Приложение N 2. Описание создаваемой цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Амурской области

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Амурской области
от 3 июля 2019 г. N 364

Описание
создаваемой цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Амурской области

1. Обоснование потребности в реализации мероприятия по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных общеобразовательных организациях Амурской области

Концепция целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Амурской области разработана с целью обеспечения выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование".

Современное образование вариативно и разнообразно, оно не только формирует у обучающегося научную картину мира, но и развивает компетенции для успешной, эффективной и безопасной жизнедеятельности в сетевом обществе и экономике знаний, удовлетворяет любые стремительно меняющиеся образовательные запросы.

Образование становится важнейшей отраслью экономики цифрового общества, крупнейшим нематериальным активом любого государства. Изменяются способы создания, передачи и фиксации знания, процесс личностного развития человека, его самоидентификации. Сегодня знания становятся общедоступны и относительно дешевы за счет транснациональности и транскультурности цифровых технологий.

Перед региональной системой образования сегодня поставлена задача построения образовательной среды нового типа - цифровой образовательной среды (далее - ЦОС), в которую вовлечены все участники образовательного процесса: администрация образовательных организаций, педагоги и обучающиеся, их родители, муниципальные органы управления образованием, социальные партнеры. ЦОС призвана расширить возможности организационных форм и методов обучения посредством цифровых сервисов и ресурсов (смещение парадигм обучения к онлайн и гибридной моделям, распространение подхода BYOD (использование обучающимися собственных мобильных устройств), использование облачных технологий), способствуя получению наибольшего эффекта от использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе.

Особая роль в ЦОС отводится созданию условий для оптимизации организационно-управленческих процессов в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.

Потребность внедрения в Амурской области ЦОС определяется следующими факторами:

необходимостью формирования современного образовательного пространства для обеспечения конкурентоспособности российского образования, что соответствует стратегическим задачам развития российского образования;

необходимостью создания условий, способствующих изменению существующих образовательных моделей на основе онлайн-технологий;

необходимостью системного развития в регионе электронного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий (далее - ДОТ);

необходимостью преодоления разного уровня материально-технического оснащения образовательные организации и подготовленности педагогических кадров в области цифровых технологий;

необходимостью преодоления разрозненности используемых цифровых сервисов (развитие технологических платформ онлайн-обучения);

необходимостью формирования системы комплексного учета потребностей всех участников образовательных отношений, мониторинга удовлетворенности участников образовательных отношений качеством образовательных услуг;

внедрение целевой модели ЦОС в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях будет способствовать цифровой трансформации региональной системы образования.

2. Статистические данные по сети общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, численности и контингенту обучающихся, кадровому составу

В системе общего образования Амурской области функционируют 295 общеобразовательных организаций (из них 8 учреждений интернатного типа и 1 учреждение при УФСИН России по Амурской области), 217 из них расположены в сельской местности либо в посёлках городского типа, малых городах.

В общеобразовательных организациях области в 2018/19 учебном году обучались 98249 человек.

В регионе осуществляют образовательную деятельность 16 профессиональных образовательных организаций (далее - ПОО), из которых в ведении министерства образования и науки Амурской области находятся 10 организаций, УФСИН России по Амурской области - 2 ПОО, министерства здравоохранения Амурской области и министерства культуры и национальной политики Амурской области - по одной организации, являются негосударственными 2 ПОО.

В профессиональных образовательных организациях в 2018/19 учебном году обучался 20531 студент, по заочной форме обучения - 4168 человек, в том числе:

по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих - 4537 человек;

по программам подготовки специалистов среднего звена - 15994 человека.

3. Информация о повышении квалификации в области цифровых технологий сотрудников и педагогов общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций

В сфере образования Амурской области занято около 27 тысяч человек, в том числе в муниципальных системах образования - 23, 3 тысячи человек.

В Амурской области насчитывается более 8 тысяч педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, из них около 4 тысяч - в городской местности, более 4 тысяч - в сельской местности. Степень кандидата наук имеют 3 педагогических работника, высшую квалификационную категорию - 1463 человека, первую квалификационную категорию - 2846 человек. Более 6 тыс. педагогических работников имеют высшее образование, более 1,8 тыс. - среднее профессиональное по программам подготовки специалистов среднего звена.

В профессиональных образовательных организациях насчитывается более 900 педагогических работников. Более 700 педагогических работников имеют высшее образование, около 200 - среднее профессиональное образование. Высшую квалификационную категорию имеют 197 человек, первую квалификационную категорию - 296 человек.

4. Информация о цифровой трансформации региональной системы образования, в том числе ожидаемые результаты внедрения целевой модели ЦОС в общеобразовательных организациях и профессиональных общеобразовательных организациях Амурской области

В соответствии со сведениями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области административно-территориальное деление Амурской области представлено 9 городами, 21 посёлком городского типа, 608 сельскими населёнными пунктами. Область делится на 20 муниципальных районов и 9 городских округов. Несколько населённых пунктов расположены в значительном удалении от областного центра, а часть из них находится в труднодоступной местности, поэтому востребовано обучение в дистанционной форме, однако, число обучающихся по дистанционной форме обучения составляет 535 человек.

Министерством образования и науки Амурской области разработана модель цифровой трансформации региональной системы образования, при реализации всех компонентов которой ожидается повсеместное использование онлайн-обучения для школ и ПОО Амурской области, что позволит обеспечить равные возможности при получении образования в современных условиях всем обучающимся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций.

Модель цифровой трансформации региональной системы образования

4.1. Организационно-управленческий компонент модели

Цель: создание условий для обеспечения доступности качественного образования посредством внедрения целевой модели ЦОС (далее - мероприятие).

Задачи:

- разработать и внедрить целевую модель ЦОС в образовательных организациях;

- расширить функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов образовательных организаций, в том числе информационно-образовательных ресурсов, представляемых на сайтах и порталах образовательных организаций, организаций-партнеров по реализации мероприятия;

- интегрировать в образовательные программы образовательных организаций электронное обучение, обучение с использованием ДОТ;

- обеспечить готовность управленческих и педагогических кадров к реализации целевой модели ЦОС.

Ожидаемые результаты:

- внедрена целевая модель ЦОС, начиная с 2019 года;

- обновлены в образовательных организаций информационные наполнения и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов, начиная с 2019 года;

- внедрены в образовательные программы общеобразовательных организаций современные цифровые технологии, начиная с 2020 года;

- обучены руководители образовательных организаций и органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования, по программам повышения квалификации по вопросам цифровизации и современным цифровым технологиям.

4.2. Методический компонент модели

Цель: совершенствование системы регионального обучения и поддержки педагогов и управленческого персонала.

Задачи:

обеспечение повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров по вопросам цифровизации;

- методическое сопровождение внедрения целевой модели ЦОС;

- обеспечение тьюторского сопровождения реализации Мероприятия.

Ожидаемые результаты:

освоение и внедрение в образовательный процесс современных образовательных технологий, формирование мотивации педагогов к внедрению новых методов обучения и воспитания;

осуществлено методическое сопровождение проведения виртуальных педагогических советов и методических семинаров по тематике, связанной с внедрением ЦОС, новыми образовательными стандартами, с инновационными инструментами, новыми образовательными результатами;

подготовлены муниципальные тьюторы, обеспечено сопровождение реализации мероприятия.

4.3. Образовательный компонент модели

Цель: совершенствование системы регионального обучения и поддержки обучающихся.

Задачи:

- внесение изменений в образовательные программы образовательных организаций в части использования возможностей ЦОС;

- сопровождение индивидуальных образовательных траекторий средствами ЦОС;

- разработка дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке (повышению квалификации) администрации, педагогических работников, региональных тьюторов по развитию цифровой компетенции (работе в ЦОС);

- разработка информационно-образовательных ресурсов, методических рекомендаций по организации обучения в ЦОС.

Ожидаемые результаты:

- изменены образовательные программы образовательных организаций в части использования возможностей ЦОС;

- разработаны методические рекомендации по сопровождению индивидуальных образовательных траекторий средствами ЦОС в образовательных организациях;

- разработаны дополнительные профессиональные образовательные программы по подготовке (повышению квалификации) администрации, педагогических работников, региональных тьюторов по развитию цифровой компетенции (работе в ЦОС);

- разработаны методические рекомендации по организации обучения в ЦОС.

4.4. Технологический компонент модели

Цель: обеспечение технико-технологической стороны образовательного процесса.

Задачи:

- обновление материально-технического оснащения образовательных организаций;

- обеспечение доступа к современным цифровым ресурсам;

- обеспечение интернет-безопасности ЦОС;

Ожидаемые результаты:

- обновлено материально-техническое оснащение образовательных организаций;

обеспечен доступ к современным цифровым ресурсам; обеспечена интернет-безопасность ЦОС.

В рамках проекта "Цифровая образовательная среда" ожидается обновление информационного наполнения и функциональных возможностей открытых и общедоступных информационных ресурсов 295 школ и 10 профессиональных образовательных организаций по следующим направлениям:

разработка и внедрение системы онлайн-обучения (систем дистанционного обучения) для школ и ПОО Амурской области (приобретение оборудования, настройка, администрирование);

обучение педагогов образовательных организаций по вопросам внедрения и функционирования системы дистанционного обучения и разработки образовательного контента;

оснащение образовательных организаций оборудованием, необходимым для бесперебойной работы сети Интернет;

оснащение образовательных организаций компьютерными классами, приобретение лицензионного программного обеспечения, интерактивных комплексов, цифровых лабораторий.

Таблица индикаторов приведена в приложении N 1 к настоящему Описанию.

Предварительная калькуляция операционных расходов приведена в приложении N 2 к настоящему Описанию.

Перечень общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций Амурской области для внедрения целевой модели ЦОС в 2020 - 2022 гг. приведен в приложении N 3 к настоящему Описанию.

5. Опыт Амурской области в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области образования

N п/п	Наименование проекта (мероприятия)	Статус проекта (мероприятия)	Годы реализации	Количество участников, в том числе из других регионов	Объем финансирования и источник финансирования	Основные результаты	Практическое применение результатов
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Комплексные программы и проекты Фонда поддержки детей, находящихся с трудной жизненной ситуации	Общероссийский	2009 - 2018	24354 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации	210,2 млн. руб. из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Реализовано 7 комплексных программ и 6 проектов, направленных на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальную поддержку семей с детьми-инвалидами, профилактику безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних	Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, социальная реабилитация детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2	Проекты поддержки муниципальной системы образования в рамках частно-государственного партнерства с ПАО "РусГидро"	Общероссийский	2009 - 2018	3150 детей	59,5 млн. руб. из внебюджетных источников	Ежегодно совместно с филиалом ПАО "РусГидро" - "Зейская ГЭС" реализуются 5 проектов, направленных на поддержку сферы образования г. Зея	Выявление и развитие способностей одаренных детей, пропаганда здорового образа жизни, поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3	Мероприятие "Распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования" Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2013 годы	Общероссийский	2011 - 2013	2502 слушателя	59,5 млн. руб. из федерального бюджета	Обучено 2502 слушателя (154 - из других субъектов РФ), 40 тьюторов по внедрению Федеральных образовательных стандартов, 29 тьюторов по вопросам государственного общественного управления	Разработаны и внедрены модели многопрофильной школы, сформирован институт ведущих консультантов по вопросам развития системы образования, организовано межрегиональное взаимодействие
4	Мероприятие "Модернизация муниципальных систем дошкольного образования" Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2013 годы	Общероссийский	2011 - 2013	1023 слушателя	42,0 млн. руб. из федерального бюджета	На базе региональных площадок обучено 1023 слушателя, в том числе представители Республики Саха (Якутия), ЕАО, Хабаровского края	Разработаны и внедрены вариативные модели дошкольного образования
5	Проект "Реализация программ повышения квалификации специалистов и преподавателей по вопросам функционирования русского языка как государственного языка РФ" Федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы	Общероссийский	2011 - 2015	217 слушателей	0,2 млн. руб. из федерального бюджета	Обучено 217 слушателей, из них 66 - преподаватели русского языка и литературы образовательных организаций области	Апробирована программа повышения квалификации учителей по вопросам преподавания русского языка как государственного
6	Модернизация региональной системы дошкольного образования	Общероссийский	2013 - 2015	2867 детей в возрасте от 3 до 7 лет	712,3 млн. руб. из федерального бюджета, 155,5 млн. руб. из областного бюджета, 61,6 млн. руб. из местных бюджетов	Проведены ремонт, реконструкция и строительство 35 дошкольных образовательных организаций, создано 2867 новых мест	Достижение полного обеспечения детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях
7	Мероприятие "Федеральная стажировочная площадка" Федеральной целевой программы развития образования на 2014 - 2015 годы	Общероссийский	2014 - 2015	2368 слушателей	43,2 млн. руб. из федерального бюджета	Обучено 2368 слушателей, из них 1989 - представители 12 субъектов РФ	Разработана и реализуется Концепция государственного общественного управления образованием, формируется региональная система оценки качества образования, общественно-профессиональная экспертиза оценки деятельности педагогов
8	Мероприятие "Создание в образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы	Общероссийский	2014 - 2017	970 обучающихся - инвалидов	54,9 млн. руб. из федерального бюджета, 16,0 млн. руб. из областного бюджета, 11,3 млн. руб. из местных бюджетов	Создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение 25 образовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом	Обеспечение инклюзивного общего, дополнительного и профессионального образования
9	Мероприятие "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом" подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы"	Общероссийский	2015 - 2018	4725 детей	71,7 млн. руб. из федерального бюджета, 24,5 млн. руб. из областного бюджета, 20 млн. руб. из местных бюджетов	Формирование центров спортивно-массовой работы на базе 63 сельских школ и активизация работы по созданию школьных спортивных клубов (ремонт и оснащение спортивных залов и плоскостных сооружений, приобретение спортивного инвентаря)	Создание в школах, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в том числе во внеурочное время
10	Направление "Развитие национально региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества" Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы	Общероссийский	2016 - 2018	695 педагогических работников	6,0 млн. руб. из федерального бюджета, 2,6 млн. руб. из областного бюджета	Разработано 20 программ повышения квалификации по вопросам совершенствования качества образования. Прошли курсовую подготовку 695 педагогических работников по вопросам оценки качества образования, организационно-технологического сопровождения проведения оценочных процедур. Созданы условия для функционирования системы мониторинга оценки образовательных результатов. Обеспечено 46 пунктов проведения экзаменов технологическим оборудованием для печати и сканирования экзаменационных материалов в пунктах проведения экзаменов.	Разработаны оценочные средства, анкета удовлетворенности образовательными услугами, 100% обеспечение технологии печати и сканирования экзаменационных материалов при проведении государственной итоговой аттестации (Единого государственного экзамена)
11	Мероприятие "Модернизация материально-технической базы Амурского технического колледжа в г. Свободный" в рамках частно-государственного партнерства с ПАО "Газпром"	Общероссийский	2015 - 2018	370 студентов	47 млн. руб. из внебюджетных источников	Приобретение для обучения 370 студентов по программам среднего профессионального образования в газохимической сфере автоматизированных рабочих мест преподавателей, комплектов инструментов, спецодежды, учебных стендов, литературы, тренажеров и программного обеспечения, мебели для учебных кабинетов и оборудования для лабораторий, ремонт и оснащение учебных помещений и актового зала, благоустройство территории колледжа и др.	Подготовка специалистов в газохимической сфере по программам среднего профессионального образования, профессиональные пробы и ориентация школьников
12	Мероприятие "Внедрение технологии "Гарденотерапия" в рамках программы "Право быть равным!" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Общероссийский	2016 - 2017	30 детей-инвалидов	0,4 млн. руб. из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Приобретено оборудование и инвентарь. Создана площадка "Гарденотерапия". Разработаны программы внеурочной деятельности и дополнительного образования, скорректирована программа летних каникул с учетом возможностей площадки "Гарденотерапия".	Внедрение вариативных моделей дополнительного образования детей на основе технологии "Гарденотерапия"
13	Мероприятие "Обновление содержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей" Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы	Общероссийский	2017	250 детей	3,0 млн. руб. из федерального бюджета, 0,1 млн. руб. из областного бюджета, 0,1 млн. из местного бюджета	На основе сетевого взаимодействия образовательных организаций с целью реализации программ обучения технической и инженерной направленности на базе МОАУ "СОШ N 16 г.Благовещенск" создан центр технического творчества и моделирования "От моделей ученических к ракетам космическим"	Обновление содержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей
14	Мероприятие "Создание детских технопарков "Кванториум" Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы	Общероссийский	2018	1200 детей	70,6 млн. руб. из федерального бюджета, 12,5 млн. руб. из областного бюджета	Создание детского технопарка "Кванториум-28" на площадках в г.Благовещенск и в г.Свободный - для 1200 обучающихся детей и 5500 детей - участников мероприятий (фестивалей, состязаний, презентаций проектов и т.п.) с целью реализации программ обучения технической и инженерной направленности	Внедрение вариативных моделей дополнительного образования детей на основе кейсового подхода и проектной командной деятельности
15	Мероприятие "Модернизация материально-технической базы Амурского технического колледжа в г.Свободный" в рамках реализации плана социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа	Общероссийский	2018	200 студентов	21,7 млн. руб. из федерального бюджета	Приобретено оборудование для обучения 200 студентов колледжа по профессиям из перечня наиболее востребованных и перспективных профессий в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями ("Топ-50") 15.01.05 "Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки)" и 23.01.17 "Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей"	Повышение качества образования и достижение студентами высоких результатов в освоении компетенций согласно требованиям новых федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования
16	Мероприятие "Модернизация материально-технической базы регионального координационного центра движения "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)"	Общероссийский	2018	170 студентов	2,8 млн. руб. из федерального бюджета, 5,0 млн. руб. из областного бюджета	Приобретено оборудование в соответствии с требованиями инфраструктурных листов движения "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" для проведения региональных чемпионатов	Повышение уровня подготовки студентов к участию в чемпионатах движения "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" и конкурентоспособности выпускников на рынке труда
17	Программа по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет иных межбюджетных трансфертов	Общероссийский	2018	410 детей в возрасте до 3 лет	0,3 млн. руб. из федерального бюджета, 0,2 млн. руб. из областного бюджета	Создание 410 дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет	Обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет

6. Дизайн-проект ЦОС в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Амурской области

Рисунок 1. Дизайн кабинета цифровой образовательной среды в школе

Рисунок 2. Дизайн аудитории цифровой образовательной среды в профессиональной образовательной организации

Рисунок 3. Дизайн кабинета педагогических работников, разрабатывающих образовательный контент цифровой образовательной среды