Решение Горнозаводской городской Думы Пермского края от 31 октября 2018 г. N 27 "Об утверждении Положения о Думе Горнозаводского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Горнозаводского городского округа Пермского края от 31 октября 2018 г. N 27
"Об утверждении Положения о Горнозаводской городской Думе"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Горнозаводская городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Горнозаводской городской Думе.

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Горнозаводского муниципального района от 26 ноября 2014 г. N 55 "Об утверждении Положения о Земском Собрании Горнозаводского муниципального района Пермского края в новой редакции".

3. Обнародовать настоящее решение в зданиях, расположенных по адресам: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, г. Горнозаводск, ул. Свердлова, 59, р. п. Теплая Гора, ул. 1 Мая, 11, р. п. Промысла, ул. Комсомольская, 1, р. п. Кусье-Александровский, ул. Ленина, 13, р.п. Пашия, ул. Ленина, 7, п. Вильва, ул. Пионерская, 6, р. п. Медведка, ул. Октябрьская, 15, п. Средняя Усьва, ул. Советская, 3, р. п. Бисер, ул. Советская, 23, р. п. Старый Бисер, ул. Ермакова, 1, р. п. Сараны, ул. Кирова, 19, а также разместить на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района (www.gornozavodskii.ru).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2018 года.

5. Во время переходного периода денежное содержание муниципальных служащих аппарата Горнозаводской городской Думы и иных работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Горнозаводской городской Думы выплачивается за счет средств бюджета Горнозаводского городского поселения.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный депутатский комитет Горнозаводской городской Думы по вопросам местного самоуправления, природо- и землепользованию.

Председатель Горнозаводской городской Думы

В.Т. Роман

И. п. главы города Горнозаводска - главы администрации города Горнозаводска

О.В. Дубова

Положение
о Горнозаводской городской Думе
(утв. решением Горнозаводской городской Думы от 31 октября 2018 г. N 27)

I. Общие положения

1.1. Горнозаводская городская Дума является постоянно действующим представительным органом Горнозаводского городского округа.

1.2. Правовой основой организации деятельности Горнозаводской городской Думы является Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Пермского края, Устав Горнозаводского городского округа, Регламент Горнозаводской городской Думы, настоящее Положение, решения Горнозаводской городской Думы.

1.3. Горнозаводская городская Дума является юридическим лицом (муниципальным казенным учреждением), имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Юридический адрес Горнозаводской городской Думы: Пермский край, г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, офис 7.

Местонахождение Горнозаводской городской Думы: Пермский край, г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, офис 7.

1.5. Наименование - Горнозаводская городская Дума.

II. Полномочия Горнозаводской городской Думы

2.1. В исключительной компетенции Горнозаводской городской Думы находятся:

2.1.1. принятие Устава Горнозаводского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2.1.2. утверждение бюджета Горнозаводского городского округа и отчета о его исполнении;

2.1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.4. утверждение стратегии социально-экономического развития Горнозаводского городского округа;

2.1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

2.1.7. определение порядка участия Горнозаводского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

2.1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

2.1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2.1.10. принятие решения об удалении главы города Горнозаводска - главы администрации города Горнозаводска в отставку;

2.1.11. утверждение правил благоустройства территории Горнозаводского городского округа.

2.2. К иным полномочиям Думы относятся:

2.2.1. принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ Горнозаводского городского округа;

2.2.2. установление официальных символов муниципального образования;

2.2.3. принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

2.2.4. назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

2.2.5. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний, опросов в соответствии с Законом Пермского края;

2.2.6. утверждение Регламента Горнозаводской городской Думы;

2.2.7. избрание главы города Горнозаводска - главы администрации города Горнозаводска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2.2.8. формирование избирательной комиссии Горнозаводского городского округа;

2.2.9. установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

2.2.10. определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

2.2.11. осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

2.2.12. заслушивание ежегодных отчетов главы города Горнозаводска - главы администрации города Горнозаводска о результатах его деятельности, деятельности администрации города Горнозаводска и иных подведомственных главе города Горнозаводска - главе администрации города Горнозаводска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

2.2.13. образование контрольно-счетной палаты Горнозаводского городского округа, определение ее структуры и штатной численности;

2.2.14. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Горнозаводской городской Думы федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом Горнозаводского городского округа.

III. Структура и организационные основы деятельности Горнозаводской городской Думы

3.1. Горнозаводская городская Дума состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.2. Выборы депутатов в Горнозаводскую городскую Думу проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

3.3. Основной формой работы Горнозаводской городской Думы является заседание. Заседание Горнозаводской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Горнозаводской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца в порядке, установленном Регламентом Горнозаводской городской Думы.

3.4. Для осуществления своей деятельности Горнозаводская городская Дума избирает председателя Горнозаводской городской Думы, заместителя председателя Горнозаводской городской Думы, формирует постоянные депутатские комитеты.

Порядок избрания председателя Горнозаводской городской Думы, заместителя председателя Горнозаводской городской Думы определяется Уставом Горнозаводского городского округа, Регламентом Горнозаводской городской Думы, настоящим Положением.

Порядок формирования постоянных депутатских комитетов Горнозаводской городской Думы определяется Регламентом Горнозаводской городской Думы, Положением о постоянных комитетах Горнозаводской городской Думы.

3.5. Порядок созыва заседаний Горнозаводской городской Думы, формирование повестки дня, порядок проведения заседаний, принятия решений устанавливаются Уставом Горнозаводского городского округа, Регламентом Горнозаводской городской Думы.

3.6. Порядок проведения заседаний постоянных депутатских комитетов устанавливается Уставом Горнозаводского городского округа, Регламентом Горнозаводской городской Думы и Положением о постоянных комитетах Горнозаводской городской Думы.

3.7. Для организационного, информационного, правового, материально-технического обеспечения деятельности Горнозаводской городской Думы, его комитетов, депутатов Горнозаводская городская Дума формирует аппарат.

Штатное расписание, должностные инструкции сотрудников аппарата Горнозаводской городской Думы утверждаются председателем Горнозаводской городской Думы.

В структуру аппарата Горнозаводской городской Думы могут входить муниципальные служащие, занимающие должности муниципальной службы Горнозаводского городского округа, а также иные работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Горнозаводской городской Думы, которые не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Денежное содержание муниципальных служащих аппарата Горнозаводской городской Думы и иных работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Горнозаводской городской Думы, выплачивается за счет средств бюджета Горнозаводского городского округа.

IV. Председатель Горнозаводской городской Думы

4.1. Организацию деятельности Горнозаводской городской Думы осуществляет председатель Горнозаводской городской Думы, избираемый на первом заседании Горнозаводской городской Думы открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

4.2. Председатель Горнозаводской городской Думы осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.3. Полномочия председателя Горнозаводской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Горнозаводской городской Думы нового созыва или досрочно в случаях, установленных действующим законодательством, Регламентом Горнозаводской городской Думы.

4.4. Председатель Горнозаводской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Горнозаводской городской Думы, подписывает решения Горнозаводской городской Думы.

4.5. Председатель Горнозаводской городской Думы:

4.5.1. руководит подготовкой заседаний, созывает заседания Горнозаводской городской Думы, доводит до сведения депутатов, главы города Горнозаводска - главы администрации города Горнозаводска время и место проведения, а также проект повестки заседаний Горнозаводской городской Думы;

4.5.2. открывает и ведет заседания, осуществляет предусмотренные Регламентом Горнозаводской городской Думы полномочия председательствующего;

4.5.3. осуществляет общее руководство работой аппарата Горнозаводской городской Думы;

4.5.4. оказывает содействие депутатам Горнозаводской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4.5.5. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Горнозаводской городской Думы;

4.5.6. организует в Горнозаводской городской Думе прием граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб;

4.5.7. подписывает протоколы заседаний и другие документы Горнозаводской городской Думы;

4.5.8. в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Горнозаводской городской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

4.5.9. координирует деятельность постоянных депутатских комитетов, временных комиссий и рабочих групп;

4.5.10. утверждает смету расходов Горнозаводской городской Думы и ее аппарата;

4.5.11. обладает правом внесения на рассмотрение Горнозаводской городской Думе проектов решений Горнозаводской городской Думы;

4.5.12. представляет Горнозаводскую городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами;

4.5.13. представляет без доверенности Горнозаводскую городскую Думу в правоохранительных и судебных органах, выдает доверенности от имени Горнозаводской городской Думы;

4.5.14. ежегодно отчитывается о работе Горнозаводской городской Думы;

4.5.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Горнозаводского городского округа, Регламентом Горнозаводской городской Думы.

V. Заместитель председателя Горнозаводской городской Думы

5.1. Заместитель председателя Горнозаводской городской Думы избирается на первом заседании Горнозаводской городской Думы открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

5.2. Заместитель председателя Горнозаводской городской Думы выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя до вступления в должность нового председателя.

5.3. Заместитель председателя Горнозаводской городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5.4. Полномочия заместителя председателя Горнозаводской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Горнозаводской городской Думы нового созыва или досрочно в случаях, установленных действующим законодательством, Регламентом Горнозаводской городской Думы.

5.5. Решение об освобождении заместителя председателя Горнозаводской городской Думы от должности принимается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы.

5.6. Заместитель председателя Горнозаводской городской Думы подотчетен председателю Горнозаводской городской Думы и Горнозаводской городской Думе.

VI. Депутат Горнозаводской городской Думы

6.1. Депутаты Горнозаводской городской Думы избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

6.2. Депутатом Горнозаводской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

6.3. Формами депутатской деятельности являются:

6.3.1. участие в заседаниях Горнозаводской городской Думы;

6.3.2. участие в работе постоянных депутатских комитетов, временных комиссий, рабочих групп Горнозаводской городской Думы;

6.3.3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Горнозаводской городской Думы;

6.3.4. участие в выполнении поручений Горнозаводской городской Думы, е комитетов и рабочих групп;

6.3.5. обращения с депутатским запросом;

6.3.6. работа в избирательном округе.

6.4. Депутат Горнозаводской городской Думы имеет право:

6.4.1. предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Горнозаводской городской Думы;

6.4.2. вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

6.4.3. вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Горнозаводской городской Думе;

6.4.4. ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6.4.5. выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

6.4.6. вносить поправки к проектам решений Горнозаводской городской Думы;

6.4.7. оглашать на заседаниях Горнозаводской городской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

6.4.8. знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Горнозаводской городской Думы;

6.4.9. по вопросам, находящимся в пределах его полномочий, направлять в порядке, установленном Регламентом Горнозаводской городской Думы, обращения и депутатские запросы в органы государственной власти Пермского края, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории края, органы местного самоуправления, юридическим лицам независимо от форм собственности;

6.4.10. на обеспечение документами, принятыми Горнозаводской городской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

6.4.11. на пользование всеми видами оргтехники и средствами связи, предоставленными для обеспечения деятельности Горнозаводской городской Думы.

6.5. Уставом Горнозаводского городского округа депутатам Горнозаводской городской Думы, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, устанавливается компенсация за время осуществления полномочий за счет средств бюджета Горнозаводского городского округа в размере, определенном решением Горнозаводской городской Думы.

6.6. Депутаты Горнозаводской городской Думы вправе иметь помощников. Количество помощников, их права и обязанности, а также условия и порядок их деятельности определяются решением Горнозаводской городской Думы.

6.7. Депутат Горнозаводской городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

6.7.1. смерти;

6.7.2. отставки по собственному желанию;

6.7.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6.7.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6.7.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6.7.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6.7.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

6.7.8. отзыва избирателями;

6.7.9. досрочного прекращения полномочий Горнозаводской городской Думы;

6.7.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

6.7.11. в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

6.8. Полномочия депутата Горнозаводской городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

VII. Досрочное прекращение полномочий Горнозаводской городской Думы

7.1. Полномочия Горнозаводской городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

7.1.1. принятия Горнозаводской городской Думой решения о самороспуске;

7.1.2. вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Горнозаводской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

7.1.3. вступления в силу закона Пермского края о роспуске Горнозаводской городской Думы;

7.1.4. преобразования Горнозаводского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Горнозаводского городского округа;

7.1.5. в случае увеличения численности избирателей Горнозаводского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

7.2. Досрочное прекращение полномочий Горнозаводской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

VIII. Осуществление Горнозаводской городской Думой контрольных функций

8.1. Горнозаводская городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Горнозаводского городского округа функций по решению вопросов местного значения.

8.2. Контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Горнозаводского городского округа осуществляется путем:

8.2.1. заслушивания на заседаниях Горнозаводской городской Думы отчетов должностных лиц местного самоуправления Горнозаводского городского округа;

8.2.2. заслушивания ежегодного отчета главы города Горнозаводска - главы администрации города Горнозаводска о результатах его деятельности, деятельности администрации города Горнозаводска, в том числе о решении вопросов, поставленных Горнозаводской городской Думой.

IX. Ответственность Горнозаводской городской Думы перед населением

9.1. Горнозаводская городская Дума несет ответственность перед населением в соответствии с федеральными законами.

9.2. Горнозаводская городская Дума несет ответственность за принимаемые решения в соответствии с действующим законодательством.