Постановление Правительства Иркутской области от 9 ноября 2020 г. N 911-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на оказание содействия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2020 г.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 ноября 2019 года N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на оказание содействия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 9 ноября 2020 года N 911-пп

Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на оказание содействия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Иркутской области

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2020 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на оказание содействия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Иркутской области (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования) и распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения конкурсного отбора (далее - отбор) (в 2020 году в году проведения отбора), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие потребности муниципального образования в технологическом присоединении энергопринимающих устройств садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Иркутской области.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Иркутской области (далее соответственно - муниципальная программа, мероприятия);

2) наличие муниципального правового акта, разработанного в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривающего предоставление субсидий садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам из местного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее - муниципальный правовой акт);

3) в случае предоставления субсидий в 2020 году - наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в 2020 году в размере, определяемом по следующей формуле (далее - гарантийное письмо):

,

где:

- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию для реализации мероприятий в году предоставления субсидий, в соответствии с заявкой на предоставление субсидий;

- предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области);

4) в случае предоставления субсидий начиная с 2021 года - наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;

5) наличие технико-экономического обоснования необходимости реализации мероприятий, подписанного главой муниципального образования, составленного в произвольной форме (далее - технико-экономическое обоснование);

6) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9 (в случае предоставления субсидий в 2020 году - за исключением подпунктов 1.1, 11 (в части ответственности за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств)), 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

7) наличие внебюджетных источников финансирования реализации мероприятий в году предоставления субсидий.

6. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 30 октября года, предшествующего году предоставления субсидий (в 2020 году в срок до 20 ноября 2020 года), представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую указание на объем средств, необходимый муниципальному образованию для реализации мероприятий в году предоставления субсидий, и запрашиваемый размер субсидий, подписанную главой муниципального образования, по форме, установленной правовым актом министерства;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование потребности муниципального образования в реализации мероприятий и указание количества используемых гражданами садовых (огородных) земельных участков, расположенных в границах садоводческого (огороднического) некоммерческого товарищества, в отношении которого планируется реализация мероприятий, подписанную главой муниципального образования, составленную в произвольной форме;

3) копию муниципальной программы;

4) копию муниципального правового акта;

5) в случае предоставления субсидий в 2020 году - гарантийное письмо;

6) в случае предоставления субсидий начиная с 2021 года - выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета, определяемому по следующей формуле:

;

7) технико-экономическое обоснование;

8) информацию о планируемом к достижению значении результата использования субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

9) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий;

10) копию договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Иркутской области (при наличии).

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения (далее - документы), представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи.

Документы, представленные путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления в порядке очередности представления документов с указанием даты и времени их представления.

Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления исходя из даты отправки документов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

8. Министерство в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 6 настоящего Положения, рассматривает документы, принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг муниципальных образований (далее - рейтинг) или об отказе во включении муниципального образования в рейтинг, формирует рейтинг и определяет победителей отбора.

9. Рейтинг формируется исходя из критериев оценки согласно приложению 2 к настоящему Положению в целях определения победителей отбора и осуществления распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

Рейтинг формируется в отношении муниципальных образований путем суммирования баллов и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы баллов. Муниципальному образованию с наибольшей суммой баллов присваивается первый порядковый номер в рейтинге.

В случае если несколько муниципальных образований имеют равную сумму баллов, более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованию, документы которого имеют более раннюю дату (время) регистрации.

Рейтинг формируется с указанием запрашиваемого муниципальным образованием размера субсидий по каждому муниципальному образованию и итоговой суммы указанных размеров субсидий в тысячах рублей с одним знаком после запятой без применения правил математического округления.

10. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4, подпунктами 1 - 3, 5, 7 пункта 5 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 6 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 6 настоящего Положения, по истечении срока, установленного пунктом 6 настоящего Положения.

11. Победителями отбора признаются муниципальные образования, включенные в рейтинг и набравшие шесть и более баллов.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня определения победителей отбора размещает информацию о победителях отбора, а также рейтинг на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня определения победителей отбора принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, признанных победителями отбора. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, не признанных победителями отбора.

13. Министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

14. Размер субсидий i-му муниципальному образованию () определяется в тысячах рублей с одним знаком после запятой без применения правил математического округления и рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер финансирования реализации мероприятий в году предоставления субсидий за счет средств внебюджетных источников.

Размер субсидий i-му муниципальному образованию () в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

Максимальный размер субсидий i-му муниципальному образованию в отношении одного садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества не может превышать 20 млн рублей.

В случае если размер субсидий муниципальному образованию, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальным образованиям, которым присвоены последующие порядковые номера в рейтинге в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения (при условии достаточности средств субсидий для реализации мероприятий в полном объеме в одном садоводческом, огородническом некоммерческом товариществе).

15. В случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий министерство проводит повторный отбор.

Предоставление субсидий при повторном отборе осуществляется при условии соответствия муниципальных образований критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 4, 5 настоящего Положения.

16. В целях проведения повторного отбора министерство размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении повторного отбора с указанием даты начала и окончания представления в министерство документов.

17. Для участия в повторном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении о проведении повторного отбора, представляют в министерство документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения (далее - документы для участия в повторном отборе), одним из способов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

18. Документы для участия в повторном отборе регистрируются министерством в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Положения.

19. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления в министерство документов для участия в повторном отборе, установленного в извещении о проведении повторного отбора, рассматривает их, принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг повторного отбора муниципальных образований (далее - рейтинг повторного отбора) или об отказе во включении муниципального образования в рейтинг повторного отбора, формирует рейтинг повторного отбора в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения и определяет победителей повторного отбора.

20. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в рейтинг повторного отбора являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4, подпунктами 1 - 3, 5, 7 пункта 5 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 6 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 6 настоящего Положения, по истечении срока их представления в министерство, установленного в извещении о проведении повторного отбора.

21. Победителями повторного отбора признаются муниципальные образования, включенные в рейтинг повторного отбора и набравшие два и более баллов.

Министерство в течение одного рабочего дня со дня определения победителей повторного отбора размещает информацию о победителях повторного отбора, а также рейтинг повторного отбора на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня определения победителей повторного отбора принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, признанных победителями повторного отбора. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, не признанных победителями повторного отбора.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 4 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 4 декабря 2020 г. N 1007-пп

См. предыдущую редакцию

23. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается приложением 3 к настоящему Положению.

24. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

25. Для заключения соглашения начиная с 2021 года орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.

Соглашение не заключается в следующих случаях:

несоответствие муниципального образования условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 4 пункта 5 настоящего Положения;

непредставление документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

26. В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

27. Для перечисления субсидий орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство:

1) копию соглашения, заключенного между муниципальным образованием и садоводческим, огородническим некоммерческим товариществом в целях предоставления субсидий из местного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения;

2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).

28. Результатом использования субсидий является количество заключенных между садоводческими, огородническими некоммерческими товариществами и гарантирующим поставщиком электрической энергии договоров энергоснабжения.

29. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

30. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

31. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

32. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 31 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее - обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

33. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 31 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

34. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

35. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

36. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Е.П.Левченко

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

на оказание содействия по технологическому

присоединению энергопринимающих устройств

садоводческих и огороднических

некоммерческих товариществ

к объектам электросетевого хозяйства

территориальных сетевых организаций

Иркутской области

                             Информация

  о планируемом к достижению значении результата использования 

     субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях 

      софинансирования расходных обязательств муниципальных 

      образований Иркутской области на оказание содействия 

       по технологическому присоединению энергопринимающих 

    устройств садоводческих и огороднических некоммерческих 

         товариществ к объектам электросетевого хозяйства 

      территориальных сетевых организаций Иркутской области

N п/п	Результат использования субсидий	Единица измерения	Планируемое к достижению значение результата использования субсидий
1.	Количество заключенных между садоводческими, огородническими некоммерческими товариществами и гарантирующим поставщиком электрической энергии договоров энергоснабжения	шт.

Глава муниципального образования Иркутской области		________________________	____________
		(фамилия, имя, отчество)	(подпись)

Приложение 2

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

на оказание содействия по технологическому

присоединению энергопринимающих устройств

садоводческих и огороднических

некоммерческих товариществ

к объектам электросетевого хозяйства

территориальных сетевых организаций

Иркутской области

Критерии оценки

N п/п	Наименование критерия оценки	Значение критерия оценки	Количество баллов
1.	Наличие договоров на технологическое присоединение энергопринимающих устройств садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Иркутской области	Наличие	2
		Отсутствие	0
2.	Отнесение муниципального образования Иркутской области к монопрофильным муниципальным образованиям Российской Федерации (моногородам), перечень которых утвержден правовым актом Правительства Российской Федерации	Относится	1
		Не относится	0
3.	Расположение территории (части территории) муниципального образования Иркутской области в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019 года на территории Иркутской области в границах населенных пунктов муниципальных образований Иркутской области	Расположена	3
		Не расположена	0
4.	Доля софинансирования реализации мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Иркутской области (далее - мероприятия) за счет внебюджетных источников в общем объеме средств, предусмотренных на реализацию мероприятий	более 15%	4
		от 10,1% до 15% (включительно)	3
		от 5,1% до 10% (включительно)	2
		от 1,1% до 5% (включительно)	1
		1% (включительно) и менее	0
5.	Количество используемых гражданами садовых (огородных) земельных участков, расположенных в границах садоводческого (огороднического) некоммерческого товарищества, в отношении которого планируется реализация мероприятий	90 (включительно) и менее	2
		от 91 до 600 (включительно)	3
		более 600	1

Информация об изменениях:

Положение дополнено приложением 3 с 4 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 4 декабря 2020 г. N 1007-пп

Приложение 3

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

на оказание содействия по технологическому

присоединению энергопринимающих устройств

садоводческих и огороднических

некоммерческих товариществ к объектам

электросетевого хозяйства территориальных

сетевых организаций Иркутской области

Распределение субсидий
из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на оказание содействия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Иркутской области на 2020 год

N п/п	Муниципальное образование Иркутской области	Размер субсидий (тыс. рублей)
1	Муниципальное образование - "город Тулун"	18 726,6
Итого:		18 726,6