Приложение. Порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения

Приложение
к приказу министерства
финансов Амурской области
от 29 марта 2019 г. N 77

Порядок
исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила исполнения министерством финансов Амурской области (далее - министерство финансов) решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из областного бюджета местному бюджету, бесспорного взыскания суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета местному бюджету, бесспорного взыскания пеней за несвоевременный возврат средств бюджета, приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), принятого на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения (далее - Уведомление) органа государственного финансового контроля (далее - органа ГФК).

2. Решения о применении бюджетных мер принуждения, об изменении решения о применении бюджетных мер принуждения, об отмене решения о применении бюджетных мер принуждения или об отказе в применении бюджетных мер принуждения принимаются министерством финансов в форме приказов:

Решение о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из областного бюджета местному бюджету, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета - по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета - по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета - по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

Решение о возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов - по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

Решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения - по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

Решение об отмене решения о применении бюджетных мер принуждения - по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

Решение об изменении решения о применении бюджетных мер принуждения - по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку;

Решение о продления исполнения бюджетной меры принуждения - по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

3. Проект решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения, решения об отмене, изменении решения о применении бюджетных мер принуждения готовится структурным подразделением министерства финансов, курирующим соответствующие расходы.

II. Порядок исполнения решения о бесспорном взыскании

4. Проект решения о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из областного бюджета местному бюджету, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета (далее - Решение) готовится структурным подразделением министерства финансов, курирующим соответствующие расходы.

5. Соответствующее структурное подразделение не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, направляет извещение о нем в Управление Федерального казначейства по Амурской области (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку), копия извещения в тот же срок направляется соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета.

6. Соответствующее структурное подразделение осуществляет контроль за исполнением решения о взыскании и в течение 5 рабочих дней после его исполнения сообщает об этом органу ГФК, от которого поступило уведомление.

III. Порядок исполнения решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов

7. Проект решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета готовится структурным подразделением министерства финансов, курирующим соответствующие расходы.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, принимается после согласования соответствующим структурным подразделением министерства финансов, курирующим данный межбюджетный трансферт, с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

8. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам предполагает прекращение осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов или по доведению предельных объемов финансирования расходов, установленных решением о приостановлении.

Прекращение операций по перечислению межбюджетных трансфертов с лицевых счетов, открытых в министерстве финансов области, или отзыв доведенных (прекращение операций по доведению) предельных объемов финансирования расходов с лицевых счетов, открытых в Управлении федерального казначейства по Амурской области, производится соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета не позднее следующего рабочего дня с даты получения им копии соответствующего решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.

9. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета предполагает изменение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам, установленным решением о сокращении, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований соответствующему получателю средств областного бюджета.

10. Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется при получении от органа ГФК, направившего Уведомление, информации об устранении муниципальным образованием указанного в решении о приостановлении нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении.

Возобновление предоставления средств областного бюджета осуществляется в течение финансового года, в котором было введено приостановление предоставления межбюджетных трансфертов.

Соответствующее структурное подразделение министерства финансов в течение 5 рабочих дней рассматривает информацию, поступившую от органа ГФК, об устранении муниципальным образованием нарушений и подготавливает соответствующий проект решения министерства финансов.

Возобновление операций по перечислению межбюджетных трансфертов с лицевых счетов, открытых в министерстве финансов области, или по доведению предельных объемов финансирования расходов на лицевые счета, открытые в Управлении федерального казначейства по Амурской области, производится соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета не позднее следующего рабочего дня с даты получения им копии соответствующего решения.

11. Копии решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, о возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований не позднее следующего рабочего дня с даты его принятия направляются структурным подразделением, подготовившим проект соответствующего решения:

а) органу ГФК, направившему Уведомление;

б) главному распорядителю средств областного бюджета, указанному в решении о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований;

в) отделу организации исполнения расходов областного бюджета министерства финансов области;

г) финансовому органу соответствующего муниципального образования.

12. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 3 рабочих дней со дня получения копии решения о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований:

а) вносит предложения об изменении показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета в части сокращения бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам;

б) оформляет в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" уведомление по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) на сумму уменьшения утвержденного объема бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетного трансферта.

13. Министерство финансов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 213н "Об утверждении формы Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, и порядка его направления при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета" оформляет уведомление о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение (ф. 0504320).

IV. Порядок принятия решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения

14. В случае, если общая сумма использованных не по целевому назначению средств бюджетных кредитов, межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, использованных с нарушением условий предоставления бюджетных кредитов и использованных с нарушением условий предоставления (расходования) указанных межбюджетных трансфертов, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения, превышает установленную постановлением Правительства области от 21.12.2018 N 632 "Об установлении общей суммы использованных не по целевому назначению средств бюджетных кредитов, межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, для определения случая продления исполнения бюджетной меры принуждения", министерство финансов вправе принять решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года, при условии принятия муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о применении бюджетной меры принуждения, обязательств, указанных в пункте 3 Общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2018 N 1268.

15. При поступлении в министерство финансов обращения главы местной администрации муниципального образования, в отношении которого принято решение о применении бюджетной меры принуждения (далее - глава местной администрации), об установлении срока исполнения бюджетной меры принуждения более одного года со дня принятия решения о применении бюджетной меры принуждения, с поручением губернатора области (далее - обращение), структурное подразделение, подготовившее соответствующий проект решения о применении бюджетной меры принуждения, в течение 5 рабочих дней с момента поступления обращения в министерство финансов, направляет в адрес главы местной администрации проект соглашения, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2018 N 1268 "Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения", по форме, установленной приказом министерства финансов от 09.01.2019 N 01.

16. В течение 3 рабочих дней со дня поступления соглашение, подписанное главой местной администрации, и проект решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения представляется министру финансов для подписания.

17. В течение 3 рабочих дней со дня подписания министром финансов, 1 экземпляр соглашения и копия решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения направляются главе местной администрации.