Решение Думы города Братска Иркутской области от 30 сентября 2016 г. N 316/г-Д "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании города Братска"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

Принято Думой города Братска 30 сентября 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 21, 29, 63 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании города Братска.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Думы города Братска от 01.06.2012 N 410/г-Д "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании города Братска";

2) решение Думы города Братска от 12.11.2014 N 34/г-Д "О внесении изменения в пункт 3.2 Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании города Братска, утвержденного решением Думы города Братска от 01.06.2012 N 410/г-Д";

3) решение Думы города Братска от 30.11.2015 N 204/г-Д "О внесении изменений в решение Думы города Братска от 01.06.2012 N 410/г-Д "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании города Братска".

3. Настоящее решение Думы города Братска подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего решения Думы города Братска возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению.

Мэр города Братска

С.В.Серебренников

Председатель Думы города Братска

Л.М.Павлова

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании города Братска
(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области
от 30 сентября 2016 г. N 316/г-Д)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании города Братска (далее - Порядок) определяет процедуру назначения, проведения и оформления результатов публичных слушаний в муниципальном образовании города Братска (далее - публичные слушания).

1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в следующих значениях:

1) инициативная группа - группа граждан численностью не менее 50 человек, обладающих на день выдвижения инициативы о проведении публичных слушаний от имени жителей муниципального образования города Братска (далее - город Братск) активным избирательным правом и проживающих на территории города Братска;

2) участники публичных слушаний - жители города Братска, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений и иные лица, пожелавшие принять участие в публичных слушаниях, и зарегистрированные в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

Понятия "население", "жители города Братска", "граждане", применяемые в настоящем Порядке, равнозначны.

1.3. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения, выявления и учета мнения жителей города Братска по проектам правовых актов города Братска по:

1) вопросам местного значения города Братска;

2) вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросам о преобразовании города Братска.

1.4. Публичные слушания по проектам генерального плана, правил землепользования и застройки, планировки территорий, межевания территорий, а также вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, организуются и проводятся с учетом особенностей, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.5. В публичных слушаниях вправе участвовать жители города Братска, достигшие на момент проведения публичных слушаний возраста 18 лет.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д в пункт 1.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляются за счет средств бюджета города Братска, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае, когда расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляются за счет средств заинтересованного физического или юридического лица, порядок финансирования организации и проведения публичных слушаний определяется соглашением, заключаемым между органом местного самоуправления города Братска, принявшим правовой акт города Братска о назначении публичных слушаний (далее - орган местного самоуправления города Братска), и заинтересованным физическим или юридическим лицом.

Глава 2. Назначение публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Братска, Думы города Братска, мэра города Братска.

2.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Братска или Думы города Братска, назначаются решением Думы города Братска, а по инициативе мэра города Братска - постановлением мэра города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д в пункт 2.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для проведения публичных слушаний по инициативе населения города Братска инициативной группе необходимо направить в Думу города Братска обращение с предложением о проведении публичных слушаний, а также собрать не менее 100 подписей жителей города Братска, обладающих на день сбора подписей активным избирательным правом, в поддержку инициативы населения по проведению публичных слушаний.

Подписи жителей города Братска в поддержку инициативы населения по проведению публичных слушаний, собираются инициативной группой посредством внесения их в подписные листы (приложение 1 к настоящему Порядку).

К обращению с предложением о проведении публичных слушаний прилагаются:

1) проект правового акта города Братска, выносимый на публичные слушания (далее - проект правового акта города Братска), разработанный в установленном порядке;

2) информационные, аналитические материалы, относящиеся к проекту правового акта города Братска;

3) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи основного документа удостоверяющего личность);

4) подписные листы;

5) иные материалы по усмотрению инициативной группы.

Дума города Братска в течение 30 рабочих дней с момента поступления обращения с предложением о проведении публичных слушаний принимает решение Думы города Братска о назначении публичных слушаний либо об отказе в их назначении. Решение Думы города Братска об отказе в назначении публичных слушаний должно быть мотивированным.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д в пункт 2.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В правовом акте города Братска о назначении публичных слушаний должна содержаться следующая информация:

1) тема публичных слушаний - наименование проекта правового акта города Братска;

2) наименование инициатора проведения публичных слушаний;

3) дата, время, место проведения публичных слушаний;

4) срок и место предоставления заявок на выступление на публичных слушаниях;

5) наименование органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний;

6) фамилия, имя, отчество председателя, секретаря публичных слушаний.

К проекту правового акта о назначении публичных слушаний должен быть приложен проект правового акта города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д пункт 2.5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Правовой акт города Братска о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления города Братска, а также органа местного самоуправления города Братска, уполномоченного принимать правовой акт города Братска, вынесенный на публичные слушания.

Глава 3. Подготовка и проведение публичных слушаний

3.1. Орган, ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 3.1;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д в пункт 3.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) обеспечивает извещение жителей города Братска о проведении публичных слушаний, в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего Порядка;

3) подготавливает заключение о результатах публичных слушаний;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д в пункт 3.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) направляет в орган местного самоуправления города Братска протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний;

5) осуществляет иные, необходимые для проведения публичных слушаний организационные мероприятия.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д в пункт 3.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Извещение о публичных слушаниях подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления города Братска, а также органа местного самоуправления города Братска, уполномоченного принимать правовой акт города Братска, вынесенный на публичные слушания, не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения публичных слушаний, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Орган, ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний, также может использовать другие формы информирования жителей города Братска о проведении публичных слушаний.

3.3. В извещении о публичных слушаниях должна содержаться следующая информация:

1) тема публичных слушаний - наименование проекта правового акта города Братска;

2) наименование инициатора проведения публичных слушаний;

3) дата, время, место проведения публичных слушаний;

4) срок и место предоставления заявок на выступление на публичных слушаниях;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д в подпункт 5 пункта 3.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) дата официального опубликования в газете "Братские вести" проекта правового акта города Братска, а также адрес официального сайта органа местного самоуправления города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д в пункт 3.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Публичные слушания проводятся в отапливаемом, электрифицированном помещении, оборудованном сидячими местами, находящемся в транспортной доступности для жителей города Братска.

Орган, ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний, обязан обеспечить беспрепятственный доступ жителям города Братска в помещение, в котором проводятся публичные слушания.

Если помещение, в котором проводятся публичные слушания, не позволяет разместить всех участников публичных слушаний, орган, ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний обеспечивает трансляцию проводимых публичных слушаний.

В помещении, в котором проводятся публичные слушания, в первую очередь размещаются лица, подавшие заявки на выступление на публичных слушаниях.

3.5. Регистрация участников публичных слушаний начинается не позднее, чем за 30 минут до начала публичных слушаний и осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность, путем внесения сведений об участниках публичных слушаний в лист регистрации участников публичных слушаний (приложение 2 к настоящему Порядку).

3.6. Публичные слушания ведет председатель публичных слушаний, а в случае его отсутствия - уполномоченное им лицо.

Председатель публичных слушаний:

1) открывает, закрывает публичные слушания;

2) информирует о количестве участников публичных слушаний, зарегистрированных на момент начала публичных слушаний;

3) поясняет порядок проведения публичных слушаний;

4) предоставляет слово для выступлений, участникам публичных слушаний;

5) следит за порядком в помещении, в котором проводятся публичные слушания;

6) информирует о количестве участников публичных слушаний, оставшихся в помещении, в котором проводятся публичные слушания, на момент голосования;

7) ставит на голосование решение публичных слушаний по проекту правового акта города Братска;

8) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Порядком.

3.7. Участники публичных слушаний при выступлении, обсуждении проекта правового акта города Братска должны высказываться по сути проекта правового акта, отступления от темы публичных слушаний не допускаются.

Участники публичных слушаний при выступлении, обсуждении проекта правового акта города Братска не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований участники публичных слушаний по требованию председателя публичных слушаний покидают помещение, в котором проводятся публичные слушания.

3.8. Если в ходе проведения публичных слушаний возникает беспорядок, и председатель публичных слушаний лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв на 30 минут и предлагает всем на время перерыва покинуть помещение, в котором проводятся публичные слушания. Если при возобновлении публичных слушаний после перерыва беспорядок повторяется, председатель публичных слушаний закрывает публичные слушания. Повторные публичные слушания назначаются с соблюдением процедуры, предусмотренной настоящим Порядком, но не позднее чем через 30 рабочих дней.

3.9. На публичных слушаниях ведется протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата и место проведения публичных слушаний;

2) тема публичных слушаний - наименование проекта правового акта города Братска;

3) наименование инициатора проведения публичных слушаний;

4) председатель, секретарь публичных слушаний;

5) количество участников публичных слушаний, зарегистрированных на момент начала публичных слушаний;

6) количество участников публичных слушаний на момент голосования;

7) результаты голосования по проекту правового акта города Братска;

8) решение публичных слушаний по проекту правового акта города Братска;

9) иная информация о ходе проведения публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний оформляется секретарем публичных слушаний в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных слушаний и подписывается председателем публичных слушаниях в течение 2 рабочих дней со дня оформления секретарем публичных слушаний протокола публичных слушаний.

Глава 4. Результаты публичных слушаний

4.1. По окончанию проведения публичных слушаний участниками публичных слушаний путем голосования принимается решение публичных слушаний по проекту правового акта города Братска об одобрении либо об отклонении проекта правового акта города Братска.

Решение публичных слушаний по проекту правового акта города Братска считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на публичных слушаниях на момент голосования участников публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д в пункт 4.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных слушаний орган, ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний подготавливает заключение о результатах публичных слушаний.

В заключении о результатах публичных слушаний отражаются:

1) тема публичных слушаний - наименование проекта правового акта города Братска;

2) наименование инициатора проведения публичных слушаний;

3) дата, номер и наименование правового акта города Братска о назначении публичных слушаний, а также дата и источник его опубликования;

4) дата и место проведения публичных слушаний с указанием количества участников публичных слушаний на момент голосования;

5) решение публичных слушаний по проекту правового акта города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д в пункт 4.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний в течение 10 рабочих дней со дня подготовки направляются органом, ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний, в орган местного самоуправления города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 352/г-Д в пункт 4.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Орган местного самоуправления города Братска в течение 10 рабочих дней с момента поступления опубликовывает в газете "Братские вести" заключение о результатах публичных слушаний и размещает его на своем официальном сайте.

Приложение 1

к Порядку организации и проведения

публичных слушаний в муниципальном

образовании города Братска

                             Подписной лист

     Мы, нижеподписавшиеся:

     1) поддерживаем инициативу проведения публичных слушаний по ________

________________________________________________________________________;

     2)  в  соответствии  с  требованиями статьи 9 Федерального закона от

27.07.2006  N  152-ФЗ  "О  персональных данных" даем согласие Думе города

Братска,  расположенной  по  адресу:  город  Братск, пр-т Ленина, дом 37,

осуществлять обработку наших персональных данных.

     Разрешаем  совершать  в  отношении  наших  персональных данных сбор,

запись,  систематизацию,  накопление,  хранение,  уточнение  (обновление,

изменение),    извлечение,    использование,  передачу  (распространение,

предоставление,    доступ),    обезличивание,    блокирование,  удаление,

уничтожение персональных данных.

     Цель   обработки  персональных  данных:  учет  мнения  при  принятии

правовых актов города Братска.

     Срок    действия   согласия:  на  время,  необходимое  для  принятия

правового акта города Братска о назначении публичных слушаний.

     Настоящее согласие может быть отозвано в письменной форме.

N п/п	Ф.И.О.	Дата рождения	Адрес места жительства (регистрации)	Основной документ, удостоверяющий личность (номер, дата выдачи, орган выдавший документ)	Подпись

Приложение 2

к Порядку организации и проведения

публичных слушаний в муниципальном

образовании города Братска

                           Лист регистрации

                      участников публичных слушаний

__________________________                     __________________________

дата проведения публичных                      место проведения публичных

слушаний в муниципальном                       слушаний в муниципальном

образовании города Братска                     образовании города Братска

     Мы, нижеподписавшиеся, участвуя в публичных слушаниях по ___________

_____________, в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона

     от  27.07.2006  N  152-ФЗ  "О  персональных  данных"  даем  согласие

администрации  города  Братска/Думе  города Братска (нужное подчеркнуть),

расположенной  по адресу: город Братск, пр-т Ленина, дом 37, осуществлять

обработку наших персональных данных.

     Разрешаем  совершать  в  отношении  наших  персональных данных сбор,

запись,  систематизацию,  накопление,  хранение,  уточнение  (обновление,

изменение),    извлечение,    использование,  передачу  (распространение,

предоставление,    доступ),    обезличивание,    блокирование,  удаление,

уничтожение персональных данных.

     Цель   обработки  персональных  данных:  учет  мнения  при  принятии

правовых актов города Братска.

     Срок    действия   согласия:  на  время,  необходимое  для  принятия

правового акта города Братска.

     Настоящее согласие может быть отозвано в письменной форме.

N п/п	Ф.И.О.	Дата рождения	Адрес места жительства (регистрации)	Подпись

Подпись регистратора