Приложение N 2. Правила предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам)

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Амурской области
от 15 мая 2019 г. N 271

Правила
предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам)

1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам) в рамках реализации федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов (далее - субсидия).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"сельскохозяйственный потребительский кооператив" (далее - кооператив) - кооператив (за исключением кредитного кооператива), созданный в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированный на сельской территории Амурской области, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и объединяющий не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Члены кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ. Неделимый фонд кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта, предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного кооператива, на обеспечение затрат на реализацию проекта "Агростартап";

"сельские территории" - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "город Благовещенск"), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских территорий Амурской области в целях настоящих Правил определяется приказом министерства сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство);

"затраты кооператива" - средства, уплаченные кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию с целью ее дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией.

3. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии в целях поддержки кооперативов и увеличения объемов закупленной у сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной продукции.

4. Субсидия предоставляется кооперативу на возмещение следующих затрат, понесенных в текущем финансовом году:

а) связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретаемого имущества в собственность членов кооператива - в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализованного) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30% общей стоимости имущества;

б) связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива - в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один кооператив. Срок эксплуатации такой техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 лет со дня производства. При этом источником возмещения затрат, предусмотренным настоящим пунктом, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с Правилами предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (грант "Агростартап")), утвержденных постановлением Правительства Амурской области;

в) связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива в размере, не превышающем:

10% затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2 500 тыс. рублей включительно;

12% затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение затрат, составляет от 2 501 тыс. рублей до 5 000 тыс. рублей включительно;

15% затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5 001 тыс. рублей до 10 000 тыс. рублей включительно.

Объем продукции, закупленной у одного члена кооператива, не должен превышать 15% всего объема продукции, закупленной данным кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

Для целей абзацев первого - седьмого настоящего подпункта к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 79-р.

Возмещение затрат кооперативов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 20.12.2017 N 289, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение);

2) соответствие кооператива следующим требованиям (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения):

а) у кооператива должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у кооператива должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) кооператив не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) кооператив не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

д) кооператив не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.

6. В целях получения субсидии представитель кооператива (далее - заявитель) представляет в министерство не позднее 20 августа текущего года заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - заявление) и следующие документы:

1) справку-расчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

2) выписку из реестра членов кооператива о составе членов, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, с приложением документов, подтверждающих данный статус (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - выписка из похозяйственной книги, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - информация о составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий финансовый год по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам);

3) копии договоров на поставку сельскохозяйственной техники и оборудования, специализированной вездеходной техники, подключение к инженерным сетям, заверенные кооперативом;

4) копии платежных документов, подтверждающих оплату поставки сельскохозяйственной техники и оборудования, специализированной вездеходной техники, подключения к инженерным сетям, заверенные кооперативом;

5) копии документов, подтверждающих факт поставки сельскохозяйственной техники и оборудования, специализированной вездеходной техники, подключения к инженерным сетям (товарная накладная либо универсальный передаточный документ, акт приема-передачи, акты выполненных работ), заверенные кооперативом;

6) копии технических паспортов на приобретенную сельскохозяйственную технику и оборудование, специализированную вездеходную технику, заверенные кооперативом (при приобретении техники);

7) копии свидетельств о регистрации транспортных средств, заверенные кооперативом (при приобретении транспортных средств).

Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, должны быть заверены руководителем кооператива и печатью кооператива (при наличии).

7. Одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) справки налогового органа об отсутствии у кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные настоящим пунктом, министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока представления заявления и документов, определенного пунктом 6 настоящих Правил, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает соответствующие сведения.

8. Министерство регистрирует заявления в журнале регистрации поступивших документов в порядке очередности в день их представления и в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления заявления и документов, определенного пунктом 6 настоящих Правил, осуществляет их проверку, и принимает в форме приказа решение о заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие кооператива требованиям, установленным абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящих Правил;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;

4) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящих Правил;

5) недостоверность представленной информации;

6) нарушение срока представления документов, определенного пунктом 6 настоящих Правил;

7) получение субсидии за указанный в справке-расчете период.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) кооперативу письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

11. В случае, если общий объем субсидий, рассчитанный для предоставления всем кооперативам, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренный министерству законом об областном бюджете на предоставление субсидий на текущий финансовый год, размер субсидии, предоставляемой -му кооперативу (), определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии -го кооператива, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидий;

- общий объем субсидий, необходимый всем кооперативам.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения оформляет два экземпляра проекта Соглашения, подписывает и направляет их кооперативу, в отношении которого принято соответствующее решение (далее - получатель) (способом, позволяющим подтвердить факт их направления).

Получатель в течение 30 календарных дней со дня направления министерством двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

13. Министерство регистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрации Соглашений и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии получателю.

14. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии получателю в соответствии со справкой-расчетом о предоставлении субсидии, указанной в подпункте 1 пункта 6 настоящих Правил, на расчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

15. Показателем результативности предоставления субсидии являются количество принятых получателем членов кооператива из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств граждан (единиц) и увеличение объема сельскохозяйственной продукции, реализованной получателем в последующих 3 года за годом предоставления субсидии (процентов).

Конкретный показатель результативности и его значение устанавливаются в Соглашении министерством.

16. Получатель представляет в министерство отчетность о достижении значения показателя результативности.

Сроки и форма представления отчетности о достижении значения показателя результативности устанавливаются в Соглашении министерством.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

18. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля области, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения значения показателя результативности, установленного в Соглашении, получатель обязан осуществить возврат субсидии В областной бюджет В объеме (), рассчитанном по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение показателя результативности;

- плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю министерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения показателя результативности, установленного Соглашением.

19. Возврат субсидии производится получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

20. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.