Приложение 1. Положение о порядке проведения аудита закупок (торгов), проведенных в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Иркутской области

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 14 июля 2020 года N 577-пп

Положение
о порядке проведения аудита закупок (торгов), проведенных в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Иркутской области

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аудита закупок (торгов), проведенных в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Иркутской области (далее соответственно - закупки, договор о проведении капитального ремонта), и оформления его результатов.

2. Аудит закупок осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Иркутской области в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 615 (далее соответственно - орган аудита, Положение N 615).

3. Аудит закупок проводится в виде экспертно-аналитических мероприятий по анализу и оценке результатов закупок, проведенных специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах - Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее - Фонд).

4. Предметом аудита закупок является анализ и оценка документации в отношении полученных результатов закупок, проведенных Фондом, включая документацию по исполнению обязательств по договорам о проведении капитального ремонта (договор о проведении капитального ремонта, документы об оплате выполненных работ и (или) оказанных услуг, документы о приемке выполненных работ и (или) оказанных услуг, а также иные необходимые документы) (далее - документация о закупке).

5. Аудит закупок проводится в соответствии с ежегодным планом аудита закупок, разработанным и утвержденным органом аудита, который размещается на официальном сайте органа аудита в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения аудита закупок.

Ежегодный план аудита закупок содержит сведения о периоде проведения аудита закупок и сроках проведения аудита закупок.

6. Решение об осуществлении аудита закупок оформляется правовым актом органа аудита не позднее пяти рабочих дней до дня начала проведения аудита закупок, в котором указываются основание для его проведения, сроки проведения аудита закупок в соответствии с планом аудита закупок и должностные лица органа аудита, осуществляющие аудит закупок (далее - правовой акт).

Правовой акт размещается на официальном сайте органа аудита в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение одного рабочего дня со дня его принятия.

7. Аудит закупок включает в себя три этапа: подготовительный, основной и заключительный.

8. Подготовительный этап аудита закупок осуществляется в целях сбора документации о закупке.

Сбор документации о закупке осуществляется путем получения информации и документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на официальном сайте единой информационной системы закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, оператора электронной площадки, Фонда, иных необходимых сайтах), а также путем направления письменных запросов в Фонд, подрядным организациям, оказавшим услуги и (или) выполнившим работы по договорам о проведении капитального ремонта.

9. Основной этап аудита закупок заключается в непосредственном анализе и оценке информации, содержащейся в документации о закупке, в том числе:

о состоянии планирования закупок, своевременности закупок (соблюдения Фондом сроков, достаточных для реализации закупок, предусмотренных краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области), заключении договоров о проведении капитального ремонта, выполнении их условий в установленные сроки;

о степени исполнения обязательств по договорам о проведении капитального ремонта, достижения результатов и целей осуществления закупок (результативность закупок).

Результативность измеряется соотношением плановых (заданных) и фактических результатов. Непосредственным результатом закупок является выполнение (оказание) работ (услуг) установленного количества, качества, объема и других характеристик. Конечным результатом закупок является достижение целей и ожидаемых результатов деятельности, для обеспечения которой закупаются соответствующие работы (услуги). При оценке результативности закупок следует определить, чьи действия (бездействие) привели к недостижению результатов.

10. На заключительном этапе аудита закупок обобщаются результаты данных, полученных в ходе проведения основного этапа аудита закупок, которые оформляются в виде отчета об аудите закупок, подписываемого должностными лицами органа аудита, осуществляющими аудит закупок.

В случае выявления отклонений, нарушений и недостатков должностными лицами органа аудита, осуществляющими аудит закупок, подготавливаются предложения, направленные на их устранение и на совершенствование порядка осуществления закупок, которые отражаются в отчете об аудите.

Отчет об аудите закупок направляется для ознакомления в Фонд и размещается на официальном сайте органа аудита в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

Орган аудита ежегодно систематизирует информацию о реализации предложений, указанных в настоящем пункте, и размещает на официальном сайте единой информационной системы закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок обобщенную информацию о таких результатах в течение трех рабочих дней со дня ее подготовки.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев