Приложение N 1. Муниципальная программа "Строительство и капитальный ремонт объектов систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "город Саянск"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 28 сентября 2018 г. - Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 25 сентября 2018 г. N 110-37-983-18

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к Постановлению администрации

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 2 июня 2016 г. N 110-37-624-16

Муниципальная программа
"Строительство и капитальный ремонт объектов систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "город Саянск"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 26 сентября 2016 г., 6 марта, 22 сентября 2017 г., 25 сентября, 16 ноября 2018 г., 15 марта 2019 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 15 марта 2019 г. N 110-37-304-19

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы

N п/п	Наименование характеристик муниципальной программы	Содержание характеристик муниципальной программы
1	2	3
1.	Правовое основание разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 446-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2020 годы". Решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 18.09.2015 N 61-67-15-65 "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа муниципального образования "город Саянск" на период 2016 - 2030 годов". Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27.07.2018 N 110-37-767-18 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности указанных программ муниципального образования "город Саянск".
2.	Основной разработчик программы	Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск".
3.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск"
4.	Соисполнители муниципальной программы	МУ "Служба подготовки и обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "город Саянск" (далее - СПиОГД)
5.	Цель муниципальной программы	- повышение эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения за счет реализации технических мероприятий.
6.	Задачи муниципальной программы	строительство и капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения
7.	Сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2021 годы
8.	Объем и источники финансирования муниципальной программы	Прогнозируемые средства из бюджета всех уровней составляет 445651,0 тыс. рублей, в том числе: - 2016 год - 32540,0 тыс. рублей; - 2017 год - 25761,0 тыс. рублей; - 2018 год - 22758,5 тыс. рублей; - 2019 год - 146236,5 тыс. рублей; - 2020 год - 109430,0 тыс. рублей; - 2021 год - 108925,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 23536,8 тыс. рублей, в том числе: - 2016 год - 1297,6 тыс. рублей; - 2017 год - 3091,3 тыс. рублей; - 2018 год - 682,7 тыс. рублей; - 2019 год - 11914,4 тыс. рублей; - 2020 год - 3283,0 тыс. рублей; - 2021 год - 3267,8 тыс. рублей Объем субсидий, планируемых к привлечению из областного бюджета, составляет 422114,2 тыс. рублей, в том числе: - 2016 год - 31242,4 тыс. рублей; - 2017 год - 22669,7 тыс. рублей; - 2018 год - 22075,8 тыс. рублей; - 2019 год - 134322,1 тыс. рублей; - 2020 год - 106147,0 тыс. рублей; - 2021 год - 105657,2 тыс. рублей.
9.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- снижение уровня общего износа объектов коммунальной инфраструктуры; - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг; - надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий их работы; - продление сроков экономически эффективной эксплуатации объектов; - снижение количества аварийных ситуаций на сетях водоснабжения и водоотведения.

2. Характеристика текущего состояния водоснабжения и водоотведения

Система водоотведения города Саянска представляет собой комплекс производственных зданий, сооружений, оборудования и сетей, обеспечивающих приемку стоков от потребителей г.Саянска и транспортировку их на биологические очистные сооружения, находящиеся в собственности АО "Саянскхимпласт".

Система водоотведения города Саянска включает в себя:

-174,81 км сетей водоотведения из них:

* 35,8 км - главные коллектора,

* 29,3 км - уличная сеть,

* 109,7 км - внутриквартальная сеть,

- 6 насосных станций по перекачке хозбытовых стоков.

Основные проблемы, с которыми сталкивается в своей работе предприятие, это:

- Высокий нормативный износ напорных и самотечных коллекторов с вытекающими проблемами;

- Отсутствие регулирующей и низкое качество запорной арматуры на напорных сетях.

Анализ технического состояния системы водоотведения выполнен на основе визуального обследования объектов инженерной инфраструктуры при проведении плановых и аварийно-восстановительных работ, по результатам телеинспекции основного городского канализационного коллектора "Северный", на основе анализа технической и бухгалтерской документации, данных оперативного контроля режимных параметров.

Эксплуатирующему предприятию неоднократно приходилось выполнять неотложные аварийно-восстановительные работы на главных магистральных коллекторах города, но эти локальные ремонтные работы не гарантируют надежную и бесперебойную работу городской системы водоотведения в целом.

95% сетей самотечной хозяйственно-бытовой канализации выполнены из асбестоцементных и железобетонных труб, недостатками которых являются:

- подверженность действию газовой коррозии, действию агрессивных грунтовых и сточных вод;

- образование усадочных трещин;

- разрушение муфтовых соединений, не адаптированных к изгибающим нагрузкам в результате подвижек грунта;

- высокая шероховатость поверхности внутренних стенок, вызванная разрушением материала трубопровода и отложением осадка на стенках.

В настоящее время особую тревогу вызывает состояние магистрального самотечного канализационного коллектора "Северный", трасса которого проходит по центральным улицам города. Доля населения, отводящая хозбытовые стоки через коллектор составляет 88 % от общей численности жителей г.Саянска.

Вышеназванный коллектор (год ввода в эксплуатацию - 1978, протяженность 2335 м, диаметр труб 1000 мм, материал труб - железобетон) на критическом участке протяженностью 1215 м. (фактический износ 100%) находится в аварийном состоянии. За последние годы эксплуатации коллектора имели место аварийные ситуации с идентичным характером разрушений, а именно, неоднократно происходило обрушение колец и плит перекрытия канализационных колодцев, разрушение участков трубопровода. Ежегодно на коллекторе происходит 2-3 аварийные ситуации, последняя авария - в июле 2015 года. При расследовании причин аварийных ситуаций было выявлено критическое состояние железобетонных труб и элементов колодцев: при визуальном осмотре железобетонных труб в ходе телеинспекции замечено значительное разложение бетонных стенок преимущественно верхнего свода трубы, отсутствие в трубах металлического армирования.

Самотечный коллектор проходит на 100% по селитебной территории города, неоднократно пересекается с трубопроводами хозпитьевой воды. Аварии на коллекторе ухудшают санитарное состояние водоводов.

В систему водоснабжения города Саянска входит:

- инфильтрационный водозабор, состоящий из 33 скважин;

- 238,43 км сетей водоснабжения из них:

- 135,6 км - магистральные водоводы,

- 49,3 км - уличная сеть,

- 53,532 км - внутриквартальная сеть,

- каскад из 5 повысительных насосных станций I-V подъема.

Анализ технического состояния эксплуатируемой системы водоснабжения выполнен на основе визуального обследования объектов инженерной инфраструктуры при проведении плановых и аварийно-восстановительных работ, на основе анализа технической и бухгалтерской документации, данных оперативного контроля режимных параметров и статистических данных по динамики возникновения аварийных ситуаций.

По данным бухгалтерского учета основных средств по муниципальным объектам водоснабжения и водоотведения:

- доля объектов и сетей водоснабжения городского округа с уровнем износа 100% составляет 26% от общего объема объектов городского водоснабжения;

- доля объектов и сетей водоотведения городского округа с уровнем износа 100% составляет 62% от общего объема объектов городской канализации.

В настоящее время особую тревогу вызывает состояние магистральных водоводов 2х 500 мм от насосной станции узла IV подъема до узла V подъема, на участке от реки Ока до насосной станции V подъема. Доля населения, получающая воду через данные водоводы, составляет 100 % от общей численности жителей г.Саянска. Общая протяженность трассы дy 500 мм от р.Ока 2х8900,0м, является единственным водопитателем городской системы водоснабжения, агропромышленного комплекса города и поселений Зиминского района. Водоводы введены в эксплуатацию в 1985 году, износ на 01.09.2012 г по данным бухгалтерского учета составил 100%. Трасса водовода проходит по сложному рельефу, перепад высотных отметок 96 метров, в связи с чем рабочее давление на отдельных участках доходит до 11,5 кгс/см2.

В период с сентября 2012 года по настоящий момент на рассматриваемом участке возникло 18 аварийных ситуаций на расстоянии от 5 до 140 метров друг от друга. Состояние трубопроводов полностью соответствует сроку эксплуатации, выявлен износ и коррозия внутренних стенок стального трубопровода. Толщина стенок существующего трубопровода составляет 2,5 - 4 мм, вместо 5 - 6 мм для новых труб данной марки. При проведении ремонтных работ обнаружено отсутствие наружной гидроизоляции труб.

Ветхое состояние трубопровода косвенно подтверждается потерями качества питьевой воды при ее транспортировке по рассматриваемому участку сетей. По основным химическим показателям, таким как цветность, мутность и железо наблюдается ухудшение качества воды в лабораторных пробах, отобранных на насосной станции V подъема по сравнению с показателями IV подъема. В целом все же качество воды соответствует предельным значениям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения" на всех точках отбора в сети по всем основным показателям.

Особое опасение на предмет аварийности вызывает участок от р.Ока до с.Буринская дача 2х2266м.

Для обеспечения надежного водоснабжения потребителей необходимо:

1. Замена 520м левой нитки водовода с применением полиэтиленовых труб ПЭ100 SDR 13,6 450х33, 1 мм.

2. Замена 2266м правой нитки водовода с применением полиэтиленовых труб ПЭ100 SDR 13,6 450х33, 1 мм.

Стоимость данных мероприятий составит 31681,22 тыс. руб.

Метод восстановления водоводов - протягивание новой полиэтиленовой плети в существующую трубу, выбран в связи с наличием асфальтовой автомобильной дороги над действующими магистральными водоводами, либо наличием над водоводами дачных участков с проездами внутри садоводства, а также в связи с долговечностью эксплуатации.

В наличии сметная документация, утвержденная ГАУИО "Ирэкспертиза" от 11 февраля 2015 г.

Анализ имеющихся материалов о состоянии водоснабжения и водоотведения муниципального образования "город Саянск" приводит к необходимости решения имеющихся проблем в рамках программных мероприятий, которые включали бы систему мер, направленных на надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий их работы.

3. Цель, задачи программы, основные мероприятия программы

Программа содержит комплекс задач по созданию условий для достижения цели программы, а именно: повышение эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения.

Программа разрабатывается с учетом Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа муниципального образования "город Саянск", утвержденной решением Думы муниципального образования "город Саянск" N 61-67-15-65 от 18.09.2015 г.

В результате реализации мероприятия по модернизации и восстановлению объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании будет снижена аварийность и повышена надежность соответствующих систем, будет улучшено функционирование муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Строительство нового канализационного коллектора Северный параллельно существующему аварийному коллектору.

2. Капитальный ремонт магистральных водоводов методом протягивания новой полиэтиленовой плети в существующую трубу.

Выполнение мероприятий по замене участка магистрального водовода на город Саянск от реки Ока до села Буринская дача с изменением диаметра с 500 мм на 450 мм, общей протяженностью 2786 м/ с применением труб из полимерных материалов позволит снизить потери качества воды при ее транспортировке по заменяемому водоводу, повысить надежность единственного магистрального водовода, питающего город Саянск, ликвидировать часть аварийных городских коммуникаций со 100% износом. При этом последствия проведения ремонтных работ для инфраструктуры садоводств и дорожной сети будут минимальными.

Выполнение работ по строительству нового канализационного коллектора Северный позволит исключить угрозу санитарной безопасности г.Саянска, исключить повреждения близлежащих коммуникаций, предотвратит возникновение новых аварийных ситуаций на старой трассе коллектора, уменьшит долю уличной канализационной сети города со 100% износом, нуждающейся в замене.

Мероприятия программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод реализуются в один этап с 2016 по 2018 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 15 марта 2019 г. N 110-37-304-19

См. предыдущую редакцию

4. Объем и источники финансирования муниципальной программы

Расходы программы формируются за счет средств бюджета муниципального образования "город Саянск" на очередной финансовый год и на плановый период, с планируемым привлечением средств бюджета Иркутской области.

N п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнители	Период реализации	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе по годам						Связь с показателями результативности подпрограммы
						2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3		4	5		6	7			8	9
1.	Строительство и капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения
1.1.	Строительство канализационного коллектора в г.Саянске в районе проспекта Мира, ул. Ленина, ул. Перова, м/р Центральный	Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска; СПиОГД	2016	Местный бюджет	877,60	877,60
				Областной бюджет	28372,40	28372,40
1.2.	Электрохимическая защита инженерных сетей (магистрального водовода)	Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска; СПиОГД	2016	Местный бюджет	420,00	420,00
				Областной бюджет	2870,00	2870,00
1.3.	Капитальный ремонт магистрального водовода dy-500 мм от правого берега р. Ока до границы с г.Саянском в районе с. Буринские дачи Зиминского района Иркутской области	Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска; СПиОГД	2017	Местный бюджет	3091,3		3091,3
				Областной бюджет	22669,7		22669,7
1.4.	Капитальный ремонт водовода по улице Советская на участке от ул. Таежной до ул. Ленина	Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска; СПиОГД	2019	Местный бюджет	4400,0				4400,0
				Областной бюджет	17620,0				17620,0
1.5.	Строительство сетей водопровода и электроснабжения индивидуальной жилой застройки микрорайона 6Б г.Саянска	Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска; СПиОГД	2019	Местный бюджет	885,00				885,00
				Областной бюджет	28615,0				28615,0
1.6.	Капитальный ремонт водовода по проспекту Ленинградский на участке от ул. Таежной до ул. Бабаева в г.Саянске	Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска; СПиОГД	2018	Местный бюджет	1 этап - 393,3 2 этап - 289,4			1 этап - 393,3 2 этап - 289,4
				Областной бюджет	1 этап - 12717,0 2 этап - 9358,8			1 этап - 12717,0 2 этап - 9358,8
1.7.	Строительство сетей водопровода и электроснабжения индивидуальной жилой застройки микрорайона Лесной муниципального образования "город Саянск"	Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска; СПиОГД	2019	Местный бюджет	5208,2				5208,2
				Областной бюджет	42138,3				42138,3
1.8.	Строительство сетей водопровода и электроснабжения индивидуальной жилой застройки микрорайона Таежный муниципального образования "город Саянск"	Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска; СПиОГД	2019	Местный бюджет	1421,2				1421,2
				Областной бюджет	45948,8				45948,8
1.9.	Капитальный ремонт водовода по ул. Бабаева от проспекта Ленинградского до проспекта Мира	Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска; СПиОГД	2020	Местный бюджет	216,2					216,2
				Областной бюджет	6988,8					6988,8
1.10.	Капитальный ремонт магистрального водовода на г.Саянск от села Буринские дачи до г.Саянска	Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска; СПиОГД	2020 - 2021	Местный бюджет	2457,0					1128,0	1329,0
				Областной бюджет	79443,0					36472,0	42971,0
1.11.	Строительство участка напорного канализационного коллектора от главной канализационной насосной станции до реки Ока	Комитет по архитектуре и градостроительству города Саянска; СПиОГД	2020 - 2021	Местный бюджет	3877,6					1938,8	1938,8
				Областной бюджет	125372,4					62686,2	62686,2
Итого по подпрограмме, в том числе:					445651,0	32540,0	25761,0	22758,5	146236,5	109430,0	108925,0
областной бюджет					422114,2	31242,4	22669,7	22075,8	134322,1	106147,0	105657,2
местный бюджет					23536,8	1297,6	3091,3	682,7	11914,4	3283,0	3267,8

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей местного и областного бюджета и затрат, необходимых для реализации программы.

Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, предоставленных на реализацию согласованных программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 28 сентября 2018 г. - Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 25 сентября 2018 г. N 110-37-983-18

См. предыдущую редакцию

5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Показатели результативности муниципальной программы

Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение показателя результативности	Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной программы
		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля протяженности сетей водоснабжения со 100% износом, в общей протяженности сетей водоснабжения	%	98	84	75	73	71	71
Доля протяженности сетей водоотведения со 100% износом, в общей протяженности сетей водоотведения	%	79	75	53	54	58	60
Количество аварийных ситуаций на сетях водоснабжения	шт.	50	73	71	70	67	67
Количество аварийных ситуаций на сетях водоотведения	шт.	5	3	4	5	5	5

Оценка экономической эффективности реализации программы осуществляется по следующим критериям:

- достижение целевых показателей результативности программы;

- освоение средств, предусмотренных на реализацию программы.

Реализация программы позволит:

- снизить аварийность на сетях водоснабжения и водоотведения;

- снизить риск ухудшения санитарной обстановки на территории муниципального образования;

- повысить качество и надежность услуг водоснабжения и водоотведения.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский