Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 30 сентября 2016 г. N 32-спр "Об утверждении Положения о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд службы государственного финансового контроля Иркутской области"

Информация об изменениях:

Индивидуализированный заголовок изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области
от 30 сентября 2016 г. N 32-спр
"Об утверждении Положения о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд службы государственного финансового контроля Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2016 г., 15 июня 2018 г., 26 июня, 3 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 9 ноября 2016 г. N 39-спр в преамбулу настоящего приказа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, подпунктом 2 пункта 14 Положения о службе государственного финансового контроля Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 года N 615-пп, приказываю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить Положение о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд службы государственного финансового контроля Иркутской области (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит размещению на официальном сайте службы государственного финансового контроля Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководитель службы государственного финансового контроля Иркутской области

Л.В.Богданович

Информация об изменениях:

Индивидуализированный заголовок изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

Положение
о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд службы государственного финансового контроля Иркутской области

(утв. Приказом Службы государственного финансового контроля

Иркутской области от 30 сентября 2016 г. N 32-спр)

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2018 г., 26 июня, 3 декабря 2020 г.

Раздел I. Общие положения, порядок формирования комиссии,

права, обязанности комиссии и ее членов

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

1. Настоящее Положение о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд службы государственного финансового контроля Иркутской области (далее - Положение, комиссия) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и определяет цели, задачи, порядок формирования, регламент работы, права и обязанности комиссии и ее членов.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 44-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательство Российской Федерации) и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

3. Комиссия создается для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукционов в электронной форме (далее - электронный аукцион), запросов предложений в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта, начальной суммой цен единиц товаров, работ, услуг, максимальным значением цены контракта менее пятисот тысяч рублей, запросов котировок в электронной форме в целях заключения государственных контрактов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения нужд службы государственного финансового контроля Иркутской области (далее - Служба).

4. Задачами комиссии являются:

1) обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок.

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

2) обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в электронном аукционе, запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме;

3) обеспечение повышения эффективности осуществления закупок.

5. Деятельность комиссии основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупок.

6. Комиссия осуществляет функции, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ.

7. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Порядок формирования Комиссии

8. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе, и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

9. Состав комиссии утверждается правовым актом Службы, в котором определяется численность и персональный состав комиссии.

10. Состав комиссии формируется преимущественно из сотрудников, прошедших повышение квалификации в сфере закупок.

11. Членами комиссии не могут быть сотрудники, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также сотрудники, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц они должны быть незамедлительно заменены.

12. Замена члена комиссии осуществляется путем внесения изменений в соответствующий правовой акт.

13. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек, в том числе председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии.

Глава 3. Права, обязанности комиссии и ее членов

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 30 мая 2018 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 15 июня 2018 г. N 11-спр

См. предыдущую редакцию

14. Комиссия:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 января 2021 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 3 декабря 2020 г. N 40-спр

См. предыдущую редакцию

1) проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в в пунктах 1 и 7.1 части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

2) не допускает участника закупки к участию в электронном аукционе, запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случаях, установленных Федеральным законом N 44-ФЗ;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

3) отстраняет участника закупки от участия в электронном аукционе, запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случаях, установленных Федеральным законом N 44-ФЗ;

4) рассматривает и оценивает заявку участника закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в соответствии с условиями, критериями, содержащимися в документации о закупке.

15. Комиссия вправе:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 января 2021 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 3 декабря 2020 г. N 40-спр

См. предыдущую редакцию

1) проверять соответствие участника закупки требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8, 9, 11 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, а также при проведении электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

2) привлекать экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.

3) обратиться к заказчику за разъяснениями положений документации о закупке.

16. Члены комиссии обязаны:

1) лично присутствовать на заседаниях комиссии;

2) не проводить переговоров с участниками закупки;

3) не допускать разглашения сведений, ставших известными в ходе осуществления своей деятельности, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок участников закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Члены комиссии вправе:

1) знакомиться с документацией о закупке;

2) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение комиссии документами и сведениями;

3) высказывать свое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;

4) проверять правильность содержания составляемых протоколов;

5) письменно излагать свое мнение в протоколах, составляемых по результатам проведения соответствующих процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) обращаться в компетентные органы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

18. Председатель комиссии (далее - председатель):

1) осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

2) отвечает за соблюдение сроков проведения заседаний комиссии;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

3) принимает от секретаря комиссии заявки участников закупки, информацию и документы (электронные документы), направленные оператором электронной площадки;

4) объявляет заседание правомочным, открывает, ведет и закрывает заседания, объявляет состав комиссии, перерывы;

5) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

6) утратил силу с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7) оглашает сведения, подлежащие объявлению при проведении соответствующих процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

8) уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии не менее чем за два рабочих дня до начала заседания посредством направления соответствующего извещения по электронной почте;

9) направляет запросы в соответствующие органы, организации в целях проверки соответствия участника закупки требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

10) осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

19. В период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

20. Секретарь комиссии:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

1) осуществляет подготовку документов, составляемых в процессе проведения электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, в том числе протоколов комиссии;

2) утратил силу с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) утратил силу с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) утратил силу с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5) осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с указаниями председателя и настоящим Положением.

Раздел II. Регламент работы комиссии

Глава 4. Общие положения

21. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Члены комиссии правомочны осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

22. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим, при этом председатель голосует последним. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

23. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

Глава 5. Регламент работы комиссии при осуществлении закупок путем проведения электронного аукциона

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

24. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Председатель объявляет наименование объекта закупки и номер извещения о проведении электронного аукциона, наименование комиссии, дату и время начала заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания комиссии.

Секретарь объявляет количество, идентификационные номера заявок на участие в электронном аукционе и предоставляет на рассмотрение информацию и электронные документы, направленные оператором электронной площадки, а также заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией об электронном аукционе.

Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

Председатель закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами комиссии, объявляет время и дату закрытия заседания.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе секретарь оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и содержит информацию, предусмотренную частью 6 статьи 67 Федерального закона N 44-ФЗ.

Секретарь не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе оператору электронной площадки и размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система).

В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка, секретарь оформляет протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе и направляет его оператору электронной площадки.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

См. предыдущую редакцию

25. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Председатель объявляет предмет электронного аукциона и порядковый номер закупки, наименование комиссии, дату и время начала заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания комиссии.

Секретарь объявляет количество заявок участников закупки, представленных на процедуру рассмотрения, и наименование участников.

Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Федерального закона N 44-ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Председатель закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами комиссии, объявляет время и дату закрытия заседания.

Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются секретарем в протоколе подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении заявок членами комиссии и содержит информацию, предусмотренную частью 8 статьи 69 Федерального закона N 44-ФЗ.

Секретарь не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола подведения итогов электронного аукциона, размещает указанный протокол на электронной площадке и в единой информационной системе. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 Федерального закона N 44-ФЗ, в связи с тем, что комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, секретарь оформляет протокол рассмотрения заявки единственного участника и направляет его оператору электронной площадки.

При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ.

Глава 6. Регламент работы комиссии при осуществлении закупок путем проведения запроса котировок

Утратила силу с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен главой 7 с 30 мая 2018 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 15 июня 2018 г. N 11-спр

Глава 7. Регламент работы комиссии при осуществлении закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр (в редакции приказа Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 8 октября 2020 г. N 29-спр)

См. предыдущую редакцию

27. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

Председатель объявляет наименование объекта закупки и номер извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, наименование комиссии, дату и время начала заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания комиссии.

Секретарь объявляет количество, идентификационные номера заявок на участие в запросе котировок в электронной форме и предоставляет на рассмотрение комиссии заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

Комиссия рассматривает заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, на соответствие требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

Председатель закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами комиссии. В завершении председатель объявляет дату и время закрытия заседания.

По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, информации и документов, направленных оператором электронной площадки, секретарь оформляет протокол подведения итогов запроса котировок в электронной форме, который не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами усиленными электронными подписями и содержит информацию, предусмотренную частью 12 статьи 82.1 Федерального закона N 44-ФЗ.

ГАРАНТ:

Абзац седьмой вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

Секретарь не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме направляет оператору электронной площадки протокол подведения итогов запроса котировок в электронной форме, подписанный членами комиссии в порядке, предусмотренном абзацем шестым настоящего пункта, а также усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

ГАРАНТ:

Абзац восьмой вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен главой 8 с 26 июня 2020 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 26 июня 2020 г. N 18-спр

Глава 8. Регламент работы комиссии при осуществлении закупок путем проведения запроса предложений в электронной форме

28. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

Председатель объявляет наименование объекта закупки и номер извещения о проведении запроса предложений в электронной форме, наименование комиссии, дату и время начала заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания комиссии.

Секретарь объявляет количество, идентификационные номера заявок на участие в запросе предложений в электронной форме и предоставляет для оценки и рассмотрения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, а также информацию и электронные документы, направленные оператором электронной площадки, на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, извещением и документацией о проведении запроса предложений в электронной форме.

Все заявки участников запроса предложений в электронной форме оцениваются комиссией на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений в электронной форме, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений в электронной форме. В указанный протокол включаются информация о заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.

Председатель закрывает заседание по рассмотрению и оценке заявок на участие в запросе предложений в электронной форме путем объявления открытого голосования членами комиссии. В завершении председатель объявляет дату и время закрытия заседания.

По результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, информации и электронных документов, направленных оператором электронной площадки, секретарь оформляет протокол проведения запроса предложений в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме и содержит информацию, предусмотренную частями 19 и 20 статьи 83.1 Федерального закона N 44-ФЗ.

Секретарь не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме размещает в единой информационной системе выписку из протокола проведения запроса предложений в электронной форме, содержащую перечень отстраненных от участия в запросе предложений в электронной форме участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, без указания на участника запроса предложений в электронной форме, который направил такую заявку.

Рассмотрение окончательных предложений участников запроса предложений в электронной форме осуществляется на следующий рабочий день после даты окончания срока для направления окончательных предложений, его результаты фиксируются в итоговом протоколе, в котором отражается информация, предусмотренная частью 24 статьи 83.1 Федерального закона N 44-ФЗ.

Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений в электронной форме размещаются секретарем в единой информационной системе и на электронной площадке в день подписания итогового протокола.

При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений в электронной форме комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ.

Руководитель службы государственного финансового контроля Иркутской области

Л.В.Богданович