25 января, 7 ноября 2018 г., 21 марта 2019 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.07.2013 N 1958, руководствуясь статьями 8, 38, 43, 65 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Братска "Муниципальное управление" на 2020 - 2024 годы.
2. Установить расходные обязательства муниципального образования города Братска по вопросам местного значения в сфере повышения качества предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций (далее - расходные обязательства) и включить их в реестр расходных обязательств муниципального образования города Братска.
3. Осуществлять финансовое обеспечение расходных обязательств за счет средств бюджета города Братска в объемах бюджетных ассигнований, предоставляемых муниципальной программой "Муниципальное управление" на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа).
4. Главными распорядителями бюджетных средств, уполномоченными на использование бюджетных средств, определить ответственных исполнителей и исполнителей Программы.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра, руководителя аппарата.
Мэр города Братска |
С.В.Серебренников |
Утверждена
постановлением администрации
муниципального образования
города Братска
от 07.11.2017 N 1707
Муниципальная программа города Братска "Муниципальное управление" на 2020 - 2024 годы
25 января, 7 ноября 2018 г., 21 марта 2019 г.
Глава 1 изменена с 7 ноября 2018 г. - Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 7 ноября 2018 г. N 1738
Глава 1. Паспорт муниципальной программы
N п/п |
Наименование характеристик муниципальной программы |
Содержание характеристик муниципальной программы |
1 |
2 |
3 |
1. |
Правовое основание разработки муниципальной программы |
1. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 2. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". 3. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". 4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 5. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". 6. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг". 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления. 9. Устав муниципального образования города Братска. 10. Решение Думы города Братска от 29.06.2012 N 417/г-Д "О почетном знаке "За заслуги перед городом Братском". 11. Утратил силу с 25 января 2018 г. - Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 25 января 2018 г. N 87 12. Решение Думы города Братска от 22.12.2017 N 474/г-Д "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Братска до 2030 года". 13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде". 14. Постановление Правительства Иркутской области от 12.02.2013 N 34-пп "О региональной государственной информационной системе, обеспечивающей предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)". 15. Постановление администрации муниципального образования города Братска от 01.11.2017 N 1650 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг администрации города Братска". 16. Постановление администрации муниципального образования города Братска от 09.11.2017 N 1739 "Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и органов администрации города Братска, уполномоченных на их осуществление, на территории города Братска". |
2. |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация города Братска |
3. |
Соисполнители муниципальной программы |
отсутствуют |
4. |
Участники муниципальной программы |
1. Аппарат администрации города Братска. 2. Управление социальной политики администрации города Братска (далее - УСП). 3. Муниципальное казенное учреждение "Центр регистрации документов и материально-технического обеспечения" муниципального образования города Братска (далее - МКУ "ЦРДиМТО") (по согласованию). 4. Муниципальное казенное учреждение "Центр информационно-технического и транспортного обслуживания" муниципального образования города Братска (далее - МКУ "ЦИТиТО") (по согласованию). 5. Муниципальное автономное учреждение "Телерадиокомпания "Братск" (по согласованию). |
5. |
Цель муниципальной программы |
Повышение открытости и эффективности деятельности администрации города Братска |
6. |
Задачи муниципальной программы |
1. Повышение эффективности деятельности администрации города Братска. 2. Обеспечение условий для осуществления деятельности администрации города Братска. |
7. |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы управления муниципальным образованием города Братска". Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы". |
8. |
Сроки реализации муниципальной программы |
2020 - 2024 годы |
9. |
Объем и источники финансирования муниципальной программы |
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Братска. Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 515 320,0 тыс. руб., в том числе: 1) по подпрограммам: a) подпрограмма 1 "Совершенствование системы управления муниципальным образованием города Братска" - 75 734,0 тыс. руб.; б) подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы" - 439 586,0 тыс. руб.; 2) по годам: а) 2020 год - 100 321,0 тыс. руб.; б) 2021 год - 101 105,0 тыс. руб.; в) 2022 год - 100 543,0 тыс. руб.; г) 2023 год - 105 347,0 тыс. руб.; д) 2024 год - 108 004,0 тыс. руб. |
10. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
1. Увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе на базе государственного автономного учреждения "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ ИО"), к 2024 году - не менее 99%. 2. Достижение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг, к 2024 году - не менее 95%. 3. Обеспечение к 2024 году доступа граждан к получению муниципальных услуг в электронном виде - 100 %. |
Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Реформирование системы государственного и муниципального управления в Российской Федерации является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития.
Муниципальное управление осуществляется через конкретную деятельность населения муниципального образования и органов местного самоуправления. На выработку целей муниципальной деятельности и формирования муниципальной политики влияют не только нормы права, но и множество обстоятельств. Муниципальная деятельность реализуется через систему муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивает те или иные составляющие качества жизни. Управление оказанием муниципальных услуг является составной частью муниципального управления, поэтому вопрос о муниципальных услугах является ключевым для понимания всех социально- экономических процессов, проходящих на местном уровне.
Актуальность мероприятий по повышению эффективности муниципального управления обуславливаются повышением качества жизни населения, а также совершенствованием контрольно-надзорных и разрешительных функций в целях преодоления существующих административных барьеров в различных сферах общественных отношений. К ведущим показателям, характеризующим качество жизни, относятся, в том числе, качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как гражданам, так и организациям. Обеспечение качества предоставляемых данных услуг и их доступности в значительной мере определяет доверие населения к органам исполнительной власти.
Согласно основным направлениям совершенствования системы государственного управления, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", главным показателем эффективности деятельности органов местного самоуправления является уровень удовлетворенности потребителей муниципальных услуг качеством предоставления данных услуг. Таким образом, повышение качества и доступности муниципальных услуг является одной из важнейших задач совершенствования системы управления и повышения эффективности деятельности органов администрации муниципального образования города Братска, и является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы муниципального управления.
Реформирование системы муниципального управления в городе Братске осуществляется на протяжении ряда лет, в том числе в последние годы за счет программно-целевого способа управления. Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 N 2757 утверждена и на сегодняшний день реализуется муниципальная программа города Братска "Муниципальное управление" на 2014 - 2019 годы" (далее - муниципальная программа), целью которой является повышение открытости и эффективности деятельности администрации города Братска.
В ходе выполнения мероприятий муниципальной программы, направленных на создание условий для дальнейшего совершенствования деятельности администрации города Братска, улучшения качества, результативности и эффективности предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций, достигнуты следующие основные результаты:
1) утверждены муниципальные правовые акты, направленные на создание юридически значимых действий для организации предоставления муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра;
2) организована возможность получения муниципальных услуг на базе государственного автономного учреждения "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", (далее - ГАУ "МФЦ ИО"). На сегодняшний день, на территории муниципального образования города Братска открыто 3 отдела ГАУ "МФЦ ИО", в которых функционирует 49 окон;
3) обеспечено предоставление муниципальных услуг, которые рекомендованы к предоставлению по принципу "одного окна" через ГАУ "МФЦ ИО";
4) размещена информация по муниципальным услугам и функциям в региональной государственной информационной подсистеме "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (ФРГУ), что обеспечивает выполнение первого и второго этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде;
5) организована работа по проведению мониторинга качества предоставления муниципальных услуг предоставляемых администрацией города Братска. Одним из главных критериев оценки эффективности предоставления услуг гражданам, является общественное мнение и мнение самих граждан. Ежегодный мониторинг качества предоставления муниципальных услуг позволяет оценить основные параметры, характеризующие качество и доступность предоставления муниципальных услуг.С каждым годом показатели увеличиваются. Так, например, уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг увеличился с 77% (2013 год) до 92% (2017 год).
6) в целях повышения информированности граждан и хозяйствующих субъектов о порядке и процессах предоставления администрацией города Братска муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций контроля информация, содержащаяся в административных регламентах, в том числе бланки заявлений на предоставление той или иной муниципальной услуги, примеры их заполнения, а также информация об отраслевых и функциональных органах администрации города Братска, предоставляющих муниципальные услуги размещена в разделе "Муниципальные услуги" сайта города Братска. В рамках реализации Указа на сайте города Братска размещена информация о возможности получения государственных и муниципальных услуг через МФЦ, с помощью универсальной электронной карты, а также в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
7) для управления процессом электронного документооборота с государственными информационными системами внедрена система межведомственного электронного взаимодействия SMART-ROUTE (smart.egov.local:8080), а также РОСРЕЕСТР Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (https://rosreestr.ru), позволяющие осуществлять на территории Иркутской области предоставление в электронном виде сведений, находящихся в распоряжении региональных и местных органов власти, подведомственных им организаций.
Результаты исполнения мероприятий по реализации муниципальной программы показывают сохраняющуюся актуальность большинства определенных ею направлений совершенствования муниципального управления. Проводимый администрацией города Братска комплекс мероприятий необходимо продолжать.
Глава 3. Цель, задачи и перечень подпрограмм муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение открытости и эффективности деятельности администрации города Братска.
Для достижения цели муниципальной программы определены следующие задачи:
1) повышение эффективности деятельности администрации города Братска;
2) обеспечение условий для осуществления деятельности администрации города Братска.
Решение каждой задачи муниципальной программы планируется обеспечить в рамках следующих подпрограмм, являющихся составной частью муниципальной программы:
1) подпрограммы 1 "Совершенствование системы управления муниципальным образованием города Братска" (далее - подпрограмма 1);
2) подпрограммы 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма 2).
Глава 4 изменена с 7 ноября 2018 г. - Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 7 ноября 2018 г. N 1738
Глава 4. Объем и источники финансирования муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Братска.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 515 320,0 тыс. руб.
Информация об объеме и источниках финансирования муниципальной программы приведена в таблице 1.
Таблица 1
Объем и источники финансирования муниципальной программы
N п/п |
Источники финансирования муниципальной программы |
Объем финансирования муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||
за весь период реализации |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Муниципальная программа "Муниципальное управление" |
||||||
1.1. |
Всего, в том числе: |
515 320,0 |
100 321,0 |
101 105,0 |
100 543,0 |
105 347,0 |
108 004,0 |
1.1.1. |
бюджет города Братска |
515 320,0 |
100 321,0 |
101 105,0 |
100 543,0 |
105 347,0 |
108 004,0 |
2. |
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы управления муниципальным образованием города Братска" |
||||||
2.1. |
Всего, в том числе: |
75 734,0 |
15 085,0 |
14 905,0 |
14 920,0 |
15 387,0 |
15 437,0 |
2.1.1. |
бюджет города Братска |
75 734,0 |
15 085,0 |
14 905,0 |
14 920,0 |
15 387,0 |
15 437,0 |
3. |
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
||||||
3.1. |
Всего, в том числе: |
439 586,0 |
85 236,0 |
86 200,0 |
85 623,0 |
89 960,0 |
92 567,0 |
3.1.1. |
бюджет города Братска |
439 586,0 |
85 236,0 |
86 200,0 |
85 623,0 |
89 960,0 |
92 567,0 |
Глава 5 изменена с 25 января 2018 г. - Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 25 января 2018 г. N 87
Глава 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит:
1) увеличить долю муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе на базе ГАУ "МФЦ ИО", к 2024 году до 99%;
2) достигнуть уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг, к 2024 году - 95%;
3) обеспечить к 2024 году доступ граждан к получению муниципальных услуг в электронном виде - 100 %.
Количественные показатели результативности муниципальной программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели результативности муниципальной программы
N п/п |
Наименование показателя результативности |
Ед. изм. |
Базовое значение за 2019 год |
Планируемое значение показателя результативности по годам |
||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1.1. |
Доля муниципальных услуг, получаемых гражданами по принципу "одного окна", в том числе на базе ГАУ "МФЦ ИО" |
% |
89 |
89 |
90 |
92 |
95 |
99 |
1.2. |
Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами администрации города Братска |
% |
92 |
93 |
93 |
94 |
94 |
95 |
1.3. |
Доля муниципальных услуг, получаемых гражданами в электронном виде |
% |
98 |
98 |
98 |
99 |
99 |
100 |
Показатель результативности "Доля муниципальных услуг, получаемых гражданами по принципу "одного окна", в том числе на базе ГАУ "МФЦ ИО" рассчитывается в процентах как отношение количества муниципальных услуг, предоставляемых на базе ГАУ "МФЦ ИО", к общему количеству муниципальных услуг, включенных в Реестр муниципальных услуг администрации города Братска, утвержденный постановлением администрации муниципального образования города Братска от 01.11.2017 N 1650 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг администрации города Братска" (далее - Реестр муниципальных услуг).
Показатель результативности "Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами администрации города Братска" рассчитывается в соответствии с Порядком проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 25.10.2013 N 2883 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования города Братска".
Показатель результативности "Доля муниципальных услуг, получаемых гражданами в электронном виде" рассчитывается в процентах как отношение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, к общему количеству муниципальных услуг, включенных в Реестр муниципальных услуг.
Глава 6. Риски реализации муниципальной программы
Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
1) финансового риска, связанного с возникновением бюджетного дефицита, секвестрованием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности и, соответственно, недостаточным уровнем финансирования программных мероприятий.
Способы ограничения финансового риска:
а) ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета города Братска и в зависимости от достигнутых результатов;
б) определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования;
2) риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне). Влияние данного риска на результаты муниципальной программы может быть минимизировано путем осуществления мониторинга планируемых изменений законодательства;
3) административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы.
Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией муниципальной программы.
Глава 7. Подпрограмма 1 "Совершенствование системы управления муниципальным образованием города Братска"
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в городе Братске проводится работа по повышению доступности и качества предоставления администрацией города Братска муниципальных услуг, в том числе по упорядочению административных действий и устранению избыточных, осуществляемых при предоставлении муниципальных услуг, выявлению избыточных документов, которые требовались от заявителя, выявлению документов, которые должны запрашиваться администрацией города в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях в рамках межведомственного электронного взаимодействия без участия заявителя с использованием единой региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ).
Открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления являются важнейшими показателями эффективности их функционирования, а также необходимым элементом осуществления постоянной и качественной связи между гражданским обществом и органами власти.
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на органы местного самоуправлении возложена обязанность по опубликованию муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
С целью реализации данных полномочий администрацией города Братска обеспечено функционирование:
1) печатного средства массовой информации - газеты "Братские вести", в которой публикуются муниципальные правовые акты города Братска, официальная информация о деятельности администрации города Братска, социально-экономическом и культурном развитии города Братска. Газета выпускается два раза в неделю и распространяется бесплатно;
2) официального сайт администрации города Братска (далее - сайт), на котором размещается полная и актуальная информация о деятельности администрации города Братска, социально-экономическом и культурном развитии города Братска, инвестиционном климате, порядке и сроках предоставления муниципальных услуг, в том числе бланки заявлений на предоставление той или иной муниципальной услуги. Также, размещаются постановления и распоряжения администрации муниципального образования города Братска, проводится независимая экспертиза проектов муниципальных программ города Братска и административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, организована работа интернет - приемной, позволяющей направить обращение гражданина мэру города Братска в электронном виде. Модернизация сайта проводится в постоянном режиме, открываются новые рубрики. В 2016 году на сайте были размещены более двух тысяч информационных материалов, что в три раза больше, чем в 2014 году. Посещаемость сайта в 2016 году выросла на 20% по сравнению с 2015 годом, в среднем 3 350 посетителей в сутки заходили на сайт.
3) муниципального автономного учреждения "Телерадиокомпания "Братск" (далее - ТРК "Братск"), осуществляющего телевизионное и радиовещание в целях информирования населения города Братска о решении вопросов местного значения города Братска и осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Братска. В период 2016 года в эфире ТРК "Братск" размещены были около 400 информационных сюжетов, 59 видеороликов, программ и презентаций, 3 видеофильма.
В целях поощрения граждан за выдающиеся заслуги и высокие достижения перед городом Братском решением Думы города Братска от 29.06.2012 N 417/г-Д установлен порядок награждения почетным знаком "За заслуги перед городом Братском", согласно которому ежегодно почетным знаком награждается не более 3 человек. В юбилейный год со дня образования города Братска (60 лет и каждые последующие 5 лет) почетным знаком награждается до 9 человек.
В рамках развития территориальных, правовых, культурных, организационных и финансово-экономических основ местного самоуправления муниципальное образование города Братска является членом трех ассоциаций экономического взаимодействия: "Некоммерческая организация "Ассоциация муниципальных образований Иркутской области", Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, Ассоциация экономического взаимодействия "Союз городов Заполярья и Крайнего Севера".
Согласно Федеральному закону РФ от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" основными обязанностями муниципального служащего является поддерживание уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. В целях развития и совершенствования муниципальной службы в городе Братске муниципальные служащие проходят профессиональную подготовку или повышение квалификации.
Подпрограмма 1 разработана в целях продолжения реализации мероприятий, направленных на оптимизацию, повышение эффективности и результативности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска, снижение административных барьеров, повышение качества предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций на территории муниципального образования города Братска.
Раздел II. Цель и задачи подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является повышение эффективности деятельности администрации города Братска.
Достижение цели подпрограммы 1 возможно посредством решения задач:
1) поощрение граждан за заслуги и достижения перед городом Братском;
2) создание условий для повышения качества предоставления администрацией города Братска муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций;
3) создание условий для освещения деятельности органов местного самоуправления города Братска в средствах массовой информации (далее - СМИ) и повышения эффективности муниципального управления.
Раздел III. Система мероприятий подпрограммы 1
Система мероприятий подпрограммы 1 приведена в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел IV изменен с 25 января 2018 г. - Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 25 января 2018 г. N 87
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:
1) обеспечить получение единовременной премии при награждении почетным знаком "За заслуги перед городом Братском" в соответствии с решением Думы города Братска от 29.06.2012 N 417/г-Д "О почетном знаке "За заслуги перед городом Братском";
2) обеспечить размещение сведений в региональной государственной информационной подсистеме "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ФРГУ) по всем муниципальным услугам (функциям);
3) увеличить количество муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе ГАУ "МФЦ ИО";
4) увеличить количество муниципальных услуг, использующих РСМЭВ, к 2024 году до 100%;
5) сохранить количество граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг в МФЦ на уровне 2019;
6) обеспечить опубликование информации о деятельности администрации города Братска в средствах массовой информации;
7) повысить уровень профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих администрации города Братска.
Количественные показатели результативности подпрограммы 1 приведены в таблице 3.
Таблица 3
Показатели результативности подпрограммы 1
Показатель результативности "Количество граждан награжденных почетным знаком "За заслуги перед городом Братском" определяется на основании списков на перечисление средств, которые формирует управление социальной политики администрации города Братска в соответствии с решением Думы города Братска от 29.06.2012 N 417/г-Д "О почетном знаке "За заслуги перед городом Братском".
Показатель результативности "Количество муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в ФРГУ" определяется по фактическому количеству муниципальных услуг и муниципальных функций, информация о которых размещена в ФРГУ.
Показатель результативности "Количество муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе ГАУ "МФЦ ИО" определяется в соответствии с Приложением N 1 к соглашению о взаимодействии между ГАУ "МФЦ ИО" и администрацией муниципального образования города Братска (далее - Соглашение).
Показатель результативности "Количество муниципальных услуг, по которым документы и информация предоставляются в рамках межведомственного электронного взаимодействия" рассчитывается в процентах как отношение к количеству муниципальных услуг, по которым организована возможность получения документов и информации в рамках межведомственного электронного взаимодействия к общему количеству муниципальных услуг с межведомственным электронным взаимодействием.
Показатель результативности "Количество граждан, обратившихся в ГАУ "МФЦ ИО" за предоставлением муниципальных услуг" определяется по информации, представленной ГАУ "МФЦ ИО" в соответствии с формой отчета о результатах деятельности ГАУ "МФЦ ИО" в рамках организации предоставления муниципальных услуг, приведенной в Приложении N 6 к Соглашению.
Показатель результативности "Обеспечение обнародования (опубликования) информации о деятельности администрации города Братска в печатном средстве массовой информации" определяется по данным аппарата администрации города Братска.
Показатель результативности "Количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку или повышение квалификации" определяется на основании актов выполненных работ (оказанных услуг).
Глава 8. Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Раздел I изменен с 21 марта 2019 г. - Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 501
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2
Администрация города Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Братска, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Братска федеральными законами и законами Иркутской области (далее - отдельные государственные полномочия).
На сегодняшний день в Российской Федерации развитие информационно -коммуникационных технологий признано одним из приоритетных направлений модернизации экономики страны. За последние годы разработан и принят ряд нормативных правовых актов, которые отражают необходимость развития и использования российских информационно-коммуникационных технологий, обеспечение информационной безопасности при использовании российских информационно-коммуникационных технологий как в рамках государства в целом, так и в каждом муниципальном образовании в Российской Федерации.
Для решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий необходимо организационное, материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение, а также информационно-коммуникационная инфраструктура.
Информационно-коммуникационная инфраструктура (далее - ИКИ) представляет собой совокупность организационных, технологических, технических, методических ресурсов и средств, применяемых для решения задач по автоматизации процессов деятельности органов администрации города Братска. Для проведения анализа ИКИ были выделены следующие объекты оценки:
1) системная инфраструктура, включающая техническое обеспечение (серверные комплексы, телекоммуникационное оборудование, устройства хранения данных, оборудование рабочих мест);
2) базовая программно-технологическая инфраструктура, включающая базовые программные платформы и сервисы: офисное программное обеспечение, средства управления программно-аппаратными комплексами, средства и технологии разработки программных приложений, системы управления базами данных (СУБД), средства интеграции, прикладное программное обеспечение общего назначения;
3) прикладная программно-технологическая инфраструктура, включающая прикладные информационные системы, автоматизирующие специфические процессы деятельности учреждения;
4) организационная инфраструктура, включающая организационную структуру IT-подразделений, кадровый состав, технологии управления проектами разработки и внедрения информационных систем (ИС), организацию сопровождения и поддержки программно-аппаратных средств.
В результате анализа текущего состояния ИКИ администрации города Братска выявлены ряд недостатков, которые негативно отражаются на деятельности органов администрации города Братска:
1) недостаточное оснащение администрации города Братска современными техническими средствами (серверные комплексы, телекоммуникационное оборудование, устройства хранения данных). Около 20% эксплуатирующегося серверного оборудования введено в эксплуатацию более 10 лет и требует замены. Использование устаревшего сетевого и телекоммуникационного оборудования:
а) приводит к росту затрат на эксплуатацию и техническую поддержку вычислительного комплекса;
б) увеличивает риски потери информации, нарушения ее целостности и доступности;
в) снижает общие показатели надежности и безопасности информационных систем;
2) незавершенность процесса создания структурированной кабельной сети администрации города Братска, построение которой начато в 2007 году:
а) приводит к росту финансовых и временных затрат при создании дополнительных или перемещении имеющихся автоматизированных рабочих мест служащих;
б) затрудняет возможность полноценного пользования услугами автоматической телефонной станции администрации города Братска;
3) отсутствует техническая поддержка и сопровождение со стороны производителей используемых средств обеспечения информационной безопасности корпоративной сети:
а) увеличивает риски потери информации, нарушение ее целостности и доступности;
б) исключает использование данных средств обеспечения информационной безопасности в случае необходимости прохождения аттестации по требованиям безопасности информации;
4) устаревший парк вычислительной техники и оргтехники:
а) снижает производительность выполнения служебных обязанностей;
б) увеличивает временные затраты на проведение ремонтно-профилактических работ;
в) приводит к невозможности использования на рабочих местах современного программного обеспечения;
г) снижает общие показатели надежности и безопасности информационных систем;
5) недостаточное оснащение парка вычислительной техники системным и прикладным программным обеспечением (далее - ПО), наличие устаревших версий ПО:
а) увеличивает сложность проведения единой политики информационной безопасности;
б) приводит к высокой степени дублирования и невозможности расширения функциональности систем на основе современных технологий;
в) снижает качество технического сопровождения ПО;
г) повышенным требованиям к кадровому обеспечению;
6) отсутствие технического сопровождения информационных систем, используемых в своей деятельности должностными лицами и служащими администрации:
а) увеличивает сложность интеграции информационных систем;
б) приводит к дублированию функциональности прикладных систем и информации, содержащейся в базах данных локальных систем;
в) снижает общие показатели надежности и безопасности информационных систем;
7) отсутствие должного повышения уровня квалификации кадров:
а) уменьшает качество сопровождения ИКИ;
б) увеличивает время простоев, связанных с проведением восстановительных работ;
в) увеличивает время внедрения новых информационных технологий.
Автомобильный транспорт в количестве 23 единиц техники, 1994-2017 годов выпуска, амортизация - 100%, физический износ автомобилей с учетом возраста и пробега составляет 65%, при этом две трети автомобилей имеют износ 70% и выше по причине интенсивного использования в служебных целях. Большой износ сказывается на увеличении расхода топлива, ремонтных материалов, запчастей и увеличении времени проведения ремонтно-восстановительных работ автотранспорта.
Открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления являются важнейшими показателями эффективности их функционирования, а также необходимым элементом осуществления постоянной и качественной связи между гражданским обществом и органами власти.
Важной составляющей, для решения вопросов местного значения, является техническое состояние объектов. Здания, находящиеся в собственности администрации города Братска, построены в период 1965-1990 годов, и находятся в эксплуатации более 30 лет. За это время произошел значительный износ мягкой и шиферной кровли, внутренней отделки помещений, отопительной системы, системы электроснабжения, системы вентиляции помещений (износ свыше 50%).
Длительное отсутствие ремонтных работ на объектах недвижимости, не системный характер ремонтов, внеплановый порядок ремонтов создают угрозу разрушения и утраты объектов, снижение их балансовой стоимости, значительное возрастание затрат на содержание и приведение их в надлежащее техническое состояние.
Своевременное проведение работ по содержанию зданий (помещений), позволит поддержать техническое состояние зданий и помещений, а также обеспечить санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к объектам, что является условием сохранения материальных ценностей и предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения более высокого уровня обслуживания населения.
Раздел II. Цель и задачи подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является обеспечение условий для осуществления деятельности администрации города Братска.
Достижение цели подпрограммы 2 возможно посредством решения задачи: реализация мероприятий по обеспечению условий для осуществления деятельности администрации города Братска.
Раздел III. Система мероприятий подпрограммы 2
Система мероприятий подпрограммы 2 представлена в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит:
1) увеличить уровень обновления парка компьютерной и копировально-множительной техникой к 2024 году до 6,1 %;
2) обеспечить на протяжении срока реализации муниципальной программы 100% функционирование автомобильного парка администрации города Братска;
3) достигнуть на протяжении срока реализации муниципальной программы уровень эффективности реализации муниципальной программы не менее 0,8.
Количественные показатели результативности муниципальной программы приведены в таблице 4.
Таблица 4
Показатели результативности подпрограммы 2
N п/п |
Наименование показателя результативности |
Ед. изм. |
Базовое значение 2019 год |
Планируемое значение показателя результативности по годам |
||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Задача. Реализация мероприятий по обеспечению условий для осуществления деятельности органов местного самоуправления города Братска |
|||||||
1.1. |
Уровень обновления парка компьютерной и копировально-множительной техникой |
% |
1,5 |
2,1 |
3,8 |
4,5 |
5,3 |
6,1 |
1.2. |
Обеспечение функционирования автомобильного парка администрации города Братска |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3. |
Уровень эффективности реализации муниципальной программы |
- |
- |
не менее 0,8 |
не менее 0,8 |
не менее 0,8 |
не менее 0,8 |
не менее 0,8 |
Показатель результативности "Уровень обновления парка компьютерной и копировально-множительной техникой" определяется как отношение количества закупленной компьютерной и копировально-множительной техники к общему количеству компьютерной и копировально-множительной техникой администрации города Братска.
Показатель результативности "Обеспечение функционирования автомобильного парка администрации города Братска" определяется по данным МКУ "ЦИТиТО" о выполнении поступивших от должностных лиц и муниципальных служащих заявок на транспортное обслуживание в рамках утвержденных главой администрации города Братска лимитов заявок на транспортное обслуживание отраслевых и функциональных органов администрации.
Показатель результативности "Уровень эффективности реализации муниципальной программы" рассчитывается в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города от 23.07.2013 N 1958.
И.о. руководителя аппарата администрации города Братска |
М.А.Ризман |
Приложение 1 изменено с 7 ноября 2018 г. - Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 7 ноября 2018 г. N 1738
Приложение 1
к муниципальной программе города Братска
"Муниципальное управление" на 2020 - 2024 годы
Система мероприятий
подпрограммы 1 "Совершенствование системы управления муниципальным образованием города Братска"
25 января, 7 ноября 2018 г.
Список сокращений, используемых в приложении 1 муниципальной программы:
Администрация - администрация города Братска;
УСП - управление социальной политики администрации города Братска;
МКУ "ЦИТиТО" - муниципальное казенное учреждение "Центр информационно-технического и транспортного обслуживания" муниципального образования города Братска;
МКУ "ЦРДиМТО" - муниципальное казенное учреждение "Центр регистрации документов и материально-технического обеспечения" муниципального образования города Братска;
СМИ - средства массовой информации.
И.о. руководителя аппарата |
М.А.Ризман |
Приложение 2 изменено с 21 марта 2019 г. - Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 501
Приложение 2
к муниципальной программе города Братска
"Муниципальное управление" на 2020 - 2024 годы
Система мероприятий
подпрограммы 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
7 ноября 2018 г., 21 марта 2019 г.
Список сокращений, используемых в приложении 2 к муниципальной программе:
Администрация - администрация города Братска;
ИКИ Администрации - информационно-коммуникационная инфраструктура администрации города Братска;
МКУ "ЦИТиТО" - муниципальное казенное учреждение "Центр информационно-технического и транспортного обслуживания" муниципального образования города Братска;
МКУ "ЦРДиМТО" - муниципальное казенное учреждение "Центр регистрации документов и материально-технического обеспечения" муниципального образования города Братска;
ТРК "Братск" - муниципальное автономное учреждение "Телерадиокомпания "Братск";
ГБ - бюджет города Братска.
И.о. руководителя аппарата |
М.А.Ризман |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Братска Иркутской области от 7 ноября 2017 г. N 1707 "Об утверждении муниципальной программы города Братска "Муниципальное управление" на 2020 - 2025 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 7 ноября 2017 г.
Текст постановления опубликован в газете "Братские вести" от 10 ноября 2017 г. N 74
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 27 ноября 2023 г. N 3694
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2023 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 22 сентября 2023 г. N 2199
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2023 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 17 июля 2023 г. N 1347
Изменения вступают в силу с 17 июля 2023 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 19 июня 2023 г. N 1098
Изменения вступают в силу с 19 июня 2023 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 2 мая 2023 г. N 718
Изменения вступают в силу с 2 мая 2023 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 29 марта 2023 г. N 507
Изменения вступают в силу с 29 марта 2023 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 15 февраля 2023 г. N 229
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 27 декабря 2022 г. N 2378
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 27 октября 2022 г. N 1959
Изменения вступают в силу с 27 октября 2022 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 22 сентября 2022 г. N 1725
Изменения вступают в силу с 22 сентября 2022 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 27 июня 2022 г. N 1129
Изменения вступают в силу с 27 июня 2022 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 30 марта 2022 г. N 607
Изменения вступают в силу с 30 марта 2022 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 9 февраля 2022 г. N 221
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 30 декабря 2021 г. N 2797
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 16 декабря 2021 г. N 2647
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2021 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 25 октября 2021 г. N 2194
Изменения вступают в силу с 25 октября 2021 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 24 сентября 2021 г. N 1982
Изменения вступают в силу с 24 сентября 2021 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 25 июня 2021 г. N 1340
Изменения вступают в силу с 25 июня 2021 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 13 мая 2021 г. N 955
Изменения вступают в силу с 13 мая 2021 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 31 марта 2021 г. N 606
Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 15 февраля 2021 г. N 201
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2021 г.
Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 15 февраля 2021 г. N 189
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 25 декабря 2020 г. N 2727
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2020 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 19 октября 2020 г. N 2074
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 25 сентября 2020 г. N 1909
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2020 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 1059
Изменения вступают в силу с 26 июня 2020 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 22 апреля 2020 г. N 774
Изменения вступают в силу с 22 апреля 2020 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 19 марта 2020 г. N 538
Изменения вступают в силу с 19 марта 2020 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 22 ноября 2019 г. N 2283
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 501
Изменения вступают в силу с 21 марта 2019 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 7 ноября 2018 г. N 1738
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2018 г.
Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 25 января 2018 г. N 87
Изменения вступают в силу с 25 января 2018 г.