Приложение N 3. Правила предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (обеспечение текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров)

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Амурской области
от 15 мая 2019 г. N 271

Правила
предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (обеспечение текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров)

1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (обеспечение текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров) в рамках реализации федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов (далее - федеральный проект, субсидия).

В настоящих Правилах под центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центр компетенций) понимается юридическое лицо, зарегистрированное на территории Амурской области, одним из учредителей (участником и (или) членом) которого является Амурская область или орган исполнительной власти Амурской области, и оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Амурской области. Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров может являться структурное подразделение указанного юридического лица.

2. Субсидия предоставляется Центру компетенций в целях поддержки развития сельскохозяйственной кооперации и фермеров Амурской области.

3. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

4. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 70% затрат, связанных с текущей деятельностью Центра компетенций. Перечень затрат, софинансируемых за счет средств субсидии, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) государственная регистрация Центра компетенций и осуществление им деятельности на территории Амурской области;

2) включение Центра компетенций в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 20.12.2017 N 289, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение);

4) соответствие Центра компетенций следующим требованиям (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения):

а) у Центра компетенций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Центра компетенций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) Центр компетенций не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) на имущество Центра компетенций не должен быть наложен арест или обращено взыскание.

6. В целях получения субсидии Центр компетенций представляет в срок до 1 декабря текущего года в министерство заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - заявление) и следующие документы:

1) копии учредительных документов Центра компетенций (заверенные руководителем и печатью (при наличии) Центра компетенций);

2) сведения о реквизитах расчетного счета Центра компетенций, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях;

3) документы, подтверждающие соответствие Центра компетенций условию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 5 настоящих Правил;

4) программу деятельности Центра компетенций, рассчитанную на срок не менее 5 лет, соответствующую целям и задачам федерального проекта, государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 447, ведомственных целевых программ, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, сельскохозяйственной кооперации в Амурской области;

5) смету расходования субсидии на год предоставления субсидии, включающую общие расходы Центра компетенций, расходы на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе и сельскохозяйственной кооперации Амурской области, по форме, утверждаемой приказом министерства;

6) информацию о ключевых показателях эффективности деятельности Центра компетенций на год предоставления субсидии по форме, утверждаемой приказом министерства;

7) план работы Центра компетенций на год предоставления субсидии с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, с указанием источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

8) план командировок сотрудников Центра компетенций с указанием необходимых ресурсов и источников их поступления;

9) обязательство обеспечить функционирование Центра компетенций в соответствии с требованиями, утверждаемыми приказом министерства, в течение не менее 10 лет с момента его создания;

10) информацию об эффективности деятельности Центра компетенций за предшествующий год, включающую пояснительную записку об основных достижениях Центра компетенций.

7. Центр компетенций одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) справки налогового органа об отсутствии у Центра компетенций неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае, если Центром компетенций по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные настоящим пунктом, министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает соответствующие сведения.

8. Министерство регистрирует заявление в день его представления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме приказа решение о заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа Центру компетенции в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий, предусмотренных подпунктами 1, 2,4 пункта 5 настоящих Правил;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;

3) недостоверность представленной информации.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) Центру компетенций письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения оформляет два экземпляра проекта Соглашения, подписывает и направляет их Центру компетенций (способом, позволяющим подтвердить факт их направления).

Центр компетенций в течение 30 календарных дней со дня направления министерством двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

12. Министерство регистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрации Соглашений и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии Центру компетенций.

13. Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетный счет Центра компетенций согласно плану-графику перечисления субсидии, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения.

14. Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

15. Центр компетенций ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство нарастающим итогом отчеты об использовании субсидии за I-III кварталы текущего года. Отчет об использовании субсидии за IV квартал является годовым и представляется в министерство до 14 января года, следующего за отчетным.

Отчеты об использовании субсидии представляются по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

16. Показателем результативности предоставления субсидии является доля субъектов малых форм хозяйствования, вовлеченных в сельскохозяйственную кооперацию в рамках реализации мероприятий федерального проекта.

Конкретные значения показателя результативности предоставления субсидии устанавливаются министерством в Соглашении.

17. Центр компетенций представляет в министерство отчетность о достижении показателя результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные министерством в Соглашении.

18. В случае недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии (), в размере, определенном по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной Центру компетенций в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- сумма индексов, отражающих уровень недостижения -го показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения -го показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности, определяется:

1) для показателя результативности, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности;

- фактически достигнутое значение -го показателя результативности на отчетную дату;

- плановое значение -го показателя результативности, установленное Соглашением;

2) для показателя результативности, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

.

19. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Центром компетенций в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

20. В случае нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, Центр компетенций обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Центру компетенций министерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии.

21. В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные Центром компетенций в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляется министерством Центру компетенций в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

22. Возврат субсидии производится Центром компетенций в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

23. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.