Приложение N 2. Описание создаваемой цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Амурской области

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Амурской области
от 3 июля 2019 г. N 364

Описание
создаваемой цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Амурской области

1. Обоснование потребности в реализации мероприятия по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных общеобразовательных организациях Амурской области

Концепция целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Амурской области разработана с целью обеспечения выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование".

Современное образование вариативно и разнообразно, оно не только формирует у обучающегося научную картину мира, но и развивает компетенции для успешной, эффективной и безопасной жизнедеятельности в сетевом обществе и экономике знаний, удовлетворяет любые стремительно меняющиеся образовательные запросы.

Образование становится важнейшей отраслью экономики цифрового общества, крупнейшим нематериальным активом любого государства. Изменяются способы создания, передачи и фиксации знания, процесс личностного развития человека, его самоидентификации. Сегодня знания становятся общедоступны и относительно дешевы за счет транснациональности и транскультурности цифровых технологий.

Перед региональной системой образования сегодня поставлена задача построения образовательной среды нового типа - цифровой образовательной среды (далее - ЦОС), в которую вовлечены все участники образовательного процесса: администрация образовательных организаций, педагоги и обучающиеся, их родители, муниципальные органы управления образованием, социальные партнеры. ЦОС призвана расширить возможности организационных форм и методов обучения посредством цифровых сервисов и ресурсов (смещение парадигм обучения к онлайн и гибридной моделям, распространение подхода BYOD (использование обучающимися собственных мобильных устройств), использование облачных технологий), способствуя получению наибольшего эффекта от использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе.

Особая роль в ЦОС отводится созданию условий для оптимизации организационно-управленческих процессов в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.

Потребность внедрения в Амурской области ЦОС определяется следующими факторами:

необходимостью формирования современного образовательного пространства для обеспечения конкурентоспособности российского образования, что соответствует стратегическим задачам развития российского образования;

необходимостью создания условий, способствующих изменению существующих образовательных моделей на основе онлайн-технологий;

необходимостью системного развития в регионе электронного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий (далее - ДОТ);

необходимостью преодоления разного уровня материально-технического оснащения образовательные организации и подготовленности педагогических кадров в области цифровых технологий;

необходимостью преодоления разрозненности используемых цифровых сервисов (развитие технологических платформ онлайн-обучения);

необходимостью формирования системы комплексного учета потребностей всех участников образовательных отношений, мониторинга удовлетворенности участников образовательных отношений качеством образовательных услуг;

внедрение целевой модели ЦОС в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях будет способствовать цифровой трансформации региональной системы образования.

2. Статистические данные по сети общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, численности и контингенту обучающихся, кадровому составу

В системе общего образования Амурской области функционируют 295 общеобразовательных организаций (из них 8 учреждений интернатного типа и 1 учреждение при УФСИН России по Амурской области), 217 из них расположены в сельской местности либо в посёлках городского типа, малых городах.

В общеобразовательных организациях области в 2018/19 учебном году обучались 98249 человек.

В регионе осуществляют образовательную деятельность 16 профессиональных образовательных организаций (далее - ПОО), из которых в ведении министерства образования и науки Амурской области находятся 10 организаций, УФСИН России по Амурской области - 2 ПОО, министерства здравоохранения Амурской области и министерства культуры и национальной политики Амурской области - по одной организации, являются негосударственными 2 ПОО.

В профессиональных образовательных организациях в 2018/19 учебном году обучался 20531 студент, по заочной форме обучения - 4168 человек, в том числе:

по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих - 4537 человек;

по программам подготовки специалистов среднего звена - 15994 человека.

3. Информация о повышении квалификации в области цифровых технологий сотрудников и педагогов общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций

В сфере образования Амурской области занято около 27 тысяч человек, в том числе в муниципальных системах образования - 23, 3 тысячи человек.

В Амурской области насчитывается более 8 тысяч педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, из них около 4 тысяч - в городской местности, более 4 тысяч - в сельской местности. Степень кандидата наук имеют 3 педагогических работника, высшую квалификационную категорию - 1463 человека, первую квалификационную категорию - 2846 человек. Более 6 тыс. педагогических работников имеют высшее образование, более 1,8 тыс. - среднее профессиональное по программам подготовки специалистов среднего звена.

В профессиональных образовательных организациях насчитывается более 900 педагогических работников. Более 700 педагогических работников имеют высшее образование, около 200 - среднее профессиональное образование. Высшую квалификационную категорию имеют 197 человек, первую квалификационную категорию - 296 человек.

4. Информация о цифровой трансформации региональной системы образования, в том числе ожидаемые результаты внедрения целевой модели ЦОС в общеобразовательных организациях и профессиональных общеобразовательных организациях Амурской области

В соответствии со сведениями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области административно-территориальное деление Амурской области представлено 9 городами, 21 посёлком городского типа, 608 сельскими населёнными пунктами. Область делится на 20 муниципальных районов и 9 городских округов. Несколько населённых пунктов расположены в значительном удалении от областного центра, а часть из них находится в труднодоступной местности, поэтому востребовано обучение в дистанционной форме, однако, число обучающихся по дистанционной форме обучения составляет 535 человек.

Министерством образования и науки Амурской области разработана модель цифровой трансформации региональной системы образования, при реализации всех компонентов которой ожидается повсеместное использование онлайн-обучения для школ и ПОО Амурской области, что позволит обеспечить равные возможности при получении образования в современных условиях всем обучающимся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций.

Модель цифровой трансформации региональной системы образования

4.1. Организационно-управленческий компонент модели

Цель: создание условий для обеспечения доступности качественного образования посредством внедрения целевой модели ЦОС (далее - мероприятие).

Задачи:

- разработать и внедрить целевую модель ЦОС в образовательных организациях;

- расширить функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов образовательных организаций, в том числе информационно-образовательных ресурсов, представляемых на сайтах и порталах образовательных организаций, организаций-партнеров по реализации мероприятия;

- интегрировать в образовательные программы образовательных организаций электронное обучение, обучение с использованием ДОТ;

- обеспечить готовность управленческих и педагогических кадров к реализации целевой модели ЦОС.

Ожидаемые результаты:

- внедрена целевая модель ЦОС, начиная с 2019 года;

- обновлены в образовательных организаций информационные наполнения и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов, начиная с 2019 года;

- внедрены в образовательные программы общеобразовательных организаций современные цифровые технологии, начиная с 2020 года;

- обучены руководители образовательных организаций и органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования, по программам повышения квалификации по вопросам цифровизации и современным цифровым технологиям.

4.2. Методический компонент модели

Цель: совершенствование системы регионального обучения и поддержки педагогов и управленческого персонала.

Задачи:

обеспечение повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров по вопросам цифровизации;

- методическое сопровождение внедрения целевой модели ЦОС;

- обеспечение тьюторского сопровождения реализации Мероприятия.

Ожидаемые результаты:

освоение и внедрение в образовательный процесс современных образовательных технологий, формирование мотивации педагогов к внедрению новых методов обучения и воспитания;

осуществлено методическое сопровождение проведения виртуальных педагогических советов и методических семинаров по тематике, связанной с внедрением ЦОС, новыми образовательными стандартами, с инновационными инструментами, новыми образовательными результатами;

подготовлены муниципальные тьюторы, обеспечено сопровождение реализации мероприятия.

4.3. Образовательный компонент модели

Цель: совершенствование системы регионального обучения и поддержки обучающихся.

Задачи:

- внесение изменений в образовательные программы образовательных организаций в части использования возможностей ЦОС;

- сопровождение индивидуальных образовательных траекторий средствами ЦОС;

- разработка дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке (повышению квалификации) администрации, педагогических работников, региональных тьюторов по развитию цифровой компетенции (работе в ЦОС);

- разработка информационно-образовательных ресурсов, методических рекомендаций по организации обучения в ЦОС.

Ожидаемые результаты:

- изменены образовательные программы образовательных организаций в части использования возможностей ЦОС;

- разработаны методические рекомендации по сопровождению индивидуальных образовательных траекторий средствами ЦОС в образовательных организациях;

- разработаны дополнительные профессиональные образовательные программы по подготовке (повышению квалификации) администрации, педагогических работников, региональных тьюторов по развитию цифровой компетенции (работе в ЦОС);

- разработаны методические рекомендации по организации обучения в ЦОС.

4.4. Технологический компонент модели

Цель: обеспечение технико-технологической стороны образовательного процесса.

Задачи:

- обновление материально-технического оснащения образовательных организаций;

- обеспечение доступа к современным цифровым ресурсам;

- обеспечение интернет-безопасности ЦОС;

Ожидаемые результаты:

- обновлено материально-техническое оснащение образовательных организаций;

обеспечен доступ к современным цифровым ресурсам; обеспечена интернет-безопасность ЦОС.

В рамках проекта "Цифровая образовательная среда" ожидается обновление информационного наполнения и функциональных возможностей открытых и общедоступных информационных ресурсов 295 школ и 10 профессиональных образовательных организаций по следующим направлениям:

разработка и внедрение системы онлайн-обучения (систем дистанционного обучения) для школ и ПОО Амурской области (приобретение оборудования, настройка, администрирование);

обучение педагогов образовательных организаций по вопросам внедрения и функционирования системы дистанционного обучения и разработки образовательного контента;

оснащение образовательных организаций оборудованием, необходимым для бесперебойной работы сети Интернет;

оснащение образовательных организаций компьютерными классами, приобретение лицензионного программного обеспечения, интерактивных комплексов, цифровых лабораторий.

Таблица индикаторов приведена в приложении N 1 к настоящему Описанию.

Предварительная калькуляция операционных расходов приведена в приложении N 2 к настоящему Описанию.

Перечень общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций Амурской области для внедрения целевой модели ЦОС в 2020 - 2022 гг. приведен в приложении N 3 к настоящему Описанию.

5. Опыт Амурской области в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области образования

N п/п	Наименование проекта (мероприятия)	Статус проекта (мероприятия)	Годы реализации	Количество участников, в том числе из других регионов	Объем финансирования и источник финансирования	Основные результаты	Практическое применение результатов
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Комплексные программы и проекты Фонда поддержки детей, находящихся с трудной жизненной ситуации	Общероссийский	2009 - 2018	24354 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации	210,2 млн. руб. из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Реализовано 7 комплексных программ и 6 проектов, направленных на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальную поддержку семей с детьми-инвалидами, профилактику безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних	Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, социальная реабилитация детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2	Проекты поддержки муниципальной системы образования в рамках частно-государственного партнерства с ПАО "РусГидро"	Общероссийский	2009 - 2018	3150 детей	59,5 млн. руб. из внебюджетных источников	Ежегодно совместно с филиалом ПАО "РусГидро" - "Зейская ГЭС" реализуются 5 проектов, направленных на поддержку сферы образования г. Зея	Выявление и развитие способностей одаренных детей, пропаганда здорового образа жизни, поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3	Мероприятие "Распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования" Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2013 годы	Общероссийский	2011 - 2013	2502 слушателя	59,5 млн. руб. из федерального бюджета	Обучено 2502 слушателя (154 - из других субъектов РФ), 40 тьюторов по внедрению Федеральных образовательных стандартов, 29 тьюторов по вопросам государственного общественного управления	Разработаны и внедрены модели многопрофильной школы, сформирован институт ведущих консультантов по вопросам развития системы образования, организовано межрегиональное взаимодействие
4	Мероприятие "Модернизация муниципальных систем дошкольного образования" Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2013 годы	Общероссийский	2011 - 2013	1023 слушателя	42,0 млн. руб. из федерального бюджета	На базе региональных площадок обучено 1023 слушателя, в том числе представители Республики Саха (Якутия), ЕАО, Хабаровского края	Разработаны и внедрены вариативные модели дошкольного образования
5	Проект "Реализация программ повышения квалификации специалистов и преподавателей по вопросам функционирования русского языка как государственного языка РФ" Федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы	Общероссийский	2011 - 2015	217 слушателей	0,2 млн. руб. из федерального бюджета	Обучено 217 слушателей, из них 66 - преподаватели русского языка и литературы образовательных организаций области	Апробирована программа повышения квалификации учителей по вопросам преподавания русского языка как государственного
6	Модернизация региональной системы дошкольного образования	Общероссийский	2013 - 2015	2867 детей в возрасте от 3 до 7 лет	712,3 млн. руб. из федерального бюджета, 155,5 млн. руб. из областного бюджета, 61,6 млн. руб. из местных бюджетов	Проведены ремонт, реконструкция и строительство 35 дошкольных образовательных организаций, создано 2867 новых мест	Достижение полного обеспечения детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях
7	Мероприятие "Федеральная стажировочная площадка" Федеральной целевой программы развития образования на 2014 - 2015 годы	Общероссийский	2014 - 2015	2368 слушателей	43,2 млн. руб. из федерального бюджета	Обучено 2368 слушателей, из них 1989 - представители 12 субъектов РФ	Разработана и реализуется Концепция государственного общественного управления образованием, формируется региональная система оценки качества образования, общественно-профессиональная экспертиза оценки деятельности педагогов
8	Мероприятие "Создание в образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы	Общероссийский	2014 - 2017	970 обучающихся - инвалидов	54,9 млн. руб. из федерального бюджета, 16,0 млн. руб. из областного бюджета, 11,3 млн. руб. из местных бюджетов	Создание