Постановление Правительства Иркутской области от 25 октября 2019 г. N 888-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области и признании утратившим силу постановления Правительства Иркутской области от 21 октября 2013 года N 434-пп"

В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в Положение о службе государственного финансового контроля Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 года N 615-пп, следующие изменения:

1) в пункте 1 слова "в сфере бюджетных правоотношений" исключить;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Задачами Службы являются:

1) осуществление внутреннего государственного финансового контроля;

2) осуществление контроля за соблюдением законодательства о закупках;

3) осуществление иного контроля по исполнению бюджетного законодательства.";

3) в пункте 7:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"в сфере внутреннего государственного финансового контроля:";

подпункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений;

1.1) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Иркутской области (далее соответственно - областной бюджет, область), а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (далее при совместном упоминании - соответствующий бюджет), государственных (муниципальных) контрактов;

2) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

3) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из соответствующего бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из соответствующего бюджета;";

подпункты 6 - 7 изложить в следующей редакции:

"6) направление финансовому органу Иркутской области, органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

7) обращение в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Иркутской области, в случае неисполнения предписания о возмещении указанного ущерба;";

подпункт 10 после слова "закупок" дополнить словами "для обеспечения нужд области или муниципальных нужд";

подпункт 23 после слова "закупок" дополнить словами "для обеспечения нужд области или муниципальных нужд";

дополнить абзацами тридцать девятым, сороковым следующего содержания:

"в сфере иного контроля по исполнению бюджетного законодательства:

25) проведение проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в муниципальных образованиях области, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

2. Внести в Порядок осуществления полномочий службой государственного финансового контроля Иркутской области по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 24 марта 2014 года N 146-пп, следующие изменения:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. При проведении контрольных мероприятий должностные лица Службы имеют право:

беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые объектами контроля, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения в случае проведения выездных контрольных мероприятий;

назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий, запрашивать и получать на основании запросов информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

получать необходимый для проведения контрольных мероприятий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля документов и информации, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать служебные помещения, склады и архивы объектов контроля, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

направлять объектам контроля акты (заключения), представления и (или) предписания;

направлять финансовому органу Иркутской области (далее - финансовый орган), органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом уведомление о применении бюджетных мер принуждения;

осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

обращаться в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Иркутской области, в случае неисполнения предписания о возмещении указанного ущерба;

ГАРАНТ:

Абзац двенадцатый вступает в силу с 1 января 2020 г.

направлять в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Иркутской области недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При проведении контрольных мероприятий должностные лица Службы обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

соблюдать установленные сроки проведения контрольных мероприятий;

сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

достоверно и объективно отражать результаты проведения контрольных мероприятий в соответствующих актах (заключениях);

при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;

нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.";

2) абзац шестой пункта 5 изложить в следующей редакции:

"своевременно и в полном объеме представлять на основании запросов должностных лиц Службы информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольного мероприятия, предоставлять допуск должностным лицам Службы в помещения и на территории, занимаемые объектами контроля;";

3) в пункте 15:

абзац первый после слов "руководителя рабочей группы" дополнить словами ", должностного лица (при проведении контрольного мероприятия одним должностным лицом) (далее - должностное лицо)";

абзац второй после слов "руководителем рабочей группы" дополнить словами ", должностным лицом";

4) в пункте 16:

абзац первый после слов "руководителя рабочей группы" дополнить словами ", должностного лица";

в абзаце третьем слова "документов и информации, и (или) представления неполного комплекта запрашиваемых документов и информации" заменить словами "запрашиваемых информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, и (или) представления их не в полном объеме";

5) абзац второй пункта 17 после слов "руководитель рабочей группы" дополнить словами ", должностное лицо";

6) абзац первый пункта 19 после слов "руководителем рабочей группы" дополнить словами ", должностным лицом";

7) пункт 20 после слов "руководителем рабочей группы" дополнить словами ", должностным лицом";

8) абзац второй пункта 21 после слов "руководителем рабочей группы" дополнить словами ", должностным лицом";

9) пункт 24 после слов "руководитель рабочей группы" дополнить словами ", должностное лицо";

10) в пункте 26:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац пятый признать утратившим силу;

11) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Представление направляется объекту контроля и содержит информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в нем сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.

Предписание направляется объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы ущерба, причиненного Иркутской области в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в нем срок требования о принятии мер по возмещению ущерба, причиненного Иркутской области. Решение о направлении предписания принимается коллегией Службы.

Порядок составления представлений, предписаний и их направления объектам контроля устанавливается Службой.";

12) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. В случае неустранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срока исполнения представления, финансовому органу, органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом направляется уведомление о применении бюджетных мер принуждения. Копия такого уведомления направляется участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилась проверка (ревизия). Решение о направлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения принимается коллегией Службы.

По запросу финансового органа, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом об уточнении сведений, содержащихся в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, руководитель Службы вправе направить в финансовый орган, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом уведомление о применении бюджетных мер принуждения, содержащее уточненные сведения, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения запроса.".

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Иркутской области от 21 октября 2013 года N 434-пп "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Иркутской области".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца двенадцатого подпункта 1 пункта 2 настоящего постановления.

Абзац двенадцатый подпункта 1 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2020 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов