Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Амурской области
от 04.07.2019 N 372

Порядок
осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Амурской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Законом Амурской области от 03.05.1995 N 7-ОЗ "О племенном животноводстве" и регламентирует организацию и осуществление на территории Амурской области государственного надзора в области племенного животноводства (далее - государственный надзор).

2. Государственный надзор осуществляется в отношении юридических лиц и граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств), осуществляющих разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства (далее - лица, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства).

3. Целью государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области племенного животноводства на территории Амурской области (далее - обязательные требования).

4. Предметом осуществления государственного надзора является соблюдение лицами, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства, обязательных требований.

5. Государственный надзор осуществляется министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство).

6. Должностными лицами министерства, наделенными полномочиями осуществлять государственный надзор (далее - должностные лица), являются:

1) министр сельского хозяйства Амурской области;

2) первый заместитель министра сельского хозяйства Амурской области;

3) начальник управления по животноводству и племенной работе министерства;

4) начальник отдела по племенной работе управления по животноводству и племенной работе министерства;

5) ведущий консультант отдела по племенной работе управления по животноводству и племенной работе министерства.

7. Государственный надзор осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок (плановых и внеплановых) лиц, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства;

2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицами, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства;

3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

4) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований лицами, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства (далее - наблюдение).

8. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми министерством в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в государственной информационной системе Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал).

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

Внеплановые выездные проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности лиц в области племенного животноводства.

При осуществлении государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития, организации и проведении проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития учитываются особенности организации и проведения проверок, установленные статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

9. В целях предупреждения нарушений лицами, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми министерством программами профилактики нарушений.

10. Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с лицами, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства, проводятся должностными лицами в форме наблюдения на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министерством.

11. При проведении плановых проверок должностные лица обязаны использовать проверочные листы (список контрольных вопросов) (далее - проверочные листы).

Предмет плановой проверки лиц, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.

Проверочные листы содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к лицам, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства, обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда животным.

Формы проверочных листов утверждаются министерством в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177.

12. Должностные лица имеют права, исполняют обязанности и соблюдают ограничения, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

13. Состав, последовательность, срок административных процедур и порядок их выполнения устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора, утверждаемым приказом министерства.

14. По результатам проверки должностными лицами составляется акт проверки в двух экземплярах.

Требования к порядку оформления акта проверки, перечню документов, прилагаемых к акту проверки, и сведениям, указываемым в акте проверки, а также меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

15. Должностные лица осуществляют внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.

16. В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправного действия (бездействия) при осуществлении государственного надзора должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Информация о результатах проведения проверки размещается должностными лицами на Портале в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.