Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 25 октября 2019 г. N 110-37-1197-19 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2020 г.

В целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям населения города Саянска, в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.16.1, п.3 ст.52, п.1 ст.53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27.07.2018 N 110-37-767-18 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности указанных программ муниципального образования "город Саянск", на основании постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 16.04.2018 N 110-37-360-18 "Об утверждении порядка и сроков составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период", руководствуясь, ст.ст. 32, 38, 43 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" Постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка населения муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы".

2. Муниципальному казенному учреждению "Управление по финансам и налогам" администрации муниципального образования "город Саянск" обеспечить финансирование программы в пределах средств, утвержденных в местном бюджете на соответствующие годы.

3. Признать с 01.01.2020 года утратившими силу постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск":

- от 10.11.2015 N 110-37-1120-15 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Саянска на 2016 - 2020 годы", опубликованное в газете "Саянские зори" от 19.11.2015 N 45 стр. 9-11 Вкладыша;

- от 13.07.2016 N 110-37-848-16 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации городского округа муниципального образования "город Саянск от 10.11.2015 N 110-37-1120-15 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Саянска на 2016 - 2020 годы", опубликованное в газете "Саянские зори" от 28.07.2016 N 29 стр. 6-7 Вкладыша;

- от 06.12.2016 N 110-37-1490-16 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации городского округа муниципального образования "город Саянск от 10.11.2015 N 110-37-1120-15 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Саянска на 2016 - 2020 годы", опубликованное в газете "Саянские зори" от 15.12.2016 N 49,стр.10-11 Вкладыша;

-от 30.12.2016 N 110-37-1666-16 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации городского округа муниципального образования "город Саянск от 10.11.2015 N 110-37-1120-15 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Саянска на 2016 - 2020 годы", опубликованное в газете "Саянские зори" от 19.01.2017 N 2(3916) стр. 1-2 Вкладыша;

- от 21.04.2017 N 110-37-384-17 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации городского округа муниципального образования "город Саянск от 10.11.2015 N 110-37-1120-15 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Саянска на 2016 - 2020 годы", опубликованное в газете "Саянские зори" от 27.04.2017 N 16(3930), стр.3 Вкладыша;

- от 29.12.2017 N 110-37-1386-17 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации городского округа муниципального образования "город Саянск от 10.11.2015 N 110-37-1120-15 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Саянска на 2016 - 2020 годы" опубликованное в газете "Саянские зори" от 18.01.2018 N 2 (3967) стр. 6-7 Вкладыша;

- от 29.10.2018 N 110-37-1142-18 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск от 10.11.2015 N 110-37-1120-15 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Саянска на 2016 - 2020 годы", опубликованное в газете "Саянские зори" от 01.11.18 N 43(4008) стр. 10 Вкладыша.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня его официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Саянские зори" и разместить на официальном интернет портале правовой информации городского округа муниципального образования "город Саянск" (sayansk-pravo.ru), в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя мэра городского округа по социальным вопросам.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский

Утверждена

администрации# городского

округа муниципального

образования "город Саянск"

от 25.10.2019 N 110-37-1197-19

Муниципальная программа
"Социальная поддержка населения муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2020 г.

Муниципальная программа Социальная поддержка населения муниципального образования "город Саянск на 2020 - 2025 годы" (далее - Программа) разработана в целях привлечения пенсионеров и инвалидов к мероприятиям и декадам социальной направленности, сохранения охвата отдельных категорий населения дополнительными мерами социальной поддержки, сохранения количества социально-ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и территориально - общественных самоуправлений (далее - ТОС) и оказание им финансовой поддержки, повышения показателей доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) среды жизнедеятельности объектов и услуг в социальной сфере.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен - Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 3 июля 2020 г. N 110-37-641-20

См. предыдущую редакцию

Глава I. Паспорт программы

N п/п	Наименование характеристик муниципальной программы	Содержание характеристик муниципальной программы
1	2	3
1.	Правовое основание разработки муниципальной программы	статья 179, пункт 2. статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образованиях", Закон Иркутской области от 08.06.2011 года N 37-ОЗ "Об областной государственной поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций", конвенция о правах инвалидов, статьи 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27.07.2018 N 110-37-767-18 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности указанных программ муниципального образования "город Саянск" постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 16.04.2018 N 110-37-360-18 "Об утверждении порядка и сроков составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период", статья 38 Устава муниципального образования "город Саянск"
2.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация)
3.	Соисполнители муниципальной программы	-Муниципальное казенное учреждение "Управление по финансам и налогам" администрации муниципального образования "город Саянск"; - муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск" (далее МКУ "Управление образования"); - муниципальное казенное учреждение "Управление культуры"; - муниципальные учреждения физической культуры и спорта, СО НКО и ТОС (по согласованию).
4.	Цели муниципальной программы	1. Привлечение пенсионеров и инвалидов к мероприятиям и декадам социальной направленности. 2. Сохранения охвата отдельной категории населения дополнительными мерами социальной поддержки. 3. Сохранение количества СО НКО, ТОС и оказание им финансовой поддержки 4. Повышение показателей доступности для инвалидов других МГН объектов и услуг в социальной сфере. 5. Предоставление налоговых льгот как меры социальной поддержки отдельным категориям граждан
5.	Задачи муниципальной программы	1. Организация и проведение городских мероприятий и декад социальной направленности. 2. Дополнительная социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования "город Саянск". 3. Создание условий доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры. 4. Снижение налоговой нагрузки отдельным категориям граждан
6.	Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма N 1"Социальная поддержка населения муниципального образования "город Саянск" и СО НКО"; Подпрограмма N 2 "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципального образования "город Саянск".
7.	Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
8.	Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования программы составляет - 252205,4 тыс. руб., из них: - за счет средств местного бюджета - 16311,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 4746,9 тыс. рублей 2021 год- 2327,1 тыс. рублей 2022 год -2361,9 тыс. рублей 2023 год -2336,9 тыс. рублей 2024 год - 2282,0 тыс. рублей 2025 год -2257,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета - 235893,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год -39315,6 тыс. рублей 2021 год - 39315,6 тыс. рублей 2022 год - 39315,6 тыс. рублей 2023 год -39315,6 тыс. рублей 2024 год - 39315,6 тыс. рублей 2025 год - 39315,6 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей 2021 год - 0,0 тыс. рублей 2022 год - 0,0 тыс. рублей 2023 год - 0,0 тыс. рублей 2024 год - 0,0 тыс. рублей 2025 год - 0,0 тыс. рублей Подпрограмма N 1- 245784,7 тыс. руб., в том числе: - местный бюджет -9891,1 тыс. руб. - областной бюджет - 235893,6 тыс. руб. - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей Подпрограмма N 2 - 6420,7 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 6420,7 тыс. руб. областной бюджет - 0,0 тыс. руб. федеральный бюджет -0,0 тыс. руб. При реализации Программы используются на условиях софинансирования средства областного и федерального бюджетов, предусмотренные областной, федеральной государственных программ и средства благотворительной помощи.
9.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан: а). Сохранение доли населения, охваченного дополнительными мерами социальной поддержки до 30%; б). Сохранение доли ветеранов ВОВ, улучшивших свое материальное положение до 99 %; 2. Достижение показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в социальной сфере до уровня, соответствующего требованиям; 3. Повышение активности СО НКО и ТОС: - рост числа пенсионеров и инвалидов, принявших участие в проводимых мероприятиях СО НКО и ТОС до 50 %. 4. Снижение налоговой нагрузки по отдельным категориям граждан до 30%

Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Уставом муниципального образования "город Саянск", постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27.07.2018 N 110-37-767-18 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности указанных программ муниципального образования "город Саянск", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 16.04.2018 N 110-37-360-18 "Об утверждении порядка и сроков составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период" и предусматривает ряд дополнительных, наряду с государственными мерами, мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, созданию условий доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов.

Численность населения города Саянска по состоянию на 01.01.2019 года составила 40760 человек, в том числе старше трудоспособного возраста или пенсионеры составляют 10478 человек или 25,7% от общей численности населения, моложе трудоспособного возраста или дети - 8101 человек или 20,9 % от общей численности населения.

Средний размер трудовой (страховой) пенсии в городе Саянске составляет 14175,22 рублей. Относительно небольшой размер пенсии не обеспечивает достаточного жизненного уровня пенсионеров, поэтому программа направлена на оказание дополнительных мер социальной поддержки этой категории граждан.

В программе предусматривается мера социальной поддержки отдельным категориям граждан. Лица без определенного места жительства могут получить поддержку в виде оплаты перечислением госпошлины (1500,0 рублей) за выдачу паспорта гражданина Российской федерации. Эта мера социальной поддержки позволит при наличии паспорта получать меры социальной поддержки из областного бюджета, пенсионного фонда, фонда социального и медицинского страхования. Ежегодно оказывается помощь более 20 гражданам, проживающим в городе без определенного места жительства, не имеющим пенсии и места работы.

Для ветеранов войны в программе определена мера социальной поддержки только участникам войны в виде единовременной выплаты к Дню Победы и ежемесячной денежной выплаты на оплату за жилье и коммунальные услуги. Эта категория ветеранов ежегодно сокращается, но мера социальной поддержки здесь является знаком уважения, внимания и почета к ветеранам.

Многочисленной категорией населения, нуждающейся в мерах социальной поддержки, являются дети, в том числе из многодетных и малоимущих семей. В соответствии с Законом Иркутской области от 08.10.2007 N 76-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям" полномочия по организации бесплатного питания для обучающихся из многодетных и малоимущих семей переданы муниципалитетам. В муниципальном образовании "город Саянск" за счет средств, предусмотренных в программе по обеспечению бесплатным питанием обучающихся из многодетных и малоимущих семей в общеобразовательных школах, за счет областного бюджета получили меру социальной поддержки в 2018 году 978 человек. Сумма средств из областного бюджета в 2018 - 2019 учебном году составила 6546,0 тыс. рублей.

За последнее время наблюдается рост числа детей, имеющих заболевание - сахарный диабет. Лекарственными препаратами эти дети обеспечиваются бесплатно при условии установления группы инвалидности, тест - полоски в перечень лекарственных средств не входят, родители вынуждены покупать их за собственные средства. Поэтому для детей, страдающих заболеванием сахарного диабета из малообеспеченных семей в программе предусмотрены средства по приобретению тест - полосок для измерения уровня сахара в крови. По состоянию на 01.01.2019 года численность детей, страдающих сахарным диабетом составила 12 человек.

Средства областного бюджета, предусмотренные в муниципальной программе будут использованы на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в объеме - 23915,0 тыс. рублей, и на содержание, обеспечение деятельности муниципальных служащих, осуществляющих областные государственные полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в объеме - 1816,0 тыс. рублей. Мерой социальной поддержки в виде субсидий в 2018 году воспользовались 2805 человек.

В городе наблюдается острая нехватка педагогических кадров, отсутствуют отдельные узкие специалисты в отраслях здравоохранения, культуры. Отсутствие жилья не позволяет закрепить необходимых специалистов в городе. Для приглашения и закрепления молодых кадров одной из мер социальной поддержки специалистов, работающих в бюджетной сфере, служит выплата компенсации оплаты жилой площади по найму жилого помещения. В целях закрепления молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях, с 2016 года по настоящее время производится частичная компенсация по оплате найма жилого помещения. В 2018 году частичная компенсация расходов по найму жилого помещения составила 184,0 тыс. рублей для 8 специалистов, в том числе для учреждений образования- 6 человек, для учреждений культуры - 2 человека.

На проведение мероприятий социальной направленности есть необходимость предусмотреть расходы из местного бюджета на проведение мероприятий, посвященных Дню пожилого человека, Дню инвалидов, Дню жертв политических репрессий, Дню жертв пострадавших в радиационных авариях и катастрофах, Дню Матери, Дню любви, семьи и верности, дням воинской славы, датам истории Отечества и другие.

В городских мероприятиях и декадах социальной направленности активное участие принимают СО НКО и ТОС, которые проводят большую организаторскую работу по привлечению пенсионеров и инвалидов, женщин к участию их в мероприятиях. СО НКО и ТОС представляют интересы отдельных категорий граждан в политических и общественных объединениях и нуждаются в содействии и финансовой помощи.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и законом Иркутской области от 08.06.2011 года N 37-ОЗ "Об областной государственной поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций" органы местного самоуправления имеют право оказывать финансовую поддержку СО НКО и ТОС. На протяжении ряда лет администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" оказывает финансовую поддержку на уставную деятельность СО НКО, имеющих статус юридического лица. В перспективе планируется проводить среди СО НКО конкурс на социально-значимые проекты для города, заключив с СО НКО соглашения или договоры на выполнение этих проектов.

Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики, проводимой в городе.

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным Законом N 46-ФЗ от 03.05.2012, руководствуясь статьями 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подпрограмма "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска" направлена на улучшение качества жизни, создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов. Доля инвалидов среди населения города Саянска не сокращается. По состоянию на 01.01.2019 года общее количество инвалидов составило около 3,0 тыс. человек, без учета детей инвалидов, находящихся в доме - интернате. В городе отсутствуют учреждения социальной инфраструктуры с полным набором условий доступности для инвалидов и МГН. Отдельные объекты имеют условия доступности только к зданию или сооружению (наличие съездов, пандусов, кнопки вызова), но нет возможности предоставить в полном объеме услуги инвалидам с учетом их индивидуальностей (инвалиды по зрению, по слуху, с нарушениями опорно-двигательного аппарата).

Учитывая факт, что объекты социальной инфраструктуры города строились без учета соблюдения требований доступности для инвалидов и МГН, необходимо на действующих объектах провести текущий или капитальный ремонт для выполнения требований по доступности этих объектов. Нет в городе предупреждающих знаков дифференцированных для инвалидов по зрению, по слуху. Не обеспечены условиями доступности учреждения культуры, образования, учреждения физической культуры и спорта, другие учреждения, оказывающие услуги инвалидам и МГН. Отсутствуют в спортивных учреждениях, учреждениях культуры, образования специалисты по работе с инвалидами, оказывающие услуги, обеспечивающие условия доступности. Необходимо обеспечить обучение специалистов, работающих с инвалидами. В связи с тем, что жилые помещения, в которых проживают инвалиды, не обеспечены условиями доступности, в большинстве домов отсутствуют лифты, необходимо предусмотреть в программе средства для приобретения и установки откидных пандусов на лестничных маршах, подъемного оборудования (подъемников) на входе в подъезды многоквартирных домов.

Решение обозначенных проблем позволит обеспечить согласованное по целям и ресурсам выполнение задач и мероприятий, направленных на дополнительную социальную поддержку отдельных категорий граждан, создание условий для активной деятельности СО НКО и ТОС, создание доступных условий для инвалидов и МГН. Мероприятия программы являются дополнительными мерами социальной поддержки к установленным федеральным и областным законодательствами мерам социальной поддержки.

Глава 3. Цель, задачи и перечень подпрограмм

Целями программы являются:

1. Привлечение пенсионеров и инвалидов к мероприятиям и декадам социальной направленности.

2. Увеличение охвата отдельной категории населения дополнительными мерами социальной поддержки.

3. Сохранение количества СО НКО и ТОС и оказание финансовой поддержки для их уставной деятельности, организация и проведение конкурсов среди СО НКО социально-значимых проектов в городе.

4. Повышение показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальной социальной сфере.

5. Предоставление налоговых льгот как меры социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Программа предусматривает решение следующих задач:

К цели 1:

а) организация и проведение мероприятий, посвященных датам воинской славы России, памятным датам России, истории города;

б) организация и проведение мероприятий, посвященных Дням пожилого человека и инвалидов;

К цели 2:

Социальная поддержка отдельных категорий граждан:

а) обеспечение единовременной денежной выплатой и ежемесячной социальной поддержкой участников ВОВ;

б) обеспечение бесплатным питанием обучающихся из многодетных и малоимущих семей в общеобразовательных школах;

в) частичная компенсация на оплату расходов по найму жилого помещения молодым специалистам, работающим в бюджетной сфере.

К цели 3:

а) оказание финансовой поддержки уставной деятельности СО НКО и ТОС; б) создание условий для активной деятельности СО НКО и ТОС;

в) организация и проведение конкурсов по социально-значимым инициативам среди СО НКО и ТОС.

К цели 4:

а) создание беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для жизнедеятельности инвалидов и МГН;

б) разработка мероприятий по обеспечению условий доступности и услуг для инвалидов и МГН на объектах муниципальной социальной инфраструктуры;

г) приобретение и установка подъемного оборудования, откидных пандусов в многоквартирных домах, где проживают инвалиды - колясочники.

К цели 5:

а) снижение налоговой нагрузки отдельным категориям граждан.

В программе две подпрограммы: подпрограмма N 1 "Социальная поддержка населения муниципального образования "город Саянск" и социально-ориентированных некоммерческих организаций" и подпрограмма N 2 "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципального образования "город Саянск".

Информация об изменениях:

Глава 4 изменена - Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 3 июля 2020 г. N 110-37-641-20

См. предыдущую редакцию

Глава 4. Объем и источники финансирования программы

Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета и возможного привлечения средств из областного бюджета на условиях софинансирования.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы составляет 252205,4 тыс. рублей, из них по подпрограммам и по годам приведены ниже.

Источник финансирования муниципальной программы, ответственные исполнители и соисполнители программы	Объем финансирования, тыс. руб.
	на весь период реализации муниципальной программы	в том числе по годам
		2020 год		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Муниципальная программа
Всего, в том числе:	252205,4	44062,5		38702,5	41677,5	41652,5	41597,6	41572,6
Местный бюджет-всего, в том числе:	16311,8	4746,9		2348,4	2361,9	2336,9	2282,0	2257,0
Администрация городского округа	14798,1	4671,7		2062,3	2073,8	2048,8	1993,9	1968,9
МКУ "Управление образования"	276,0	43,0		45,0	47,0	47,0	47,0	47,0
МКУ "Управление культуры".	1125,0	0		225,0	225,0	225,0	225,0	225,0
Учреждения физической культуры, и спорта	112,7	32,2		16,1	16,1	16,1	16,1	16,1
Областной бюджет - всего, в том числе:	235893,6	39315,6		36354,1	39315,6	39315,6	39315,6	39315,6
Администрация	165097,2	27516,2		27516,2	27516,2	27516,2	27516,2	27516,2
МКУ "Управление образования"	70796,4	11799,4		8837,9	11799,4	11799,4	11799,4	11799,4
МКУ "Управление культуры".	0	0		0	0	0	0	0
Учреждения физической культуры, и спорта	0	0		0	0	0	0	0
Федеральный Бюджет - всего, в том числе:	0	0		0	0	0	0	0
Администрация городского округа	0	0		0	0	0	0	0
МКУ "Управление образования"	0	0		0	0	0	0	0
МКУ "Управление культуры"	0	0		0	0	0	0	0
Учреждения физической культуры, и спорта	0	0		0	0	0	0	0
Подпрограмма N 1
Всего, из них:	245784,7	43170,3		40538,6	40571,4	40546,4	40491,5	40466,5
Местный бюджет - в том числе:	9891,1	3854,7		1223,0	1255,8	1230,8	1175,9	1150,9
Администрация	9783,1	3836,7		1205,0	1237,8	1212,8	1157,9	1132,9
МКУ "Управление образования"	108,0	18,0		18,0	18,0	18,0	18,0	18,0
МКУ "Управление культуры"	0	0		0	0	0	0	0
Учреждения физической культуры, и спорта	0	0		0	0	0	0	0
Областной бюджет - в том числе	235893,6	39315,6		39315,6	39315,6	39315,6	39315,6	39315,6
Администрация	165097,2	27516,2		27516,2	27516,2	27516,2	27516,2	27516,2
МКУ "Управление образования"	70796,4	11799,4		11799,4	11799,4	11799,4	11799,4	11799,4
МКУ "Управление культуры"	0	0		0	0	0	0	0
Учреждения физической культуры, и спорта	0	0		0	0	0	0	0
Федеральный бюджет - в том числе:	0	0		0	0	0	0	0
Администрация	0	0		0	0	0	0	0
МКУ "Управление образования"	0	0		0	0	0	0	0
МКУ "Управление культуры"	0	0		0	0	0	0	0
Учреждения физической культуры, и спорта	0	0		0	0	0	0	0
Подпрограмма N 2
Всего, из них:	6420,7	892,2	1104,1		1106,1	1106,1	1106,1	1106,1
Местный бюджет, в том числе:	6420,7	892,2	1104,1		1106,1	1106,1	1106,1	1106,1
Администрация	5015,0	835,0	836,0		836,0	836,0	836,0	836,0
МКУ "Управление образования"	168,0	25,0	27,0		29,0	29,0	29,0	29,0
МКУ "Управление культуры"	1125,0	0	225,0		225,0	225,0	225,0	225,0
Учреждения физической культуры, и спорта	112,7	32,2	16,1		16,1	16,1	16,1	16,1
Областной бюджет, в том числе:	0	0	0		0	0	0	0
Администрация	0	0	0		0	0	0	0
МКУ "Управление образования"	0	0	0		0	0	0	0
МКУ "Управление культуры"	0	0	0		0	0	0	0
Учреждения физической культуры, и спорта	0	0	0		0	0	0	0
Федеральный бюджет, в том числе:	0	0	0		0	0	0	0
Администрация	0	0	0		0	0	0	0
МКУ "Управление образования"	0	0	0		0	0	0	0
МКУ "Управление культуры"	0	0	0		0	0	0	0
Учреждения физической культуры, и спорта	0	0	0		0	0	0	0

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств местного бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансирования Программы ежегодно уточняется в соответствии с решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Глава 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Показатели результативности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение показателя результативности за 2018 год	Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной программы
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4		5	6			7
1.	Охват населения дополнительными мерами социальной поддержки	чел.	4364	4500	4600	4700	4800	4900	5000
2.	Сохранение охвата обучающихся из многодетных и мало - имущих семей организованным бесплатным питанием в общеобразовательных учреждениях	чел.	978	1000	1060	1060	1060	1060	1060
3.	Рост числа пенсионеров и инвалидов, принявших участие в проводимых мероприятиях СО НКО и ТОС	%	30,0	35,0	50,0	45,0	50,0	50,0	50,0
4.	Сохранение количества СО НКО и ТОС	ед.	7	8	8	8	8	8	8
5.	Увеличение доли действующих приоритетных объектов муниципальной социальной инфраструктуры с условиями доступности для инвалидов и МГН	%	20,0	30,0	40,0	50,0	60,0	60,0	60,0
6	Снижение налоговой нагрузки отдельным категориям граждан	%	30,0	28,0	26,0	24,0	22,0	20,0	18,0

Примечание:

Показатель результативности п.3: рассчитывается как отношение численности пенсионеров и инвалидов, принявших участие в проводимых мероприятиях СО НКО и ТОС к общей численности пенсионеров и инвалидов, проживающих в городе;

Показатель результативности п.5: рассчитывается как отношение доли действующих приоритетных объектов социальной муниципальной инфраструктуры с условиями доступности для инвалидов и МГН к общему количеству действующих объектов социальной муниципальной инфраструктуры;

Показатель результативности п.6 рассчитывается как отношение численности лиц, получивших меру социальной поддержки в виде налоговой льготы к общей численности населения.

Глава 6. Цели и задачи подпрограмм

Раздел 1. Цели и задачи подпрограммы N 1.

Цель 1:

Осуществление дополнительных мер по улучшению положения отдельных категорий граждан населения и оказание помощи в организации и проведении мероприятий социальной направленности.

Для достижения цели 1 необходимо выполнить следующие задачи:

а) финансирование городских мероприятий и декад по проведению мероприятий, посвященных Дням воинской славы России, памятным датам России и работе с ветеранами, дням пожилого человека и инвалидов;

б) обеспечение единовременной денежной выплатой и ежемесячной социальной поддержки участников ВОВ;

в) обеспечение бесплатным питанием обучающихся из многодетных и малоимущих семей в общеобразовательных школах;

Цель 2:

Сохранение и развитие многолетних традиций муниципального образования "город Саянск" в реализации мероприятий, проводимых СО НКО и ТОС.

Для достижения цели 2 необходимо выполнить следующие задачи:

а) оказание финансовой поддержки на уставную деятельность СО НКО и ТОС;

б) создание условий для активной деятельности СО НКО и ТОС;

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы N 2.

Цель 1: Обеспечение доступных условий в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и МГН.

Для достижения цели N 1 необходимо выполнить следующие задачи:

а) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сфере образования;

б) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сфере культуры;

в) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политике;

г) создание безбарьерной среды в городе.

Цель 2: преодоление негативного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в рамках полномочий органов местного самоуправления.

Для достижения цели N 2 необходимо выполнить следующие задачи:

а) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы органов местного самоуправления с органами государственной власти Иркутской области.

б) формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов.

Глава 7. Система мероприятий подпрограмм

Система мероприятий подпрограмм изложена в Приложении к муниципальной программе "Социальная поддержка населения муниципального образования "город Саянск".

Подпрограмма N 1 предусматривает:

1. "Дни воинской славы России, памятные даты России, декады пожилого человека и инвалидов";

2. "Адресная поддержка отдельных категорий населения";

3. "Финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования "город Саянск".

Подпрограмма N 2 предусматривает:

- повышение уровня доступности приоритетных объектов муниципальной социальной инфраструктуры;

- создание условий доступности жилых помещений для инвалидов и МГН.

Глава 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограмм

Показатели результативности подпрограммы

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение показателя результативности за 2018 год	Значение показателя результативности по годам реализации подпрограммы
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма N 1 "Социальная поддержка населения города Саянска и социально-ориентированных некоммерческих организаций".
	Задача 1: Привлечение к активной жизненной позиции населения к проводимым мероприятиям, посвященных дням воинской славы России, памятным датам России, декадам пожилого человека и инвалидов.
1.1.	Рост численности населения, принявших участие в мероприятиях посвященных дням воинской славы России, памятным датам России, декадам пожилого человека и инвалидов	%	30,0	+5,0	+10,0	+15,0	+20,0	+20,0	+20,0
	Задача 2: Охват населения мерами адресной социальной поддержки
2.1.	Снижение численности лиц, получающих единовременную помощь	чел.	60	-10	- 15	- 15	- 17	- 18	- 23
2.2	Сохранение численности лиц, получающих ежемесячную социальную поддержку	чел.	4661	4661	4680	4656	4654	4652	4650
	Задача 3: Финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования "город Саянск".
3.1.	Рост числа пенсионеров и инвалидов, принявших участие в проводимых мероприятиях СО НКО	%	30,0	+3,0	+5,0	+10,0	+15,0	+20,0	+20,0
3.2.	Сохранение количества СО НКО	ед.	7	8	8	8	8	8	8
3.3.	Сохранение количества общественно-полезных инициатив СО НКО, реализующихся на территории муниципального образования "город Саянск"	ед.	8	7	7	7	7	7	7
	Подпрограмма N 2 "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска".
	Задача 1: повышение уровня доступности приоритетных объектов муниципальной социальной инфраструктуры и оказанию услуг МГН.
1.1.	Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов муниципальной социальной инфраструктуры в общем количестве объектов в городе.	%	20,0	+10,0	+10,0	+20,0	+30,0	+40,0	+45,0
1.2.	Увеличение доли действующих приоритетных объектов муниципальной социальной инфраструктуры по оказанию услуг для инвалидов и МГН.	%	20,0	+10,0	+10,0	+20,0	+30,0	+40,0	+45,0

Контроль за реализацией программы осуществляют исполнители программы, которые систематически проводят мониторинг по:

- срокам исполнения мероприятий, предусмотренных в программе;

- анализу использования средств местного бюджета на выполнение мероприятий программы по факту исполнения к предусмотренным в программе лимитам (в случае экономии средств, ежеквартально проводят корректировку с указанием причин экономии);

- по целевым показателям результативности подпрограмм.

При существенных отклонениях фактических показателей результативности, от предусмотренных в подпрограммах, ежеквартально выявляются факторы, негативно влияющие на выполнение программы.

Разрабатываются предложения по повышению результативности и вносятся на рассмотрение заместителю мэра городского округа, курирующему социальную сферу.

Исполнители программы представляют ежегодно не позднее 1 марта заместителю мэра городского округа по социальным вопросам отчет по выполнению мероприятий, указанных в программе. Отчет о выполнении программы ежегодно рассматривается на заседании Административного совета и публикуется в средствах массовой информации для населения города.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский

Информация об изменениях:

Приложение изменено - Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 3 июля 2020 г. N 110-37-641-20

См. предыдущую редакцию

Приложение

к муниципальной программе

"Социальная поддержка населения

муниципального образования

город Саянска" на 2020 - 2025 годы"

от 25.10.2019 N 110-37-1195-19

Система мероприятий подпрограммы N 1
"Социальная поддержка населения города Саянска и социально-ориентированных некоммерческих организаций".

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2020 г.

N п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнители	Период реализации	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе по годам						Связь с показателями результативности подпрограммы
						2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Мероприятие 1. "Дни воинской славы России, памятные даты России, декады пожилого человека и инвалидов".
1.1.	Организация и проведение мероприятий, посвященных Декаде пожилого человека	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	306,0	56,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Рост числа пенсионеров и инвалидов, принимавших участие в проводимых мероприятиях СО НКО
1.2	Организация и проведение мероприятий, посвященных Декаде инвалидов	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	306,0	56,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Рост числа пенсионеров и инвалидов, принимавших участие в проводимых мероприятиях СО НКО
1.3.	Организация и проведение мероприятий в связи с днями воинской славы России, памятными датами России.	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	695,0	120,0	115,0	115,0	115,0	115,0	115,0	Рост числа пенсионеров и инвалидов, принимавших участие в проводимых мероприятиях СО НКО
	Итого по мероприятию N 1 "Мероприятия, посвященные дням воинской славы России, памятным датам России и декадам пожилого человека и инвалидов", в том числе: Местный бюджет Областной бюджет				1307,0 1307,0 0	232,0 232,0 0	215,0 215,0 0	215,0 215,0 0	215,0 215,0 0	215,0 215,0 0	215,0 215,0 0
	"Мероприятие 2. "Адресная поддержка отдельных категорий населения".
2.1.	Оказание единовременной помощи отдельной категории населения, в том числе:		2020 - 2025 годы	Местный бюджет	339,4	66.8	70,2	63,8	52,5	46.2	39,9
2.1.1.	Оплата госпошлины за бланк паспорта гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуации	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	65,0	5,0	15,0	15,0	10,0	10,0	10,0	Снижение численности отдельных категорий граждан, получающих единовременную меру социальной поддержки
2.1.2.	Единовременная денежная выплата к Дню Победы ветеранам войны: - участникам войны (10 чел х 3,0 тыс. руб.), - блокадникам Ленинграда, - узникам концлагерей (7 чел. х 3,0 тыс. руб.);	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	252,0 90,0 36,0 126,0	57,0 30,0 6,0 21,0	51,0 24,0 6,0 21,0	45,0 18,0 6,0 21,0	39,0 12,0 6,0 21,0	33,0 6,0 6,0 21,0	27,0 - 6,0 21,0	Снижение численности отдельных категорий граждан, получающих единовременную меру социальной поддержки
2.1.3	Услуги связи (за доставку денежной выплаты на дом, за корреспонденцию)				22,4	4,8	4,2	3,8	3,5	3,2	2,9
2.2.	Оказание ежемесячной социальной поддержки, в том числе:		2020 - 2025 годы	Местный бюджет	114,8	28,2	24.6	21,0	17,3	13,7	10,0
2.2.1.	Ежемесячная денежная выплата дополнительно к федеральным льготам по оплате жилья и коммунальных услуг участникам ВОВ; - оплата услуг по доставке денежной выплаты на дом.	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	54,0 0,8	18,0 0,2	14,4 0,2	10,8 0,2	7,2 0,1	3,6 0,1	- -	Снижение численности отдельных категорий граждан, получающих ежемесячную меру социальной поддержки
2.2.2.	Ежемесячное поздравление юбиляров-долгожителей из числа ветеранов, достигших возраста 90 и более лет.	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Сохранение численности отдельных категорий граждан, получающих ежемесячную меру социальной поддержки
2.3.	Предоставление мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям. Обеспечение бесплатного питания для обучающихся из многодетных и малоимущих семей, посещающих муниципальные общеобразовательные организации.	МКУ "Управление образования"	2020 - 2025 годы	70796,4	11799,4	11799,4	11799,4	11799,4	11799,4	11799,4	11799,4	Сохранение численности отдельных категорий граждан, получающих ежемесячную меру социальной поддержки
2.4.	Частичная компенсация расходов по найму жилого помещения специалистам, работающим в муниципальных учреждениях образования, культуры, здравоохранения	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	1392,0	192,0	240,0	240,0	240,0	240,0	240,0	Сохранение численности отдельных категорий граждан, получающих ежемесячную меру социальной поддержки
2.5.	Ежемесячная выплата обучающимся в ФГБОУВО "Иркутский государственный Университет", "Иркутский государственный медицинский университет", заключившим договоры о целевом обучении	МКУ "Управление образования"	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	108,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	Повышение уровня обеспеченности кадрами специалистов бюджетной сферы
2.6.	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Администрация	2020 - 2025 годы	Областной бюджет	154200,0	25700,0	25700,0	25700,0	25700,0	25700,0	25700,0	Выполнение государственных полномочий переданных субъектом Иркутской области
2.7.	Содержание и обеспечение деятельности муниципальных служащих, осуществляющих областные государственные полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Администрация	2020 - 2025 годы	Областной бюджет	10897,2	1816,2	1816,2	1816,2	1816,2	1816,2	1816,2	Выполнение государственных полномочий переданных субъектом Иркутской области
	Освобождение от уплаты земельного налога ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны; - освобождение от налога на имущество физических лиц: - несовершеннолетних детей, находящихся под опекой или попечительством; - многодетных семей, обладающих правом на предоставление мер социальной поддержки в виде социального пособия; - одиноких матерей, обладающих правом на предоставление мер социальной поддержки в виде социального пособия и их несовершеннолетних детей; - одиноких отцов, обладающих правом на предоставление мер социальной поддержки в виде социального пособия и их несовершеннолетних детей.	Администрация Администрация	2020 - 2025 годы 2020 - 2025 годы	Местный бюджет Местный бюджет	6,0 2742,0	1,0 457,0	1,0 457,0	1,0 457,0	1,0 457,0	1,0 457,0	1,0 457,0	Предоставление мер социальной поддержки
	Итого по мероприятию 2. "Адресная поддержка отдельных категорий населения", в том числе: Местный бюджет Областной бюджет				220078,8 1954,2 218124,6	36659,1 305,0 36354,1	36706,9 352,8 36354,1	36696,9 342,8 36354,1	36681,9 327,8 36354,1	36672,0 317,9 36354,1	36662,0 307,9 36354,1
	Мероприятие 3. "Финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования "город Саянск".
3.1.	Финансовая поддержка уставной деятельности СО НКО, зарегистрированных на территории муниципального образования "город Саянск"	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	4059,0	676,5	676,5	676,5	676,5	676,5	676,5	Сохранение количества СО НКО Сохранение количества общественно-полезных инициатив СО НКО
	Итого по мероприятию 3 "Финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования "город Саянск", в том числе Местный бюджет Областной бюджет				4059,0	676,5	676,5	676,5	676,5	676,5	676,5
	Итого по подпрограмме N 1 "Социальная поддержка населения города Саянска и социально-ориентированных некоммерческих организаций", в том числе:				225444,8	37567,6	37598,4	37588,4	37573,4	37563,5	37553,5
	местный бюджет				7320,2	1213,5	1244,3	1234,3	1219,3	1209,4	1199,4
	областной бюджет				218124,6	36354,1	36354,1	36354,1	36354,1	36354,1	36354,1

Система мероприятий подпрограммы N 2
"Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска"

N п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнители	Период реализации	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе по годам						Связь с показателями результативности подпрограммы
						2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Мероприятие 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов муниципальной социальной инфраструктуры.
1.1.	Повышение уровня доступности приоритетных объектов в сфере образования	МКУ "Управление образования"	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	168,0	25,0	27,0	29,0	29,0	29,0	29,0	Увеличение доли действующих объектов образования с условиями доступности и оказанию услуг
1.2.	Повышение уровня доступности приоритетных объектов в сфере культуры	МКУ "Управление культуры"	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	1125,0	0,0	225,0	225,0	225,0	225,0	225,0	Увеличение доли действующих объектов культуры с условиями доступности и оказанию услуг
1.3.	Повышение уровня доступности приоритетных объектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политике - обучение специалистов, проводящих работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья в сфере физической культуры и спорта	Учреждения физической культуры, и спорта	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	112,7	32,2	16,1	16,1	16,1	16,1	16,1	Увеличение доли действующих объектов физической культуры и спорта с условиями доступности и оказанию услуг
1.4.	Создание без барьерной среды в городе и повышение доступности приоритетного объекта администрации и выполнение мероприятий в рамках полномочий органов местного самоуправления	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	479,0	79,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
	Итого по мероприятию N 1 Повышение уровня доступности приоритетных объектов муниципальной социальной инфраструктуры			Местный бюджет	1884,7	136,2	348,1	350,1	350,1	350,1	350,1
	Мероприятие 2. Повышение уровня доступности жилых помещений.
2.1.	Приобретение 12 подъемников и установка подъемного оборудования на входе в подъезды многоквартирных домов	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	3000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	Создание условий доступности к жилым помещениям
2.2.	Строительство 24 уличных пандусов к подъездам многоквартирных домов.	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	1440,0	240,0	240,0	240,0	240,0	240,0	240,0	Создание условий доступности к жилым помещениям
2.3.	Приобретение 6 откидных пандусов на лестничных маршах входа в подъезды многоквартирных домов	Администрация	2020 - 2025 годы	Местный бюджет	96,0	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0	Создание условий доступности к жилым помещениям
	Итого по мероприятию N 2. Повышение уровня доступности жилых помещений:				4536,0	756,0	756,0	756,0	756,0	756,0	756,0
Итого по подпрограмме N 2 "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска", в том числе:					6420,7	892,2	1104,1	1106,1	1106,1	1106,1	1106,1
Местный бюджет					6420,7	892,2	1104,1	1106,1	1106,1	1106,1	1106,1
Областной бюджет					0	0	0	0	0	0	0

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский