Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет

Приложение N 1

Утвержден

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 07.02.2018 N 246-па

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2019 г., 14 января, 30 апреля, 8 сентября 2020 г.

1. Общие положения о предоставлении Субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 21 января 2020 г. - Постановление администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 14 января 2020 г. N 06-ПА

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет (далее - Порядок) разработан в целях реализации муниципальной программы Ангарского городского округа "Социальная поддержка граждан" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 12.11.2019 N 1168-па, постановления администрации Ангарского городского округа от 23.12.2019 N 1320-па "О предоставлении права льготного проезда городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельным категориям граждан в возрасте до 18 лет и установлении стоимости льготного проезда" и определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет (далее - Субсидии);

2) критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение Субсидий;

3) порядок возврата Субсидии в бюджет Ангарского городского округа (далее - АГО) в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Основные понятия (термины), используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Используются также следующие понятия:

1.2.1. Главный распорядитель бюджетных средств - Управление социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа (далее - УСЗН).

Информация об изменениях:

Подпункт 1.2.2 изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 19 февраля 2019 г. N 147-ПА

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.2.2. Перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ангарского городского округа в установленном порядке и оказывающие услуги по перевозке пассажиров городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ангарском городском округе.

1.2.3. Отдельные категории граждан в возрасте до 18 лет - граждане в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 18 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, учреждениях дополнительного образования, осуществляющих свою деятельность на территории города Ангарска, занимающиеся в клубных формированиях учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность на территории города Ангарска.

1.2.4. Комиссия - комиссия по предоставлению субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет.

1.2.5. Получатели Субсидии - Перевозчики, включенные Комиссией в реестр Получателей Субсидии и заключившие с УСЗН Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет.

1.2.6. Электронный билет - технологическая последовательность данных, размещенная на электронных носителях в виде электронных смарт-карт, позволяющая Автоматизированной Системе Оплаты Проезда (далее - АСОП) в момент совершения поездки определять тип карты, срок ее действия, баланс карты и производить списание денежных средств в соответствии с установленным для данного типа карт тарифом.

1.2.7. Оператор - юридическое лицо, обеспечивающее информационное и технологическое взаимодействие между Перевозчиками и УСЗН посредством применения АСОП.

1.3. Целью предоставления Перевозчикам Субсидий из бюджета Ангарского городского округа является возмещение недополученных доходов (части доходов) Перевозчиков в связи с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет.

1.4. Право на получение Субсидий имеют Перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ангарском городском округе и отвечающие следующим критериям:

1.4.1. Обеспечивающие предоставление отдельным категориям граждан в возрасте до 18 лет транспортных услуг в городском наземном электрическом и автомобильном транспорте общего пользования на территории Ангарского городского округа с применением АСОП.

1.4.2. Имеющие транспортные средства на праве собственности или ином законном основании, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении и оборудованные спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и транспортными терминалами, подключенными к АСОП.

1.4.3. Не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4.4. Не имеющие просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом Ангарского городского округа на момент подачи заявления.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.4.5 изменен с 21 января 2020 г. - Постановление администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 14 января 2020 г. N 06-ПА

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1.4.5. Не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Перевозчики - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

1.4.6. Не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.4.7. Не получающие средства из бюджета Ангарского городского округа в соответствии с иными правовыми актами в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет в Ангарском городском округе.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Условиями предоставления Перевозчикам Субсидий являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.1 изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 19 февраля 2019 г. N 147-ПА

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.1.1. Наличие у Перевозчика договора об осуществлении регулярных перевозок пассажиров с Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (далее - договор об осуществлении перевозок), либо свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок пассажиров, выданного Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (далее - свидетельство об осуществлении перевозок), либо муниципального контракта, заключенного с Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (далее - Управление), на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Ангарского городского округа (далее - муниципальный контракт).

2.1.2. Наличие Договора присоединения к правилам АСОП Оператора.

2.1.3. Представление оригиналов дополнительного соглашения к договору банковского счета о предоставлении УСЗН права на бесспорное списание денежных средств или заявления (распоряжения) обслуживающему банку о бесспорном списании УСЗН денежных средств со счета с отметкой банка о его принятии (со сроком действия не менее 3 лет).

2.2. Для получения Субсидии Перевозчик представляет в УСЗН заявление о предоставлении Субсидии с приложением следующих документов:

1) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 19 февраля 2019 г. N 147-ПА

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2) копии договора об осуществлении перевозок, либо копии свидетельства об осуществлении перевозок, либо копии муниципального контракта;

3) копии Договора присоединения к правилам АСОП Оператора и копии Дополнительного соглашения к данному Договору на информационное взаимодействие в рамках исполнения Порядка;

4) справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, справки об отсутствии просроченной задолженности в государственные внебюджетные фонды по состоянию на момент подачи заявления о предоставлении Субсидии;

5) документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на иных законных основаниях транспортных средств, а также документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств специализированным оборудованием, позволяющим производить оплату проезда с применением электронных средств, используемых в процессе оказания услуг по перевозке отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет;

6) документа, подтверждающего полномочия представителя Перевозчика на подачу заявления на получение Субсидии (в случае, если с заявлением обращается представитель Перевозчика).

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии) либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии) и представляются вместе с оригиналом (для сверки) в течение 15 рабочих дней с момента опубликования настоящего Порядка в газете "Ангарские ведомости".

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 19 февраля 2019 г. N 147-ПА

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.4. В случае выдачи новых свидетельств об осуществлении перевозок, заключения новых договоров об осуществлении перевозок или муниципальных контрактов Управлением после окончания срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, Перевозчик, претендующий на предоставление Субсидии, направляет пакет документов, указанный в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня выдачи свидетельства об осуществлении перевозок, заключения договора об осуществлении перевозок или муниципального контракта.

2.5. Специалист УСЗН принимает от Перевозчиков заявления и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, регистрирует заявления в журнале регистрации. При приеме документов на получение Субсидии специалист УСЗН сверяет их с оригиналами и выдает Перевозчику расписку в приеме документов с указанием даты и времени приема, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего документы, его подписи и перечня принятых документов.

2.6. УСЗН в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их комплектность (наличие всех документов), определяет соответствие Перевозчика критериям, установленным в пункте 1.4 настоящего Порядка, при необходимости запрашивает у Перевозчиков разъяснения информации, указанной в представленных документах.

2.7. При выявлении неполного пакета представленных документов, недостоверности и (или) несоответствия содержащихся в них сведений требованиям настоящего Порядка или несоответствия Перевозчика критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, УСЗН в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки возвращает документы Перевозчику посредством почтового отправления либо вручает лично под роспись с указанием причин возврата.

2.8. В случае возврата документов Перевозчик вправе обратиться в УСЗН повторно с заявлением о предоставлении Субсидии с представлением документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, в срок, установленный пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка.

2.9. В случае отсутствия оснований для возврата представленных Перевозчиком документов, УСЗН, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов для получения Субсидии, направляет заявления и документы, представленные Перевозчиками, в Комиссию, заседание которой проводится не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.10. По результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных Перевозчиками, Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии, оформленное в виде протокола заседания Комиссии, которым определяется реестр Получателей Субсидии.

2.11. Право на предоставление Субсидии имеют Перевозчики, соответствующие критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и представившие полный пакет документов, установленный пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2) несоответствие Перевозчика критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной Перевозчиком информации.

2.13. Уведомления о принятом Комиссией решении о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа направляются Перевозчикам не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

2.14. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Получателем Субсидии и УСЗН не позднее 10 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Ангарского городского округа.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 21 января 2020 г. - Постановление администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 14 января 2020 г. N 06-ПА

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.15. Сумма Субсидии, подлежащая финансированию из бюджета Ангарского городского округа, определяется ежемесячно из фактических данных о количестве перевезенных Пользователей за отчетный месяц в период с 01 января по 31 мая и с 01 сентября по 31 декабря 2020 года.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен - Постановление администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 8 сентября 2020 г. N 749-ПА

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.16. Расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет по электронным билетам представляется Перевозчиками в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка ежемесячно за периоды, указанные в пункте 2.15 настоящего Порядка. Расчет производится по формуле: (Т-ТЛ)* П, где Т - регулируемый тариф на проезд городским наземным электрическим или автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории Ангарского городского округа, установленный по состоянию на 31.12.2018, ТЛ - стоимость льготного проезда для Пользователей, установленная правовым актом администрации Ангарского городского округа, П - количество совершенных Пользователями поездок по электронным картам за отчетный месяц. Для расчета за апрель, май, сентябрь - декабрь 2020 года принимается регулируемый тариф на проезд городским наземным электрическим или автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории Ангарского городского округа, установленный по состоянию на 01.01.2020.

2.17. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Ангарского городского округа на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до УСЗН в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

2.18. Запрещается осуществление Получателем Субсидии расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии, на цели, не указанные в настоящем Порядке, в том числе приобретение иностранной валюты.

3. Требования к отчетности

3.1. На основании соглашения об информационном взаимодействии Оператор ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в УСЗН:

1) отчет об объемах перевозки городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет по электронным билетам среди всех Перевозчиков по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

2) реестр электронных билетов отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет, воспользовавшихся правом льготного проезда в отчетном месяце, по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

3) реестр электронных билетов (смарт-карт), выданных отдельным категориям граждан в возрасте до 18 лет в отчетном месяце, по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

3.2. Получатель Субсидии ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в УСЗН расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет по электронным билетам по форме согласно приложению N 4 к Порядку (далее - расчет).

3.3. УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня получения расчета проверяет его правильность и согласовывает размер недополученных доходов (части доходов), подлежащих возмещению.

3.4. В случае установления недостоверности или неправильности представленного Получателем Субсидии расчета, УСЗН в течение 1 рабочего дня с даты окончания проверки возвращает Получателю Субсидии расчет без согласования.

3.5. Получатели Субсидии вправе представить в УСЗН расчет повторно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

3.6. На основании документов, указанных в пунктах 3.2 настоящего Порядка, Получатель Субсидии представляет в УСЗН акт об оказании услуг и счет (счет-фактуру) на предоставление Субсидии в размере, согласованном в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.7. УСЗН производит перечисление Субсидии на расчетный счет Получателя Субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты представления в УСЗН акта об оказании услуг, счета (счет-фактуры) на предоставление Субсидии в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Для получения Субсидии за декабрь месяц текущего финансового года Получатель Субсидии представляет в УСЗН до 20 декабря текущего финансового года предварительный расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет за декабрь текущего финансового года, счет (счет-фактуру) на предоставление Субсидий, на основании которых УСЗН предоставляет Получателю Субсидию авансовым платежом.

3.9. В случае не подтверждения предварительного расчета суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет по представленным до 20 января года, следующего за отчетным, первичным документам, неиспользованная сумма Субсидии подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 10 рабочих дней с момента окончания проверки достоверности документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 19 февраля 2019 г. N 147-ПА

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.10. Если фактическая сумма недополученных доходов превысит предварительный расчет Получателя Субсидии, остаток суммы подлежит перечислению в течение 60 календарных дней на счет Получателя Субсидии.

3.11. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов и содержащихся в них сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии подлежит обязательной проверке УСЗН и органами муниципального финансового контроля Ангарского городского округа.

4.2. В целях осуществления контроля за соблюдением Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, УСЗН вправе проводить выездные проверки.

4.3. Обязанность по возврату Субсидии в бюджет Ангарского городского округа Получателем Субсидии, которому она фактически перечислена, возникает в случае:

4.3.1. Нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

4.3.2. Установления факта недостоверности представленных Получателем Субсидии документов.

4.3.3. Непредставления Получателем Субсидии отчетности, предусмотренной настоящим Порядком и Соглашением.

4.3.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, УСЗН в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет требование получателю Субсидии о возврате полученной Субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 5 рабочих дней с момента получения Получателем Субсидии соответствующего требования.

4.5. Если возврат Субсидии в течение 5 рабочих дней с момента получения получателем Субсидии соответствующего требования не произведен, УСЗН вправе произвести возврат суммы Субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении УСЗН права на бесспорное списание денежных средств.

4.6. Если возврат Субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен, УСЗН производит возврат суммы Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров