Постановление Правительства Иркутской области от 1 апреля 2020 г. N 208-пп "Об организации работы обсерваторов"

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV (COVID-19) (далее - новая коронавирусная инфекция) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Иркутской области, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение об организации работы обсерваторов (прилагается).

2. Министерству здравоохранения Иркутской области (Ледяева Н.П.):

1) обеспечить координацию вопросов по организации временного размещения, питания и медицинского наблюдения за лицами, подлежащими размещению в обсерваторах в соответствии с настоящим постановлением (далее - обсервируемые);

2) организовать среди обсервируемых раннее выявление больных и подозреваемых по заболеванию новой коронавирусной инфекцией путем обходов, их изоляции и дальнейшей эвакуации в ГБУЗ "Иркутская областная инфекционная клиническая больница";

3) в случае появления лиц с симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, обеспечить незамедлительную госпитализацию в ГБУЗ "Иркутская областная инфекционная клиническая больница";

4) обеспечить работу в обсерваторе медицинских работников, прошедших подготовку по вопросам особо опасных инфекционных болезней;

5) организовать работу по выдаче обсервируемым листков нетрудоспособности по окончанию срока обсервации, определенного постановлением Главного государственного санитарного врача по Иркутской области Савиных Д.Ф.

3. Министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (Малинкин С.М.) обеспечить организацию перевозки обсервируемых и их багажа с территории аэропорта города Иркутск до обсерваторов в условиях, исключающих риски инфицирования новой коронавируснои инфекцией.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Савиных Д.Ф.) организовать постоянный противоэпидемический контроль за работой обсерваторов.

5. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Иркутской области (Калищук А.Е.), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области (Сапожников А.В.) организовать необходимое содействие по обеспечению проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в части обеспечения охраны общественного порядка при перевозке обсервируемых до обсерваторов и осуществления круглосуточной охраны обсерваторов.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru.).

Исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 1 апреля 2020 года N 208-пп

Положение об организации работы обсерваторов

1. Настоящее Положение определяет общие правила создания и организации работы обсерваторов в целях осуществления комплекса ограничительных и противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV (COVID-19) (далее - новая коронавирусная инфекция).

2. В настоящем Положении под обсерваторами понимаются специально приспосабливаемые учреждения для изоляции и медицинского наблюдения за гражданами, в отношении которых вынесено соответствующее постановление главного государственного санитарного врача и его заместителей (далее - граждане).

3. Обсерваторы организуются исполнительными органами государственной власти Иркутской области:

на базе бюджетных и автономных учреждений Иркутской области, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, казенных учреждений Иркутской области, находящихся в их ведении;

на базе иных государственных организаций, не относящихся к указанным в абзаце втором настоящего пункта, путем заключения с такими организациями в установленном порядке государственных контрактов;

на базе муниципальных и иных организаций путем заключения с такими организациями в установленном порядке государственных контрактов.

4. В обсерватор помещаются только здоровые граждане на срок 14 календарных дней (продолжительность инкубационного периода) с момента въезда в страну или с момента последнего контакта с больным новой коронавирусной инфекцией.

5. Заполнение отделений или палат обсерватора проводится одномоментно. Граждане размещаются по срокам поступления, по возможности небольшими группами с принятием мер к исключению общения с лицами из других помещений. Рекомендуемое заполнение - по 2 человека в комнате с санитарным узлом.

6. Работу по наблюдению гражданами выполняет медицинский персонал, прошедший инструктаж по режиму особо опасных инфекционных болезней (проведенный специалистами организаций Роспотребнадзора, имеющих разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека I - II групп патогенности), использованию средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), не имеющий противопоказаний к лечению противовирусными препаратами и антибиотиками.

7. Помещения обсерватора должны быть разделены (условно разделены) на "чистую" и "заразную" зоны.

8. При отсутствии конструктивной возможности организации санитарного пропускника, разграничение потоков движения в "заразной" зоне обеспечивается проведением текущей дезинфекции после каждого посещения палат медицинским и обслуживающим персоналом или выхода из помещений обсервируемых.

9. При организации обсерватора прорабатывается маршрутизация для камерной обработки вещей и постельных принадлежностей.

10. В "чистой" зоне размещают комнаты для медицинского и обслуживающего персонала, помещения для хранения запаса медицинских препаратов и расходных материалов (средства для отбора проб, дезинфицирующие средства, СИЗ), туалетная комната для персонала, гардеробная для персонала.

11. В помещениях зданий, выделенных под обсерватор, перед началом работы проводятся дезинсекционная и дератизационная обработки.

12. Для обеззараживания воздуха как в "заразной", так и в "чистой" зоне используется специальное оборудование для очистки и обеззараживания воздуха и/или организуется режим проветриваний и влажной уборки с применением дезинфицирующих средств по режиму инфекционного стационара.

13. Обсерваторы должны находиться под круглосуточной охраной. Все сотрудники охраны должны быть обеспечены СИЗ и проинструктированы о мерах безопасности.

14. На территорию, где организован обсерватор, запрещается допуск посторонних лиц, не задействованных в работе обсерватора, в том числе родственников граждан.

15. Для проживания сотрудников обсерватора может быть организовано общежитие с оборудованием мест для отдыха и питания персонала.

16. В ходе работы обсерватора медицинским персоналом проводится текущая дезинфекция во всех помещениях 2 раза в сутки с использованием дезинфектантов, рекомендованных для применения в отношении новой коронавирусной инфекции.

17. Во всех помещениях проводится обеззараживание воздуха с использованием специального оборудования для очистки и обеззараживания воздуха.

18. Постельное белье, полотенца, при их замене подвергаются предварительной дезинфекции.

19. Питание граждан организуется непосредственно в палатах, где они находятся. Используется одноразовая посуда, которая после использования обеззараживается и утилизируется, или многоразовая посуда, которая после использования подвергается дезинфекции в соответствии с действующими требованиями.

При использовании привозного питания посуда должна быть одноразовой, а оборотная тара подвергаться дезинфекции.

20. После освобождения отделения обсерватора проводят заключительную дезинфекцию силами специализированной дезинфекционной организации.

Проведение дезинфекционных мероприятий в обсерваторе регистрируется в журналах согласно приложению 1 к настоящему Положению.

21. В обсерваторе проводится медицинское наблюдение с целью выявления лиц с симптомами новой коронавирусной инфекции (респираторные симптомы, лихорадка, боль в груди, одышка, головная боль, миалгии, кашель, диарея, тошнота, рвота, дискофорт в грудной клетке и другие).

22. Медицинский персонал дважды в сутки проводит термометрию с опросом на наличие жалоб обсервируемых с регистрацией результатов в специальном журнале по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

23. Забор клинического материала для лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию в соответствии с действующими рекомендациями по лабораторной диагностике новой коронавирусной инфекции осуществляют медицинские работники обсерватора, прошедшие инструктаж специалистами организаций Роспотребнадзора, имеющих разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека II групп патогенности.

24. При выявлении в обсерваторе больного с симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, его переводят в медицинскую организацию инфекционного профиля. Лиц, контактировавших с заболевшим, изолируют на месте в обсерваторе до установления диагноза. При подтверждении диагноза новой коронавирусной инфекции у заболевшего все контактировавшие с ним по обсерватору лица переводятся в медицинскую организацию инфекционного профиля или специально оборудованный изолятор при обсерваторе на 14 суток с момента разобщения с больным. В помещении, где находился заболевший, коридорах проводится заключительная дезинфекция с полной сменой СИЗ персонала. В случае получения отрицательных результатов лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию первоначальный срок обсервации всех лиц, находящихся в обсерваторе, не изменяют.

25. Выписываются из обсерватора по окончании срока медицинского наблюдения (14 дней) лица без клинических проявлений инфекционных заболеваний с однократным отрицательным результатом исследования (на 10-й - 12-й дни) на новую коронавирусную инфекцию.

26. Лицам, находившимся в обсервации, листы нетрудоспособности выдаются в установленном порядке (при необходимости).

27. Медицинский персонал обсерватора в "заразной" зоне использует СИЗ и режимы обеззараживания (дезинфекции) по требованиям, предъявляемым к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

28. Вывоз и утилизация отходов обсерватора проводится в соответствии с требованиями, предъявляемыми к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

29. В обсерваторе обеспечивается неснижаемый запас дезинфицирующих средств: хлорактивных (натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты - в концентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 0,06%, хлорамин Б - в концентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 3%), кислородактивных (перекись водорода в концентрации не менее 3%), полимерных производных гуанидина (в концентрации рабочего раствора не менее 0,2%).

30. Финансовое обеспечение обсерваторов осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

31. Финансовое обеспечение обсерваторов включает в себя финансирование расходов на организацию питания граждан, временное размещение граждан, содержание обсерваторов, транспортные услуги, приобретение основных средств, необходимых для функционирования обсерваторов, средств личной гигиены, мягкого инвентаря, включая постельные принадлежности, медикаментов, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств и иные расходы, необходимые для обеспечения содержания обсерваторов.

32. Размер финансового обеспечения определяется исходя из фактически произведенных расходов на цели, указанные в пункте 31 настоящего Положения, но не более 1 850 рублей на человека в сутки.

Приложение 1

к Положению об организации

работы обсерваторов

Перечень журналов обсерватора

1. Журнал учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор.

2. Журнал учета работы ультрафиолетовых облучателей (иди других установок).

3. Журнал генеральных уборок.

4. Журнал регистрации термометрии сотрудников обсерватора.

5. Журнал регистрации дезинфекции.

6. Журнал учета приготовления и контроля дезинфицирующих растворов.

7. Журнал учета посещения сторонними лицами.

8. Журнал учета камерной обработки вещей.

9. Технологический журнал утилизации отходов класса В в обсерваторе.

Приложение 2

к Положению об организации

работы обсерваторов

        Журнал учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор

N палаты	ФИО обсервируемого	Дата, время	Температура тела	Жалобы	ФИО медработника, подпись