Приказ Агентства по делам архивов Пермского края от 2 июля 2019 г. N СЭД-07-01-06-51 "Об утверждении Руководства по соблюдению обобщенных практик осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края"

В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Руководство по соблюдению обобщенных практик осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края.

2. Консультанту Агентства по делам архивов Пермского края (далее - Агентство) Неустроевой Е.В. разместить настоящий приказ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Агентства.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. руководителя

С.Ю. Козлова

Руководство
по соблюдению обобщенных практик осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края
(утв. приказом Агентства по делам архивов Пермского края от 2 июля 2019 г. N СЭД-07-01-06-51)

I. Общие положения

1. Настоящее Руководство по соблюдению обобщенных практик осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края (далее - Руководство) разработано с целью организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики исполнения государственной функции Агентства по делам архивов Пермского края (далее - Агентство) по осуществлению контроля за соблюдение законодательства об архивном деле на территории Пермского края.

2. Целями обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

обеспечение единообразия практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере архивного дела, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования);

обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике Агентства путем их доведения до сведения органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - объекты контроля);

совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, и контрольных функций;

повышение результативности и эффективности контрольной деятельности Агентства.

3. Задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

выявление проблемных вопросов применения Агентством обязательных требований;

выработка оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики с привлечением заинтересованных лиц и их реализация;

выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;

выявление избыточных контрольных функций, подготовка и внесение предложений по их устранению;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере архивного дела;

выявление типичных нарушений обязательных требований, с их классификацией по степени риска и степени тяжести, и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения;

выработка рекомендаций в отношении мер, которые должны применяться объектами контроля в целях недопущения типичных нарушений обязательных требований.

II. Формирование сведений для обобщения и анализа правоприменительной практики Агентства

4. Обобщение и анализ правоприменительной практики проводится Агентством по направлению "Правоприменительная практика соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации об архивном деле".

5. В качестве источников формирования сведений для обобщения и анализа правоприменительной практики контрольной деятельности Агентства используются:

результаты проверок и иных мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

результаты взаимодействия надзорных органов;

результаты обжалований действий и решений должностных лиц Агентства в административном или судебном порядке и иные материалы судебной практики;

результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам контрольной деятельности Агентства;

результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан;

разъяснения, полученные Агентством от органов прокуратуры, суда, иных государственных органов по вопросам, связанным с осуществлением контрольной деятельности Агентства.

III. Организация работы по обобщению и анализу правоприменительной практики Агентства

6. Организация работы по обобщению и анализу правоприменительной практики обеспечивается должностным лицом Агентства, уполномоченным на проведение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края.

7. С учетом вопросов, по которым поступили материалы о различной практике их применения, и предложений по совершенствованию законодательства, на основе анализа правоприменительной практики должностным лицом Агентства, уполномоченным на проведение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края, проводится корректировка проекта обобщения и анализа правоприменительной практики.

8. Проект обобщения и анализа правоприменительной практики размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием способа подачи предложений.

9. При выявлении в ходе обобщения и анализа правоприменительной практики устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований и контрольных функций, недостаточно ясных и взаимно согласованных обязательных требований, поступлении от государственных органов предложений по совершенствованию законодательства в сфере контрольной деятельности Агентства, указанные вопросы подлежат рассмотрению с целью подготовки соответствующих предложений по устранению устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований и контрольных функций, предложений по совершенствованию законодательства в сфере контрольной деятельности Агентства.

10. В проект по обобщению и анализу правоприменительной практики включаются рекомендации по организации осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края.

11. Доработанный по итогам обсуждения проект по обобщению и анализу правоприменительной практики утверждается руководителем Агентства.

12. Обзор правоприменительной практики может использоваться при информировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам правоприменительной практики контрольной деятельности Агентства, в том числе на общедоступных мероприятиях, семинарах и конференциях с представителями бизнес-сообществ, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.