Постановление Правительства Пермского края от 15 июля 2019 г. N 477-п "Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 15 июля 2019 г. N 477-п
"Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды"

ГАРАНТ:

Документ не прошел корректорскую вычитку по официальному источнику

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2018 г. N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, распределения и расходования иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам тарифного регулирования и жилищно-коммунального хозяйства).

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

Порядок
предоставления, распределения и расходования иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 15 июля 2019 г. N 477-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее соответственно - конкурс, иной межбюджетный трансферт).

1.2. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.3. Главным распорядителем средств иного межбюджетного трансферта является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее - Министерство).

1.4. Получателем иного межбюджетного трансферта является муниципальное образование Пермского края - победитель конкурса, определенный в соответствии с протоколом заседания Федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - муниципальное образование).

II. Цели и условия предоставления иного межбюджетного трансферта

2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному образованию для оплаты расходов, связанных с созданием комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях конкурса.

2.2. Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

2.3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:

2.3.1. наличие решения федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды о признании победителем конкурса муниципального образования, расположенного на территории Пермского края;

2.3.2. наличие согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим должностным лицом Пермского края (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) графика выполнения мероприятий получателя иного межбюджетного трансферта - победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, включающего в том числе информацию по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, сроки выполнения по каждому этапу муниципальным образованием (далее - график). Форма графика определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

2.3.3. наличие заключенного между Министерством и муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 270н (далее - Соглашение);

2.3.4. наличие утвержденных главой (главой администрации) муниципального образования локально-сметных расчетов на выполнение мероприятий, предусмотренных в рамках мероприятий, направленных на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - мероприятия);

2.3.5. наличие утвержденного технического задания на выполнение мероприятий.

2.4. Показателями результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с перечнем показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - показатели результативности) являются:

2.4.1. разработка проектной документации на реализуемый объект "Благоустройство общественной территории (парк, сквер, набережная, центральная пешеходная зона, улица, проспект, площадь и иные территории)" в количестве не менее 1 штуки;

2.4.2. благоустройство общественной территории (парк, сквер, набережная, центральная пешеходная зона, улица, проспект, площадь и иные территории) в количестве не менее 1 общественной территории.

III. Предоставление и расходование иного межбюджетного трансферта

3.1. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании Соглашения.

3.2. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Пермского края на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды обеспечивает размещение проекта Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" для заключения Соглашения с муниципальным образованием.

Муниципальное образование в течение 3 рабочих дней со дня размещения Министерством в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" проекта Соглашения подписывает Соглашение.

3.3. Министерство подписывает проект Соглашения в течение 3 рабочих дней с момента его подписания муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" .

Соглашение считается заключенным с момента подписания проекта Соглашения со стороны Министерства.

3.4. В целях формирования Министерством кассового плана по исполнению бюджета Пермского края на установленный для муниципального образования объем иного межбюджетного трансферта муниципальное образование в течение 15 рабочих дней со дня заключения Соглашения с Министерством представляет в Министерство информацию о потребности в предельных объемах финансирования на год с поквартальной разбивкой. При необходимости в течение года данная потребность может корректироваться.

3.5. Заявка на перечисление иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением копий документов, указанных в пунктах 2.3.3 - 2.3.5 настоящего Порядка, и копий заключенных муниципальных контрактов и (или) договоров (соглашений) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на выполнение работ в рамках, установленных настоящим Порядком (далее - Документы), представляется в Министерство в срок не позднее 20 числа месяца, предшествующего кварталу, в котором возникают обязательства у муниципального образования на оплату подрядным организациям, определенным в рамках муниципальных контрактов, и (или) исполнителям по договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на выполнение работ в рамках, установленных настоящим Порядком.

Документы представляются муниципальным образованием

сопроводительным письмом посредством системы электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края (далее - ИСЭД) и нарочно. Документы должны быть сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и заверены главой (главой администрации) муниципального образования или иным уполномоченным лицом с оттиском печати администрации муниципального образования.

3.6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки и Документов:

3.6.1. проверяет заявку и прилагаемые к ней Документы:

на соответствие заявки форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку;

на полноту представленного комплекта Документов, предусмотренных абзацем первым пункта 3.5 настоящего Порядка;

на соответствие Документов требованиям абзаца второго пункта 3.5 настоящего Порядка;

3.6.2. в случае несоответствия заявки форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, неполноты представленного комплекта Документов, предусмотренных абзацем первым пункта 3.5 настоящего Порядка, несоответствия Документов требованиям абзаца второго пункта 3.5 настоящего Порядка возвращает представленные Документы в муниципальное образование на доработку.

В случае принятия Министерством решения о направлении заявки и Документов на доработку заявка и Документы возвращаются муниципальному образованию в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

Муниципальное образование дорабатывает заявку и Документы, представляет их в Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявки и Документов на доработку в муниципальное образование.

Порядок повторного рассмотрения заявки и Документов аналогичен порядку рассмотрения заявки и Документов, представленных впервые.

3.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.6 настоящего Порядка, но не позднее 20 рабочих дней с момента доведения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до Министерства предельных объемов финансирования расходов в объеме, достаточном для перечисления бюджету муниципального образования иного межбюджетного трансферта, установленного Соглашением, при отсутствии случаев, определенных пунктом 3.6.2 настоящего Порядка, перечисляет иной межбюджетный трансферт в бюджет муниципального образования.

3.8. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, на лицевой счет финансового органа муниципального образования, открытый в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, на основании заявки.

IV. Отчетность

4.1. Муниципальное образование ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходах муниципального образования, направленных на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, по форме, установленной Соглашением (далее - отчет о расходах).

4.2. Муниципальное образование в течение 15 рабочих дней со дня завершения мероприятий, запланированных к реализации в текущем финансовом году, представляет в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности по форме, установленной Соглашением (далее - отчет о достижениях), с приложением:

копий контрактов (договоров) на выполнение мероприятий;

копий актов приемки выполненных работ по благоустройству территорий;

заверенных копий актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

копий платежных поручений, подтверждающих расходование в полном объеме суммы иного межбюджетного трансферта за счет средств бюджета Пермского края, заверенных руководителем (уполномоченным лицом) органа, осуществляющего ведение лицевого счета получателя средств местного бюджета;

пояснительной записки, содержащей информацию о фактически выполненных объемах работ на дату представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта;

фотофиксации состояния территории до и после проведения мероприятий;

копии муниципальных нормативных правовых актов, принятых в ходе реализации мероприятий.

4.3. Оценка достижения значений показателей результативности производится Министерством на основании принятой отчетности муниципального образования путем сопоставления фактически достигнутых и плановых показателей результативности, установленных Соглашением.

4.4. Документы, указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка, представляются в Министерство посредством ИСЭД с последующим представлением на бумажном носителе в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их регистрации в ИСЭД.

Копии документов, представленных в Министерство на бумажном носителе, должны быть заверены главой (главой администрации) муниципального образования или иным уполномоченным лицом, пронумерованы, прошнурованы и скреплены оттиском печати администрации муниципального образования.

4.5. Министерство в случае представления муниципальным образованием отчета о достижениях по форме, не соответствующей форме, установленной Соглашением, и (или) неполного комплекта документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, принимает решение о направлении отчета о достижениях и прилагаемых документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, на доработку.

В случае принятия Министерством решения о направлении отчета о достижениях на доработку отчет о достижениях и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, возвращаются муниципальному образованию в течение 7 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

4.6. Муниципальное образование представляет в Министерство доработанный отчет о достижениях в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления отчета о достижениях на доработку. Порядок рассмотрения повторного отчета о достижениях аналогичен порядку рассмотрения отчета о достижениях, поданного впервые.

V. Контроль и возврат иного межбюджетного трансферта

5.1. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта, соблюдением условий и требований, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.2. Нецелевое использование иного межбюджетного трансферта, нарушение условий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, влекут применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.3. Возврат и использование остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного в текущем финансовом году, производятся в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения по достижению значений показателей результативности, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, применяются меры финансовой ответственности в соответствии с пунктами 7-11 Правил предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п.

5.5. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих уменьшение значений показателей результативности, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, наличия вступившего в силу решения суда о расторжении муниципального контракта и (или) договора (соглашения) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на выполнение работ в рамках, установленных настоящим Порядком.

Приложение 1
к Порядку
предоставления, распределения и расходования
иного межбюджетного трансферта на создание
комфортной городской среды в малых городах
и исторических поселениях - победителях Всероссийского
конкурса лучших проектов создания комфортной
городской среды

Перечень
показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта

N п/п	Наименование мероприятия по реализации проекта создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях	Наименование показателя результативности	Единица измерения	Значение показателя результативности	Год достижения показателя результативности
1	2	3	4	5	6
1	Разработка проектно-сметной документации на реализуемый объект "Благоустройство общественной территории (парк, сквер, набережная, центральная пешеходная зона, улица, проспект, площадь и иные территории)"	Подготовка проектно-сметной документации	штука	1
2	Благоустройство общественной территории (парк, сквер, набережная, центральная пешеходная зона, улица, проспект, площадь и иные территории)	Благоустройство общественной территории с проведением комплекса мероприятий, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния территории	штука	1
		Итого по мероприятиям, в том числе:
		Федеральный бюджет, руб.

Руководитель (уполномоченное лицо)

уполномоченного органа

местного самоуправления _________________/ _____________________

                             (подпись)          (расшифровка)

Приложение 2
к Порядку
предоставления, распределения и расходования
иного межбюджетного трансферта на создание
комфортной городской среды в малых городах
и исторических поселениях - победителях Всероссийского
конкурса лучших проектов создания комфортной
городской среды

                                                      ФОРМА

                              Заявка 

       на перечисление в ____________________________________________

                          (указывается месяц года, в котором

                      предоставляется иной межбюджетный трансферт)

   иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской

      среды в малых городах и исторических поселениях - победителях

             Всероссийского конкурса лучших проектов создания

                           комфортной городской среды

N п/п	Наименование мероприятия по реализации проекта создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях	Источники финансирования	Сметная стоимость работ, руб.	Стоимость работ по муниципальному контракту и (или) договору (соглашению) на предоставление иного межбюджетного трансферта юридическим лицам, руб.	Сумма к финансированию, руб.
1	2	3	4	5	6
1
		Итого по мероприятиям, в том числе:
		Федеральный бюджет, руб.

Руководитель (уполномоченное лицо)

уполномоченного органа

местного самоуправления _________________/ _____________________

                             (подпись)          (расшифровка)

Главный бухгалтер  __________________/ _______________________

                       (подпись)           (расшифровка)

"____ " _________ 20 _ г.