Раздел I. Общие положения (п.п. 1-15)

Раздел I Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. N 1092 "О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере", приказом Федерального казначейства от 12.03.2018 г. N 14н "Об утверждении Общих требований к осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск (далее - контроль в сфере закупок, контрольная деятельность в сфере закупок, законодательство в сфере закупок).

3. Контроль в сфере закупок основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

4. Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, является финансовый орган муниципального образования город Усть-Илимск - Финансовое управление Администрации города Усть-Илимска (далее - финансовый орган).

5. Должностными лицами финансового органа, осуществляющими контроль в сфере закупок (далее - должностные лица финансового органа), являются:

руководитель финансового органа (иное уполномоченное лицо);

начальник отдела финансового контроля и бюджетного надзора финансового органа, ответственный за организацию осуществления контрольных мероприятий;

иные муниципальные служащие финансового органа, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) финансового органа о назначении контрольного мероприятия.

6. Утратил силу с 4 февраля 2019 г. - Постановление администрации г.Усть-Илимска Иркутской области от 4 февраля 2019 г. N 41

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7. Контрольная деятельность в сфере закупок осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 4 февраля 2019 г. - Постановление администрации г.Усть-Илимска Иркутской области от 4 февраля 2019 г. N 41

См. предыдущую редакцию

8. Финансовый орган осуществляет контроль в сфере закупок в отношении субъектов контроля:

1) на основании пункта 3 части 3 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ - путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении муниципальных заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск, специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск.

Контроль на основании пункта 3 части 3 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ в отношении операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, а также при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры до момента заключения контракта) в отношении иных субъектов контроля (заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

При проведении плановых и внеплановых проверок в рамках контроля на основании пункта 3 части 3 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке;

2) на основании части 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ - внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск муниципальных заказчиков и заказчиков согласно пунктам 6 и 7 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ.

Контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. При осуществлении контроля в сфере закупок должностные лица финансового органа обязаны:

1) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности финансового органа;

2) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распорядительным документом руководителя (иного уполномоченного лица) финансового органа;

3) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля с копией распорядительного документа руководителя (иного уполномоченного лица) финансового органа о назначении контрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения выездной и камеральной проверок, об изменении состава проверочной группы финансового органа, а также с результатами выездной и камеральной проверки;

4) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению руководителя (иного уполномоченного лица) финансового органа;

5) при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению руководителя (иного уполномоченного лица) финансового органа.

10. При осуществлении контроля в сфере закупок должностные лица финансового органа вправе:

1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 4 февраля 2019 г. - Постановление администрации г.Усть-Илимска Иркутской области от 4 февраля 2019 г. N 41

См. предыдущую редакцию

2) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распорядительного документа руководителя (иного уполномоченного лица) финансового органа о назначении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают субъекты контроля, для получения необходимых документов и информации о закупках, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере закупок в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) при обнаружении признаков состава административного правонарушения передавать материалы в орган, уполномоченный возбуждать дело об административном правонарушении;

5) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Все документы, составляемые должностными лицами финансового органа в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

11. Запросы о представлении документов и информации, акты проверок, предписания вручаются руководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля (далее - представитель субъекта контроля) либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

12. Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения запроса субъектом контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 4 февраля 2019 г. - Постановление администрации г.Усть-Илимска Иркутской области от 4 февраля 2019 г. N 41

См. предыдущую редакцию

13. Использование единой информационной системы в сфере закупок, а также документооборот в единой информационной системе в сфере закупок при осуществлении контрольной деятельности в сфере закупок осуществляется в соответствии с требованиями правил ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2015 г. N 1148.

Обязательными документами для размещения в единой информационной системе в сфере закупок при осуществлении контроля в сфере закупок на основании части 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ являются:

приказ финансового органа о проведении контрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения выездной и (или) камеральной проверок;

акт проверки;

отчет о результатах выездной или камеральной проверки, который оформляется в соответствии с пунктом 55 настоящего Порядка;

предписание, выданное субъекту контроля в соответствии с подпунктом 1 пункта 55 настоящего Порядка.

14. Должностные лица финансового органа несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе проведения контрольного мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. К процедурам проведения контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.