Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
главы рабочего поселка (пгт) Прогресс
от 16 августа 2018 г. N 854

Паспорт Муниципальной программы
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт) Прогресс на 2017 - 2025 годы"

1. Паспорт программы

1.	Наименование муниципальной программы	"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт) Прогресс на 2017 - 2025 годы" (далее - Программа)
2.	Координаторы муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс
4.	Участники муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс.
5.	Цели муниципальной программы	- Формирование и реализация единой политики в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс и земельных отношений на территории муниципального образования
6.	Задачи муниципальной программы	1. Повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс; 2. Обеспечение реализации основных направлений в сфере имущественных отношений
8.	Этапы и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм	2017 - 2025 годы, этапы не выделяются
9.	Объемы ассигнований местного бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований местного бюджета на реализацию программы составляет 45 148,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 5 166,2 тыс. рублей; 2018 год - 5 351,8 тыс. рублей; 2019 год - 4 806,6 тыс. рублей; 2020 год - 4 700,3 тыс. рублей; 2021 год - 4 180,3 тыс. рублей; 2022 год - 5 262,3 тыс. рублей; 2023 год - 5 262,3 тыс. рублей. 2024 год - 5 262,3 тыс. рублей. 2025 год - 5 262,3 тыс. рублей.
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Выполнение плана поступлений в бюджет муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс средств от использования и продажи муниципального имущества и земельных ресурсов 100%.

2. Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Политика в области имущественных отношений на территории муниципального образования "рабочий поселок (пгт) Прогресс" реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области и действующими на территории рабочего поселка (пгт) Прогресс муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы.

Статьёй 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Находящееся в собственности муниципального образования имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права, согласно ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", составляют экономическую основу местного самоуправления.

По состоянию на 01 января 2016 г. в состав имущества муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс входили:

- 2 муниципальных унитарных предприятий;

- 13 муниципальных бюджетных учреждений;

- 4 муниципальных автономных учреждений;

- 4 муниципальных казенных учреждений.

В реестре муниципального имущества муниципальной собственности значится 1 290 объекта недвижимости (1 153 объекта жилищного фонда, 127 объектов нежилого фонда), 3 950 объекта движимого имущества. Кроме того, в собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс находятся 152 земельных участка общей площадью 48,2 га.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объёмы поступлений в бюджет поселка. Динамика поступлений за последние годы выглядит следующим образом:

N п/п	Виды доходов	Поступления в бюджет поселка, тыс. руб.
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Доходы от реализации имущества	5 314	2 671	8 507	9 964	7 499
2	Доходы от аренды имущества	3 991	3 331	3 028	1 959	2 141
3	Доходы от продажи земельных участков	131	325	196	1 513	293
4	Доходы от аренды земельных участков	3 659	5 927	11 899	3 454	4 243
5	Поступление части прибыли муниципальных унитарных предприятий	8,6	5,5	6,8	1,0	2,7
	ИТОГО:	13 103,6	12 259,5	23 636,8	16 891,0	14 178,7

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление, концессионные соглашения) необходимо наличие следующих документов на объект недвижимого имущества: межевого плана земельного участка, технического, кадастрового паспортов. Кроме того, должна быть осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности.

С 2010 года активно проходит процесс регистрации права собственности муниципального образования "рабочий поселок (пгт) Прогресс" на объекты недвижимости.

	Период
	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Количество объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, ед.	163	225	323	582	695	799
Общее количество объектов муниципальной собственности, ед.	1686	1 686	1 469	1 408	1370	1280
Доля объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, %	9,7	13,3	21,9	41,3	50,7	62,4

Постоянно проводится работа по выявлению и оформлению права муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс на объекты, отвечающие признакам бесхозяйного и выморочного имущества. С 2010 года признано право собственности муниципального образования "рабочий поселок (пгт) Прогресс" на 134 бесхозяйных объекта и 12 выморочных жилых квартир.

В планы приватизации муниципального имущества в 2011 - 2015 годах включены 82 объекта муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс, подлежащих продаже на торгах, реализовано 79 объектов.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляется приватизация нежилых помещений путем предоставления преимущественного права субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества.

С начала 2010 года с арендаторами муниципального имущества заключено 39 договоров купли-продажи. Площадь выкупленных помещений составила 3 434,3 кв. м, выкупная цена имущества без учёта НДС - 37,3 млн. рублей. В бюджет поселка от реализации имущества в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ поступило 34,4 млн. руб.

За 2010 - 2015 годы отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс оформлено и выдано:

1 259 договоров аренды земельных участков;

663 договоров купли - продажи земельных участков;

В 2010 - 2015 годах с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 98 договоров аренды недвижимого имущества.

Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Управление муниципальной собственностью основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.

В этой связи следует отметить ряд проблем, решение которых позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс, иметь объективную информацию об объектах муниципальной собственности:

1. Недостаточный уровень обеспечения объектов муниципальной собственности актуальной технической документацией и правоустанавливающими документами.

Причины возникновения проблемы:

наличие неактуальной технической документации на объекты недвижимости, необходимой для проведения государственной регистрации права;

выявление бесхозяйного имущества, влекущее обязанность по оформлению права муниципальной собственности на такое имущество в установленном порядке

В процессе управления муниципальной собственностью выявляется необходимость актуализации технической документации на объекты муниципальной собственности, в отношении которых техническая инвентаризация проводилась более 10 - 15 лет назад, в целях уточнения технических характеристик для последующего совершения сделок и их государственной регистрации.

Для постановки на учет бесхозяйного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и последующего признания права муниципальной собственности на указанные объекты, необходимо проведение их первичной технической инвентаризации и изготовление технических и кадастровых паспортов.

2. Наличие в муниципальной собственности имущества, не предназначенного для решения вопросов местного значения, либо невостребованного органами местного самоуправления.

Причины возникновения проблемы:

- изначальное формирование муниципальной собственности осуществлялось в период с 1991 по 1997 годы и носило массовый характер;

- невысокая степень эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий.

Недвижимое имущество, по своему целевому назначению не предназначенное для решения вопросов местного значения и не соответствующего критериям, установленным статьей 50 Федерального закона N 131-ФЗ, либо невостребованное органами местного самоуправления подлежит перепрофилированию либо отчуждению в порядке приватизации.

В целях соблюдения требований федерального законодательства о составе муниципального имущества важной задачей является оптимизация состава муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс, которая достигается путем осуществления следующих мероприятий:

1) Приватизации муниципального имущества в количестве и в соответствии, установленным Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;

2) Организации работ, необходимых для перераспределения муниципального имущества в процессе разграничения объектов собственности между уровнями публичной власти, а также между муниципальными образованиями.

Приватизация муниципального имущества является наиболее эффективным способом регулирования структуры экономики путем перераспределения муниципального имущества в частную собственность, продажи имущества незадействованного в обеспечении деятельности органов местного самоуправления, а также неиспользуемого или неэффективно используемого имущества. Эффективность этого способа оптимизации публичного имущества связана с возмездным характером его отчуждения, что способствует решению задачи повышения доходной части бюджета.

Следует отметить, что законодатель, устанавливая принцип соответствия нахождения имущества в государственной или муниципальной собственности закрепленным полномочиям, определил процедуру безвозмездного перераспределения такого имущества между публичными собственниками. Реализация данного механизма способствует наделению органов государственной власти и местного самоуправления имуществом, необходимым для осуществления их функций.

3. Наличие объектов казны, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Снижение спроса на объекты, находящиеся в муниципальной собственности, которые требуют капитального ремонта.

Причины возникновения проблемы:

- многие объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки.

Последствия: ухудшение эксплуатационных характеристик зданий, строений, сооружений в целом или отдельных его частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Эффективное использование муниципального имущества, прежде всего, заключается в обеспечении осуществления функций органов местного самоуправления, а также его вовлечении в хозяйственный оборот.

Земля является одним из важнейших экономических ресурсов муниципального образования, и как следствие, значительную часть собственных доходов поселка составляют арендные платежи за земельные участки, доходы от продажи земельных участков. В соответствии с земельным законодательством полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной не разграниченной собственности, осуществляются органами местного самоуправления рабочего поселка (пгт) Прогресс. Политика в области управления земельными ресурсами предполагает обеспечение эффективного использования земель в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и разрешенным использованием земельных участков. Для реализации поставленных задач требуется проведение целенаправленных работ по постановке на кадастровый учет земельных участков под объектами муниципальной собственности, свободных земельных участков для их предоставления физическим и юридическим лицам в аренду или собственность.

Одним из важных стратегических направлений деятельности в сфере земельных отношений является увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу.

В соответствии с действующим земельным законодательством предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также в случае поступления двух и более заявлений на земельный участок, осуществляется посредством проведения аукциона. В таком случае требуется осуществление кадастровых работ и оценка рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды такого участка.

Решение вышеуказанных проблем посредством разработки муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт) Прогресс на 2017 - 2025 годы" позволит более эффективно управлять и распоряжаться муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета поселка, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований бюджета поселка, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств бюджета поселка.

Основной составляющей неналоговых поступлений в бюджет рабочего поселка (пгт) Прогресс являются доходы от распоряжения и использования имущества, в том числе земельными участками. Учитывая сокращение физического объёма муниципальной собственности вследствие обветшания объектов, приватизации, процедуры разграничения собственности между различными уровнями публичной власти, поступления доходов от имущества будут иметь тенденцию к уменьшению.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основной целью программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт) Прогресс на 2017 - 2025 годы" формирование и реализация единой политики в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования рабочего поселка (пгт) Прогресс и земельных отношений на территории муниципального образования.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих задач:

4. Повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс;

5. Обеспечение реализации основных направлений в сфере имущественных отношений.

Для обеспечения определения целевой функции управления каждым объектом необходимо решить задачу по сопоставлению объектов управления с задачами и интересами муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс как публично-правового образования, в том числе с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Направление по управлению отчуждением объектов муниципального имущества предусматривает обеспечение достижения оптимального состава, и структуры муниципального имущества путем сокращения доли муниципального образования в экономике.

Ключевыми задачами этого направления являются:

совершенствование мер вовлечения объектов в коммерческий оборот, инструментов приватизации, а также методов контроля за ее реализацией;

совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки и продажи муниципального имущества.

Определение и формирование оптимальной структуры муниципального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических направлений развития муниципального образования, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики. Планируемые изменения позволят повысить мобильность экономики рабочего поселка (пгт) Прогресс в условиях конкуренции и ускорить переход к инновационному социально-ориентированному развитию, качественному улучшению инвестиционного климата, снижению избыточности административных ограничений.

Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

Обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков и максимизации доходности предусматривается путем:

- установления границ и оформления земельно-правовых отношений на земельные участки,

- проведение регулярного контроля и анализа использования земельных участков,

- обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию земельных участков,

- вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот,

- сокращения сроков и числа административных процедур по предоставлению земельных участков.

Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли является вовлечение земли в коммерческий оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли.

Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.

Поэтому одной из задач в рамках реализации муниципальной программы является обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.

Совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости будет способствовать справедливому установлению налоговой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.

Ожидаемым конечным результатом муниципальной программы является:

Выполнение плана поступлений в бюджет муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс средств от использования и продажи муниципального имущества и земельных ресурсов 100 %.

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Конечный результат программы
1	2	3	4	5	6
1	Увеличение поступлений доходов от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами	1. Повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс 2. Обеспечение реализации основных направлений в сфере имущественных отношений		2017 - 2025	100% поступление доходов в местный бюджет от реализации и использования имущества муниципального образования и земельных ресурсов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Описание системы основных мероприятий

Для выполнения задачи 1. "Повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс" будут реализованы мероприятия:

1. Осуществление учета муниципального имущества, вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс.

2. Организация, проведение приватизации муниципального имущества, иных торгов в отношении муниципального имущества и земельных ресурсов рабочего поселка (пгт) Прогресс

Расходы на мероприятия будут направлены на осуществление следующих видов деятельности:

- организацию изготовления технических планов и кадастровых паспортов на объекты муниципальной собственности;

- организацию проведения землеустроительных работ по формированию земельных участков с целью их предоставления для строительства и целей, не связанных со строительством, ведение учета земельных участков;

- организацию проведения оценки объектов муниципальной собственности для постановки на баланс, включения в состав муниципальной казны рабочего поселка (пгт) Прогресс;

- организацию процедуры снятия и постановки на государственный учет транспортных средств, с целью продажи (полис ОСАГО, технический осмотр, госпошлина); - организацию проведения обследования технического состояния муниципального движимого и недвижимого имущества, входящего в состав муниципальной казны поселка, с целью списания;

- сопровождение программного обеспечения для ведения Реестра муниципального имущества рабочего поселка (пгт) Прогресс, обновление (продление) электронной подписи для осуществления обмена электронными документами с Управлением Росреестра по Амурской области, межведомственного взаимодействия;

- организацию проведения оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, с целью продажи;

- организацию проведения оценки рыночной стоимости права заключения договоров владения и (или) пользования объектами муниципальной собственности, имущественных прав с целью продажи;

- организацию работ по содержанию и обслуживанию муниципального имущества, уплату имущественных налогов и других расходов.

3. Содержание муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Эффективное управление имуществом невозможно без принятия мер по обновлению основных фондов, проведению капитального и текущего ремонтов объектов недвижимости, списанию и замене имущества, ремонт которого нецелесообразен. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания имущества.

Для выполнения задачи 2. "Обеспечение реализации основных направлений в сфере имущественных отношений" будет реализовано мероприятие:

- расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления,

включает в себя расходы на содержание Отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс, в том числе расходы, направленные на осуществление следующих видов деятельности:

- эффективное управление и распоряжение имуществом муниципальной казны и имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за предприятиями и учреждениями, выявление ранее не учтенного имущества, бесхозяйного и вовлечение объектов в гражданско-правовой оборот; - обеспечение поступления доходов в бюджет рабочего поселка (пгт) Прогресс от использования муниципального имущества, земельных участков;

- ведение реестра объектов муниципальной собственности;

- формирование и учет (в том числе автоматизированный) договоров аренды муниципального имущества и земельных участков;

- автоматизированный учет поступлений от арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки по каждому договору;

- муниципального земельного контроля, в том числе выявление нарушений земельного законодательства, принятие мер по оформлению прав и взиманию платы за использование земельных участков в рамках установленных законом полномочий органов местного самоуправления.

Система мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Основными мерами правового регулирования программы являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- иных правовых актов Российской Федерации, Амурской области, а также нормативно - правовых актов муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс в сферах реализации муниципальной программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

Объём бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается положением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации программы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.

Объем ассигнований местного бюджета на реализацию программы составляет 45148,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 5 166,2 тыс. рублей;

2018 год - 5 351,8 тыс. рублей;

2019 год - 4 806,6 тыс. рублей;

2020 год - 4 700,3 тыс. рублей;

2021 год - 4 180,3 тыс. рублей;

2022 год - 5 262,3 тыс. рублей;

2023 год - 5 262,3 тыс. рублей.

2024 год - 5 262,3 тыс. рублей.

2025 год - 5 262,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий программы из различных источников финансирования приведены в приложениях N 2 к муниципальной программе.

7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) в соответствии с приложением N 1 к муниципальной программе.

Показателями эффективности муниципальной программы является:

1. Выполнение плана поступлений в бюджет муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс средств от использования и продажи муниципального имущества, включающий в себя:

- процент поступления доходов от приватизации муниципального имущества (%);

- процент поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества (%);

- процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс, право государственной собственности, на которые не разграничено (%).

Показатели эффективности муниципальной программы определяется расчетным методом, исходя из утвержденных плановых показателей и фактического их исполнения.

8. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками.

Анализ рисков и управление рисками при реализации программы осуществляет Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс.

К наиболее серьезным рискам можно отнести экономический, финансовый и административный риски реализации программы.

Экономический риск реализации программы связан с вероятностью снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанный риск могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества и земельных участков, что может привести к не обеспечению поступлений в бюджет рабочего поселка средств от использования и продажи муниципального имущества. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций.

Финансовый риск реализации программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по программе финансовых обязательств в связи с сокращением финансирования.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы. Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией программы;

- формирование ежегодных планов реализации программы;

- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) программы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем программы на основе мониторинга реализации программы и оценки ее эффективности и результативности.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт)
Прогресс на 2017 - 2025 годы"

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт) Прогресс на 2017 - 2025 годы"

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия	Срок реализации		Координатор программы, участники муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год,	В том числе по годам									Отношение последнего года к базисному, %
		начало	завершение
							2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Задача 1. "Повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс"
1	Основное мероприятие. 1 осуществление учета муниципального имущества, вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс	2017	2025	МКУ ОУИ рабочего поселка (пгт) Прогресс	доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс, от общего количества объектов недвижимого имущества, учтенных в Реестре муниципального имущества рабочего поселка (пгт) Прогресс, в процентах	62,4	75	85	95	100	100	100	100	100	100	160,2
2.	Основное мероприятие. 2 Организация, проведение приватизации муниципального имущества, иных торгов в отношении муниципального имущества и земельных ресурсов рабочего поселка (пгт) Прогресс	2017	2025	МКУ ОУИ рабочего поселка (пгт) Прогресс	выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета рабочего поселка (пгт) Прогресс от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в процентах	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3	Основное мероприятие. 3 Организация работ по содержанию муниципального имущества	2017	2025	МКУ ОУИ рабочего поселка (пгт) Прогресс	Количество объектов имущества, по которым произведен капитальный и текущий ремонт	5	2	2	2	2						40
Задача 2. "Обеспечение реализации основных направлений в сфере имущественных отношений"
1	Основное мероприятие 1. Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	2017	2025	МКУ ОУИ рабочего поселка (пгт) Прогресс	Процент освоенных денежных средств на обеспечение выполнения задач программы, и достижение предусмотренных муниципальной программой целевых показателей	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт)
Прогресс на 2017 - 2025 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.*), годы
			ГРБС	Рз ПР	ЦСР	ВР	всего	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	14	16	17
1	Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт) Прогресс на 2017 - 2020 годы"	Всего, в том числе	003	0113			45 148,1	5 166,2	5 351,8	4 806,6	4 700,3	4 180,3	5 262,3	5 262,3	5 262,3	5 262,3
		Отдел по управлению имуществом р.п. (пгт) Прогресс	003	0113			45 148,1	5 166,2	5 351,8	4 806,6	4 700,3	4 180,3	5 262,3	5 262,3	5 262,3	5 262,3
2	Задача 1. "Повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс"
2.1.	Основное мероприятие. 1 осуществление учета муниципального имущества, вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс	Всего, в том числе	003				8 547,9	960,0	1 292,8	709,3	759,3	459,3	1 079,3	1 079,3	1 079,3	1 079,3
		Отдел по управлению имуществом р.п. (пгт) Прогресс	003	0113	1600110050	240	3 816,8	610,0	357,1	307,1	457,1	257,1	457,1	457,1	457,1	457,1
2.2.	Основное мероприятие. 1 осуществление учета муниципального имущества, вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс	Отдел по управлению имуществом р.п. (пгт) Прогресс	003	0503	1600110050	240	150,0	0	0	150,0	0	0	0	0	0	0
2.3.	Основное мероприятие. 2 Организация, проведение приватизации муниципального имущества, иных торгов в отношении муниципального имущества и земельных ресурсов рабочего поселка (пгт) Прогресс	Отдел по управлению имуществом р.п. (пгт) Прогресс	003	0412	1600110090	240	2 249,6	350,0	234,2	252,2	252,2	152,2	252,2	252,2	252,2	252,2
2.4.	Основное мероприятие. 3 Организация работ по содержанию муниципального имущества	Отдел по управлению имуществом р.п. (пгт) Прогресс	003	0502	1600310100	240	1 200,0	0	0	0	0	0	300,0	300,0	300,0	300,0
2.5	Основное мероприятие. 4 Организация работ по содержанию муниципального имущества (Приобретение квартир в мун. собственность)	Отдел по управлению имуществом р.п. (пгт) Прогресс	003	0501	1600310052	410	651,5	0	651,5	0	0	0	0	0	0	0
	Организация работ по содержанию муниципального имущества	Отдел образования р. п. (пгт) Прогресс	005	0501	1600310051	240	480,0	0	50,0	0,0	50,0	50,0	70,0	70,0	70,0	70,0
3.	Задача 2. "Обеспечение реализации основных направлений в сфере имущественных отношений"
3.1.	Основное мероприятие 1. расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Отдел по управлению имуществом р.п. (пгт) Прогресс					36 600,2	4 206,2	4059,0	4 097,3	3 941,0	3 721,0	4 183,0	4 183,0	4 183,0	4 183,0
	1.1. Содержание органов местного самоуправления	Всего, в том числе					36 600,2	4 206,2	4 059,0	4097,3	3 941,0	3 721,0	4 183,0	4 183,0	4 183,0	4 183,0
		Отдел по управлению имуществом р.п. (пгт) Прогресс	003	0113	16004100200		36 600,2	4 206,2	4 059,0	4097,3	3 941,0	3 721,0	4 183,0	4 183,0	4 183,0	4 183,0

Приложение 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт)
Прогресс на 2017 - 2025 годы"

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1	Постановление главы рабочего поселка (пгт) Прогресс	Внесение изменений в муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт) Прогресс на 2017 - 2020 годы"	МКУ "Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс"	2017 - 2025 годы (по мере возникновения необходимости)
2	Решение Совета народных депутатов рабочего поселка (пгт) Прогресс	Внесение изменений в Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа поселка городского типа Прогресс"	МКУ "Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс"	2017 - 2025 годы (по мере возникновения необходимости)
3	Решение Совета народных депутатов рабочего поселка (пгт) Прогресс	Внесение изменений в Программу приватизации муниципального имущества рабочего поселка (пгт) Прогресс	МКУ "Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс"	2017 - 2025 годы (по мере возникновения необходимости)
4	Решение Совета народных депутатов рабочего поселка (пгт) Прогресс	Внесение изменений в Положение "О порядке сдачи в аренду муниципального нежилого имущества городского округа поселка городского типа Прогресс"	МКУ "Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс"	2017 - 2025 годы (по мере возникновения необходимости)

Приложение 4
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами
рабочего поселка (пгт) Прогресс
на 2017 - 2025 годы"

Коэффициентов значимости основных мероприятий

N		Значение планового показателя по годам реализации
		1-й год реализации	2-й год реализации	3-й год реализации	4-й год реализации	5-й год реализации	6-й год реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами рабочего поселка (пгт) Прогресс на 2017 - 2025 годы"	1	1	1	1	1	1
Задача 1. "Повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс"
1.	Основное мероприятие. 1 осуществление учета муниципального имущества, вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
2.	Основное мероприятие. 2 Организация, проведение приватизации муниципального имущества, иных торгов в отношении муниципального имущества и земельных ресурсов рабочего поселка (пгт) Прогресс	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
3	Основное мероприятие. 3 Организация работ по содержанию муниципального имущества	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Задача 2. "Обеспечение реализации основных направлений в сфере имущественных отношений"
4.	Основное мероприятие. 1 Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2