Приложение. Изменения, вносимые в приказ министерства социальной защиты населения Амурской области от 15.02.2016 N 49

Приложение
к приказу министерства
социальной защиты населения
Амурской области
от 23.05.2019 N 174

Изменения,
вносимые в приказ министерства социальной защиты населения Амурской области от 15.02.2016 N 49

1. В приказе:

1) в пункте 1 слова "ежемесячного пособия на ребенка" заменить словами "пособия на ребенка";

2) в пункте 4 слова "Е.В. Кузьмину" заменить словами "И.В. Пирог".

2. В Административном регламенте министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги "Назначение социальной поддержки, выплата ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат":

1) наименование Административного регламента изложить в следующей редакции:

"Административный регламент министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги "Назначение социальной поддержки, выплата пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат";

2) по всему тексту Административного регламента слова "ежемесячное пособие на ребенка" в соответствующих падежах заменить словами "пособие на ребенка" в соответствующих падежах;

3) в разделе II:

а) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Наименование органов, предоставляющих государственную услугу и участвующих в предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется УСЗН.

В предоставлении государственной услуги участвуют следующие органы и организации:

1) МФЦ - в части приема от граждан заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и последующей передачи принятых документов в УСЗН;

2) территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в части предоставления сведений о размере пенсий, материального обеспечения и иных выплат заявителя и членов его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за социальной поддержкой; о страховом номере лицевого счета заявителя и несовершеннолетних членов его семьи в системе обязательного пенсионного страхования;

3) органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", по месту жительства заявителя - в части предоставления сведений о размере полученных заявителем и членами его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за социальной поддержкой, пенсий, материального обеспечения и иных выплат, осуществляемых указанными органами;

4) учреждения, предприятия, организации любой формы собственности - в части предоставления сведений о размере всех видов выплат, получаемых по месту работы гражданами, претендующими на получение государственной услуги, и членами их семей;

5) учреждения высшего и среднего профессионального образования - в части предоставления сведений о размере стипендий, получаемых гражданами, претендующими на получение государственной услуги, и членами их семей;

6) территориальные органы государственной службы занятости населения - в части предоставления сведений о размере получаемых заявителем и членами его семьи пособий по безработице и других выплат безработным или об отсутствии таких выплат (для лиц, имеющих статус безработных);

7) органы местного самоуправления - в части предоставления сведений о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье, за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за социальной поддержкой;

8) территориальные органы Фонда социального страхования - в части предоставления сведений о размере выплат заявителю и членам его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за социальной поддержкой;

9) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - в части предоставления сведений о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем; о постоянном проживании должника по алиментным обязательствам на территории иностранного государства;

10) Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области - в части предоставления справки о нахождении в учреждении должника по алиментным обязательствам (отбывает наказание, находится под арестом, к нему применены принудительные меры медицинского характера, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения судебного постановления;

11) территориальные органы ЗАГС - в части предоставления сведений об основаниях внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

12) территориальные органы Министерства обороны Российской Федерации - в части предоставления сведений о прохождении родителем ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы);

13) Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области - в части предоставления сведений о нахождении должника по алиментным обязательствам в исполнительном розыске, в том числе о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

14) муниципальные и иные учреждения, организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в компетенцию которых входит выдача документов о количестве граждан, зарегистрированных по месту жительства (пребывания), - в части выдачи справок о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем;

15) медицинские организации - в части выдачи справок:

о сроке беременности;

о том, что ребенок находится на грудном вскармливании;

16) военные образовательные организации высшего образования - в части выдачи справки, подтверждающей факт учебы и не заключения с родителем ребенка контракта;

17) общеобразовательные организации - в части выдачи справки об учебе ребенка с указанием срока завершения обучения.";

б) в пункте 2.5:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"постановлением Правительства Амурской области от 28.11.2014 N 709 "Об утверждении Порядка назначения социальной поддержки, выплаты пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат и Порядка учета доходов при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающей беременной женщины в целях определения права на социальную поддержку";

в) абзацы четвертый - шестой подпункта 2.6.1 изложить в следующей редакции:

"документ, подтверждающий факт проживания заявителя и его семьи на территории обслуживания УСЗН (договор найма или аренды жилого помещения, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива или иные документы), в случае, если семья не зарегистрирована по месту жительства (пребывания) на территории обслуживания УСЗН;

справки о доходах, за исключением справки о размере пенсий, материального обеспечения и иных выплат, осуществляемых органами пенсионного обеспечения; справки о размере выплат, осуществляемых УСЗН; справки о размере выплат, осуществляемых Фондом социального страхования; справки о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье; справки о размере получаемых пособий по безработице и других выплат безработным или об отсутствии таких выплат (для лиц, имеющих статус безработных);

в случае прекращения трудовых отношений - трудовая книжка и ее копия, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;";

г) пункт 2.6.2 изложить в следующей редакции:

"2.6.2. УСЗН не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам социальной поддержки;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ;

3) совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления социальной поддержки, либо в назначении социальной поддержки, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления социальной поддержки, после первоначальной подачи заявления о назначении социальной поддержки;

б) наличие ошибок в заявлении о назначении социальной поддержки и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления социальной поддержки, либо в назначении социальной поддержки и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления социальной поддержки, либо в назначении социальной поддержки;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица УСЗН (МФЦ) при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления социальной поддержки, либо в назначении социальной поддержки, о чем в письменном виде за подписью руководителя УСЗН (МФЦ) при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления социальной поддержки, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

УСЗН не вправе отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления социальной поддержки, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления социальной поддержки, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления социальной поддержки, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ.";

д) абзацы второй, третий пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"1) справка о размере выплат, осуществляемых Фондом социального страхования;

2) справка о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье;";

е) пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие права на социальную поддержку в соответствии с Законом АО от 11.07.2014 N 388-ОЗ;

2) непредставление документов, установленных в перечне, за исключением документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента;

3) представление заявителем документов, содержащих недостоверные и (или) неполные сведения;

4) непредставление заявителем в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, поданного в электронной форме, оригиналов документов, за исключением электронных документов, поданных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ и Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неполучение назначенной социальной поддержки в течение шести месяцев подряд (выплата приостанавливается начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок).";

ж) абзац первый подпункта 2.12 изложить в следующей редакции:

"Максимальное время ожидания в очереди одного человека при подаче документов в УСЗН (МФЦ) на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги в виде принятого УСЗН решения о назначении (отказе в назначении) социальной поддержки, в случае личного обращения заявителя за его получением, не должно превышать 15 минут.";

з) абзац шестой подпункта 2.16.1 изложить в следующей редакции:

"В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка выплата пособия на ребенка в повышенном размере прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором были внесены изменения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органами ЗАГС.";

и) в подпункте 2.16.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"1) розыска их органами внутренних дел, судебными приставами-исполнителями на основании определений судов и постановлений следственных органов, постановлений судебного пристава-исполнителя в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечением к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"3) применения к ним принудительных мер медицинского характера;";

4) в разделе III:

а) пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Запрос сведений, необходимых для принятия решения о назначении социальной поддержки в рамках межведомственного информационного взаимодействия

В случае если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента, специалист УСЗН (МФЦ) в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя:

оформляет запросы в электронном виде через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия либо на бумажном носителе;

передает на подпись руководителю (заместителю руководителя) УСЗН запросы, оформленные на бумажном носителе;

регистрирует запросы в установленном порядке;

направляет запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация.

Направление запросов на бумажном носителе осуществляется по формам согласно приложениям N 7 - 13 к административному регламенту с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных следующими способами:

почтовым отправлением;

с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

иными способами, не противоречащими законодательству.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия УСЗН (МФЦ) запрашивают:

1) в органе местного самоуправления - сведения о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье, за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за социальной поддержкой - по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту;

2) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации сведения:

о размере пенсий, материального обеспечения и иных выплат заявителя и членов его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за социальной поддержкой - по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту;

о страховом номере лицевого счета заявителя и несовершеннолетних членов его семьи в системе обязательного пенсионного страхования;

3) в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", по месту жительства заявителя - сведения о размере полученных заявителем и членами его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за социальной поддержкой, пенсий, материального обеспечения и иных выплат, осуществляемых указанными органами - по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту;

4) в территориальном органе службы занятости населения - сведения о размере получаемых заявителем и членами его семьи пособий по безработице и других выплат безработным или об отсутствии таких выплат (для лиц, имеющих статус безработных) - по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту;

5) в территориальном органе Фонда социального страхования - сведения о размере выплат заявителю и членам его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за социальной поддержкой;

6) в УФСИН по Амурской области - справку соответствующего учреждения о нахождении в учреждении должника по алиментным обязательствам (отбывает наказание, находится под арестом, к нему применены принудительные меры медицинского характера, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения судебного постановления - по форме согласно приложению N 9;

7) в территориальных органах ЗАГС - сведения об основаниях внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка - по форме согласно приложению N 10 к административному регламенту;

8) в органе, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции сведения:

о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем - по форме согласно приложению N 7 к административному регламенту;

о постоянном проживании должника по алиментным обязательствам на территории иностранного государства - по форме согласно приложению N 11 к административному регламенту;

9) в территориальных органах Министерства обороны Российской Федерации - сведения о прохождении родителем ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы) - по форме согласно приложению N 12;

10) в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Амурской области - сведения о нахождении должника по алиментным обязательствам в исполнительном розыске, в том числе о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено - по форме согласно приложению N 13.

При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

Днем направления запроса считается соответственно дата почтового отправления, дата электронного запроса, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на извещении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.

При получении ответа на запрос должные лица УСЗН (МФЦ) приобщают полученный ответ к документам, представленным заявителем.

Сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются для принятия решения в рамках предоставления государственной услуги.

Принятое от заявителя заявление о назначении социальной поддержки с документами, полученными в результате межведомственного взаимодействия, направляется МФЦ в УСЗН в течение одного дня со дня получения МФЦ ответов на запросы, направленные в рамках межведомственного взаимодействия.

Если ответы не поступают в срок, установленный для принятия решения о назначении социальной поддержки, заявитель письменно уведомляется о приостановке рассмотрения вопроса о назначении социальной поддержки до получения ответа на запрос.";

б) абзац седьмой пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"Учет доходов семьи и исчисление величины среднедушевого дохода заявителя (его семьи), дающего право на получение социальной поддержки, производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" и Порядком учета доходов при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающей беременной женщины в целях определения права на социальную поддержку, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 28.11.2014 N 709.";

в) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Подтверждение права на получение пособия на ребенка, ЕДВ на детей первых трех лет жизни

В целях подтверждения права на получение социальной поддержки получатели ЕДВ, получатели пособия на ребенка через каждые 12 месяцев начиная с месяца обращения за социальной поддержкой в УСЗН представляют документы, указанные в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.6.1 административного регламента.

При наличии в личном деле получателя социальной поддержки копии трудовой книжки (представленной ранее) и отсутствии в ней новых записей и исправлений повторное копирование трудовой книжки не требуется. В этом случае специалист УСЗН проставляет на копии трудовой книжки, имеющейся в личном деле получателя, штамп "Копия верна" с указанием Ф.И.О., должности специалиста и текущей даты заверения либо в личное дело подшивается лист с записью: "Трудовая книжка сверена с имеющейся в личном деле копией. Новые записи и исправления отсутствуют." с указанием Ф.И.О., должности специалиста и даты сверки.

На основании документов, представленных гражданином, и сведений, полученных в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 административного регламента (в случае если данные сведения необходимы для принятия решения о продлении выплаты пособия на ребенка, ЕДВ на детей первых трех лет жизни и не были представлены гражданином при обновлении документов по собственной инициативе), специалист определяет право гражданина на дальнейшее получение пособия на ребенка, ЕДВ на детей первых трех лет жизни.

В случае, если гражданин имеет право на дальнейшее получение пособия на ребенка, ЕДВ на детей первых трех лет жизни специалист формирует проект решения о продлении выплаты финансовых средств социальной поддержки по форме согласно приложению N 17.";

г) пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Приостановление выплаты финансовых средств социальной поддержки

Основанием для приостановления выплаты финансовых средств социальной поддержки является неполучение назначенной социальной поддержки в течение шести месяцев подряд (выплата приостанавливается, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок).

Специалист в течение трех дней с даты наступления обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта:

производит приостановление выплаты в карточке учета получателя в АС "АСП";

формирует решение о приостановлении выплаты финансовых средств социальной поддержки по форме согласно приложению NN 18 а, 18 б к административному регламенту и передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) УСЗН.

Подписанное руководителем (заместителем руководителя) УСЗН распоряжение о приостановлении выплаты приобщается в личное дело получателя социальной поддержки.

В дальнейшем по истечении срока приостановления специалист УСЗН осуществляет возобновление либо прекращение выплаты пособия на ребенка, ежемесячных денежных выплат в зависимости от наступления обстоятельств, служащих основанием для осуществления указанных действий.";

д) пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Возобновление выплаты финансовых средств социальной поддержки

Основанием для возобновления выплаты финансовых средств социальной поддержки является обращение получателя социальной поддержки за возобновлением выплаты, приостановленной по основанию, указанному в пункте 3.8 административного регламента (выплата возобновляется с месяца, с которого выплата была приостановлена (при условии сохранения у него права на ее получение за указанный период).

Специалист:

производит возобновление выплаты финансовых средств социальной поддержки в карточке учета получателя в АС "АСП";

формирует решение о возобновлении выплаты финансовых средств социальной поддержки по форме согласно приложению NN 19 а, 19 б к административному регламенту и передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) УСЗН.

Подписанное руководителем (заместителем руководителя) УСЗН решение о возобновлении выплаты финансовых средств социальной поддержки приобщается в личное дело получателя социальной поддержки.

После подписания руководителем (заместителем руководителя) УСЗН решение о возобновлении выплаты финансовых средств социальной поддержки специалист формирует выплатные документы в срок, необходимый для своевременного перечисления сумм социальной поддержки получателю.

Начисленные суммы пособия на ребенка, ежемесячных денежных выплат, не полученные получателем социальной поддержки своевременно, выплачиваются ему за весь период (при условии сохранения у него права на их получение в данный период). Срок обращения за указанными суммами пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат составляет три года и исчисляется с первого месяца их неполучения.";

е) пункт 3.10 дополнить абзацем следующего содержания:

"При массовых перерасчетах размеров социальной поддержки (в т.ч. в связи с индексацией) распоряжения о перерасчете формируются и хранятся в электронном виде (в личные дела распоряжения о перерасчете не подшиваются). На бумажном носителе информация о перерасчете формируется в виде общего списка с указанием Ф.И.О. получателей (детей) и размеров выплат, список должен быть подписан руководителем УСЗН.";

ж) пункт 3.11 изложить в следующей редакции:

"3.11. Прекращение выплаты финансовых средств социальной поддержки

Основаниями для прекращения выплаты финансовых средств социальной поддержки являются:

1) выезд получателя социальной поддержки на постоянное место жительства за пределы области;

2) исход беременности женщин (в отношении женщин, указанных в статье 3 Закона АО от 11.07.2014 N 388-ОЗ);