Постановление Правительства Иркутской области от 13 августа 2019 г. N 651-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных дошкольных образовательных организаций в Иркутской области при создании в них дополнительных мест для детей в возрасте до семи лет"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных дошкольных образовательных организаций в Иркутской области при создании в них дополнительных мест для детей в возрасте до семи лет (прилагается),

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 13 августа 2019 года N 651-пп

Положение
о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных дошкольных образовательных организаций в Иркутской области при создании в них дополнительных мест для детей в возрасте до семи лет

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных дошкольных образовательных организаций в Иркутской области при создании в них дополнительных мест для детей в возрасте до семи лет (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, средства обучения и воспитания, дошкольные организации), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Для целей настоящего Положения под созданием в дошкольных организациях дополнительных мест понимается создание дополнительных мест путем приобретения, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, предназначенных для осуществления дошкольными организациями образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования (далее - объекты).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области (далее - министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие на территории муниципального образования объекта, приобретение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществлялись (осуществляются) в году, предшествующем году предоставления субсидий, или в году предоставления субсидий с привлечением средств областного бюджета в рамках государственных программ Иркутской области в целях создания дополнительных мест;

2) наличие потребности муниципального образования в приобретении средств обучения и воспитания.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по приобретению средств обучения и воспитания (далее соответственно - муниципальная программа, мероприятия);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для их реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий;

3) создание за счет средств местного бюджета в дошкольных организациях дополнительных мест для детей в возрасте до семи лет в году, предшествующем году предоставления субсидий, или в году предоставления субсидий путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства.

7. Условием расходования субсидий является приобретение средств обучения и воспитания, соответствующих примерному перечню средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ дошкольного образования, соответствующих современным условиям обучения, и нормативу стоимости оснащения одного места воспитанника указанными средствами обучения и воспитания, утвержденным правовым актом министерства (далее соответственно - примерный перечень, норматив стоимости).

8. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 20 августа года предоставления субсидий представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую указание на размер средств, необходимых муниципальному образованию для реализации мероприятий, перечень планируемых к приобретению средств обучения и воспитания, соответствующих примерному перечню, а также обоснование потребности в их приобретении, по форме, утвержденной правовым актом министерства;

2) справку, содержащую сведения об общем количестве имеющихся в наличии у муниципального образования средств обучения и воспитания, предназначенных для оснащения дошкольных организаций при создании дополнительных мест для детей в возрасте до семи лет в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, подписанную главой муниципального образования;

3) копии муниципальных контрактов на приобретение, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта, которые осуществлялись (осуществляются) в году, предшествующем году предоставления субсидий, или в году предоставления субсидий в целях создания дополнительных мест;

4) копию муниципальной программы;

5) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (), определяемому по следующей формуле:

,

где:

- размер средств, необходимых -му муниципальному образованию для реализации мероприятий, рассчитываемый в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;

- предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства -го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области);

6) муниципальный правовой акт, подтверждающий создание за счет средств местного бюджета в дошкольных организациях дополнительных мест для детей в возрасте до семи лет в году, предшествующем году предоставления субсидий, или в году предоставления субсидий путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения (далее - документы), представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи. Документы регистрируются министерством в день их поступления с указанием времени и даты их поступления.

10. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения, и условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1, 3 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление или представление неполного перечня документов;

3) представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения.

12. Расчет размера субсидий -му муниципальному образованию () осуществляется по следующей формуле:

,

13. Расчет размера средств, необходимых -му муниципальному образованию для реализации мероприятий (), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- количество дополнительных мест для детей в возрасте до семи лет в дошкольных организациях (ед.);

- норматив стоимости.

14. Размер субсидий -му муниципальному образованию () в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется адресно (пообъектно) и устанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.

16. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

17. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для их реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

18. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1) несоответствие муниципального образования условию, установленному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление документа, указанного в пункте 17 настоящего Положения.

19. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (с приложением копий муниципальных контрактов на приобретение средств обучения и воспитания), а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

21. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 20 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются в министерство органом местного самоуправления муниципального образования не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

22. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 20 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

23. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением, достижение муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением и соглашением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

24. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

26. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.Ф.Вобликова