Приложение. Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных территориальным избирательным комиссиям, нижестоящим избирательным комиссиям на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Пермского края

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Пермского края
от 18 июня 2019 г. N 87/01-3

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных территориальным избирательным комиссиям, нижестоящим избирательным комиссиям на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Пермского края

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Пермского края "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае", постановлением Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 380-п "О материально-техническом обеспечении проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования" (далее - постановление Правительства Пермского края), постановлением Избирательной комиссии Пермского края от 17.06.2016 N 193/14-2 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям муниципальных образований (территориальным избирательным комиссиям, осуществляющим полномочия комиссии муниципального образования), нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям местного референдума, голосования, при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления (местного референдума, голосования)" (далее - Инструкция от 17.06.2016 N 193/14-2), иными нормативно-правовыми актами, Избирательная комиссия Пермского края по согласованию с Отделением по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк) устанавливает инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета и перечисления денежных средств, выделенных территориальным избирательным комиссиям, нижестоящим избирательным комиссиям, на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Пермского края (далее - Инструкция).

1. Открытие, ведение счетов порядок перечисления денежных средств

1.1. Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет исполнительный орган государственной власти Пермского края, определяемый постановлением Правительства Пермского края.

1.2. Расчет средств необходимых для подготовки и проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляется в соответствии с Методикой определения объема бюджетных ассигнований предоставляемых из бюджета Пермского края на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования (далее - Методика) и Порядком материально-технического обеспечения проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования Пермского края утвержденных постановлением Правительства Пермского края (далее - Порядок).

1.3. Расходы на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования производятся территориальными избирательными комиссиями Пермского края (далее - ТИК) за счет средств выделенных из бюджета Пермского края.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края предоставляемых на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Пермского края определяемый постановлением Правительства Пермского края (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Средства, выделенные из бюджета Пермского края на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования предоставляются ТИК на заявительной основе в соответствии с Порядком и Методикой.

1.6. Счет ТИК для перечисления денежных средств выделенных на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования, открывается в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - в подразделениях публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - Банк.)

1.7. Учет средств на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляется Банком на балансовом счете N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет N 40202).

1.8. Открытие счета осуществляется в соответствии с порядком установленным пунктами 1.12 - 1.16 Инструкции от 17.06.2016 N 193/14-2, за исключением оформления заявления и разрешения на открытие счета.

Счет открывается в банке при представлении ТИК Заявления на открытие счета на балансовом счете N 40202 в соответствии с Приложением N 1 к настоящей Инструкции, Разрешения на открытие счета на балансовом счете N 40202 в соответствии с Приложением N 2 к настоящей Инструкции.

1.9. Средства на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования перечисляются на указанный счет Уполномоченным органом.

1.10. Бюджетные средства перечисляются не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов с лицевого счета Уполномоченного органа открытого в Министерстве финансов Пермского края на балансовый счет N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации", открываемый ТИК в банке.

2. Распределение и расходование средств

2.1. ТИК распределяет выделенные ей средства на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования на исполнение своих полномочий, а также на исполнение полномочий участковых избирательных комиссий.

ТИК распределяет средства участковым избирательным комиссиям и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

ТИК распределяет средства, выделенные на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования, между участковыми избирательными комиссиями не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

2.2. На счет N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" не допускается перечисление средств федерального бюджета и средств местного бюджета.

2.3. Средства, выделенные из бюджета Пермского края на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования ТИК и участковым избирательным комиссиям, расходуются ими самостоятельно.

ТИК могут оплачивать расходы на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии с распределением средств бюджета Пермского края по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

2.4. ТИК оплачивают расходы на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования за счет средств бюджета Пермского края в соответствии со сметой расходов утвержденной решением ТИК, по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

Участковая избирательная комиссия расходует средства на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования в пределах выделенных ей ТИК средств в соответствии со сметой, утвержденной решением ТИК, по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.

2.5. За счет средств, выделенных на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования, финансируются следующие расходы на изготовление избирательных бюллетеней;

на изготовление печатной продукции (приглашений избирателям на выборы, удостоверений кандидатов и избранных депутатов, плаката с образцом заполнения бюллетеня, плаката с информацией о порядке заполнения избирательного бюллетеня, плаката о кандидатах, плаката о сведениях о доходах и имуществе кандидатов и их супругов, с информацией о фактах недостоверности представленных данных сведений, плаката с информацией об ответственности за нарушение законодательства о выборах, списков избирателей, увеличенной формы протоколов участковых и иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, увеличенной сводной таблицы об итогах голосования, правил голосования с использованием технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней - КОИБ);

на транспортные услуги (в том числе по гражданско-правовым договорам);

на связь;

на канцелярские товары;

на опубликование решения о назначении выборов, сведений о выдвинутых, зарегистрированных кандидатах, финансовые отчеты кандидатов, графика работы избирательных комиссий для проведения досрочного голосования, общих результатов выборов, информации об итогах голосования;

на использование и эксплуатацию КОИБ.

2.6. Допускается перераспределение средств по направлениям расходования бюджетных средств в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования.

2.7. Неизрасходованные бюджетные средства, выделенные ТИК на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования, возвращаются на лицевой счет Уполномоченного органа.

3. Бюджетный учет и отчетность

3.1. Бюджетный учет средств, выделенных на цели, указанные в пункте 2.5 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", в порядке установленном законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах региональным законодательством о выборах другими нормативными актами Пермского края.

3.2. Территориальные избирательные комиссии ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, выделенным им из бюджета Пермского края на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования. Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают лица, подписавшие эти документы:

в ТИК, которые являются юридическими лицами, - в установленном для юридических лиц порядке;

в участковых избирательных комиссиях - при наличии подписи председателя участковой избирательной комиссии.

3.3. ТИК осуществляют аналитический учет расходов на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования по видам расходов согласно утвержденным сметам расходов.

Участковые избирательные комиссии составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования на основании авансовых отчетов.

3.4. ТИК завершают операции со средствами бюджета Пермского края на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования до представления в установленные Порядком сроки отчетов.

3.5. ТИК представляют в уполномоченный орган отчетность по формам и в объеме в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности.

3.6. Участковые избирательные комиссии, ТИК отчет об использовании средств бюджета Пермского края на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования (далее - отчеты), по форме согласно приложению N 3 к Порядку и в следующие сроки:

участковая избирательная комиссия представляет ТИК отчет с приложением первичных учетных документов в течение 10 дней после дня голосования;

ТИК не позднее, чем через 30 календарных дней со дня официального опубликования общих результатов выборов, представляют отчет в Уполномоченный орган.

3.7. ТИК по завершении проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования оформляет подтверждение банка о закрытии счета N 40202 по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции а в случае если избирательная кампания переходит на очередной финансовый год - подтверждение банка об остатках денежных средств на счете N 40202 по состоянию на начало очередного финансового года по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.

3.8. ТИК после предоставления отчета в Уполномоченный орган представляет в Избирательную комиссию Пермского края копию подтверждения банка о закрытии счета N 40202 по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции и копию отчета.

Банк при обращении избирательной комиссии обязан подтвердить ей закрытие счета N 40202, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается - подтвердить остатки денежных средств, находящихся на счете N 40202.

3.9. ТИК ведут раздельный бюджетный учет, регистры бюджетного учета, в том числе кассовую книгу, формируют отдельную бюджетную (финансовую) отчетность об использовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования, обеспечение деятельности избирательных комиссий.

Продолжение приложения N 6

                                   Отметка банка о закрытии счета N 40202

                                   Председателю

                                   ______________________________________

                                             (полное наименование

                                           избирательной комиссии)

                                   ______________________________________

На Ваше заявление от "___" __________ 20__ г. подтверждаем, что

Счет N __________________________________________________________________

                 (полное наименование избирательной комиссии

закрыт "___" __________ 20__ г.

Ответственный

исполнитель банка ______________________ _________ _____________________

                       (должность)        (подпись) (расшифровка подписи)

"___" __________ 20__ г.

Штамп банка

--------------------------------