Постановление Правительства Иркутской области от 12 апреля 2013 г. N 145-ПП "Об утверждении Положения о проведении конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при предоставлении государственных гарантий Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2015 г., 29 января, 9 сентября 2016 г., 4 апреля, 4 августа 2017 г., 25 ноября 2019 г., 1 сентября 2020 г., 24 марта, 25 июня 2021 г.

В соответствии со статьей 3 Закона Иркутской области от 9 апреля 2013 года N 15-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при предоставлении государственных гарантий Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 августа 2017 г. N 520-пп настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 12 апреля 2013 года N 145-пп

Положение
о проведении конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при предоставлении государственных гарантий Иркутской области

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2015 г., 29 января, 9 сентября 2016 г., 4 апреля, 4 августа 2017 г., 25 ноября 2019 г., 1 сентября 2020 г., 24 марта, 25 июня 2021 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области (далее - конкурс) и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при предоставлении государственных гарантий Иркутской области (далее - гарантия).

2. Основными целями проведения конкурса являются повышение равенства доступа юридических лиц к получению государственной поддержки и стимулирование инвестиционной активности при реализации инвестиционных проектов на территории Иркутской области в соответствии со стратегическими целями стратегии социально-экономического развития Иркутской области.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) гарант - Иркутская область;

2) принципал - юридическое лицо, зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории Иркутской области, признанное победителем конкурса и являющееся должником бенефициара по обязательству, обеспеченному гарантией;

3) бенефициар - банк или иная кредитная организация, предоставляющая по кредитному договору принципалу денежные средства в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором; лизинговая организация, предоставляющая по договору финансовой аренды (лизинга) принципалу имущество, предусмотренное договором финансовой аренды (лизинга); организация, предоставляющая по договору аренды принципалу имущество, предусмотренное договором аренды;

4) гарантийный случай - неисполнение принципалом обязательств перед бенефициаром по погашению кредита (основного долга) в сроки, установленные кредитным договором; неисполнение принципалом обязательств перед бенефициаром по оплате лизинговых платежей в сроки, установленные договором финансовой аренды (лизинга); неисполнение принципалом обязательств перед бенефициаром по арендной плате, в сроки, установленные договором аренды.

Иные понятия в настоящем Положении используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

См. предыдущую редакцию

4. Гарантия предоставляется в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по кредитному договору, договору финансовой аренды (лизинга), договору аренды, заключенных для реализации инвестиционного проекта, соответствующего стратегическим целям стратегии социально-экономического развития Иркутской области.

Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, штрафов и пеней за нарушение обязательств принципала, а также в обеспечение исполнения обязательств иностранного юридического лица, указанного в абзаце первом пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если бенефициаром является указанное юридическое лицо.

Кредит, обеспечиваемый гарантией, должен быть целевым.

Информация об изменениях:

Глава 1 дополнена пунктом 4.1 с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

4.1. Предоставление гарантии осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

2) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью;

4) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

6) принципал и (или) бенефициар не являются иностранными и российскими юридическими лицами, указанными в абзаце первом пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

См. предыдущую редакцию

5. Сумма гарантии не может превышать:

1) 70 процентов суммы основного долга по кредитному договору;

2) 40 процентов фактически предоставляемых для реализации финансовой аренды (лизинга) средств;

3) 100 процентов суммы арендных платежей по договору аренды за первый год с даты заключения договора о предоставлении гарантии.

Информация об изменениях:

Глава 1 дополнена пунктом 5.1 с 1 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 1 сентября 2020 г. N 721-пп

5.1. Гарантия предоставляется в валюте, в которой выражена сумма обязательства, обеспечиваемого гарантией.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 1 сентября 2020 г. N 721-пп

См. предыдущую редакцию

6. Исполнение обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, может обеспечиваться банковской гарантией, поручительством юридического лица, государственной (муниципальной) гарантией, государственной гарантией иностранного государства, залогом имущества.

7. Предоставление гарантий осуществляется на конкурсной основе.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 1 августа 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 июня 2021 г. N 435-пп

См. предыдущую редакцию

8. Организация проведения конкурса осуществляется министерством экономического развития и промышленности Иркутской области (далее - уполномоченный орган).

Глава 2. Порядок проведения конкурса

9. Уполномоченный орган размещает извещение о проведении конкурса (далее - извещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа www.economy.irkobl.ru и опубликовывает в общественно-политической газете "Областная" не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка).

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

См. предыдущую редакцию

10. Извещение должно содержать следующие сведения:

1) наименование конкурса;

2) адрес, номера контактных телефонов уполномоченного органа;

3) срок проведения конкурса;

4) срок подачи заявок;

5) порядок представления документов;

6) предельный объем гарантии;

7) критерии оценки участников конкурса.

Одновременно с извещением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа www.economy.irkobl.ru размещается методика оценки эффективности инвестиционных проектов, заявленных участниками конкурса, утверждаемая уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

См. предыдущую редакцию

11. Право на участие в конкурсе имеют юридические лица:

1) зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 1 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 1 сентября 2020 г. N 721-пп

См. предыдущую редакцию

2) не являющиеся хозяйственными товариществами, хозяйственными партнерствами, производственными кооперативами, государственными унитарными предприятиями (за исключением государственных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в государственной собственности Иркутской области, предоставляющей государственные гарантии по обязательствам таких государственных унитарных предприятий), некоммерческими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

См. предыдущую редакцию

12. Для участия в конкурсе юридическое лицо в срок, установленный в извещении, представляет в уполномоченный орган заявку, включающую:

1) заявление о предоставлении гарантии (в произвольной форме на фирменном бланке юридического лица, подписанное руководителем, с обоснованием необходимости предоставления гарантии, с указанием фамилии, инициалов и контактного телефона ответственного лица);

2) копию устава (изменения и дополнения к нему), заверенную юридическим лицом (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

3) копию договора или решения уполномоченного органа о создании юридического лица, заверенную юридическим лицом;

4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не позднее чем за шесть месяцев до даты ее представления на конкурс;

6) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

7) справку Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении юридического лица;

8) документы, подтверждающие отсутствие у юридического лица неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты их представления на конкурс;

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен с 24 марта 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 24 марта 2021 г. N 190-пп

См. предыдущую редакцию

9) сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление деятельности, которая подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, копию свидетельства саморегулируемой организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) информацию о наличии (отсутствии) у юридического лица активов в форме государственных ценных бумаг, о текущей рыночной стоимости государственных ценных бумаг, принадлежащих юридическому лицу на момент окончания отчетного квартала;

11) заверенные юридическим лицом копии годовой и промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние три года на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявки на участие в конкурсе (с отметкой налогового органа об их принятии или с документом, подтверждающим факт направления указанной отчетности в налоговый орган).

В случае ведения упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности юридическое лицо дополнительно представляет расшифровку показателей отчетности по краткосрочным обязательствам и оборотным активам, а также представляет информацию об объеме прибыли от продаж и стоимости основных средств.

12) информацию о сумме дебиторской задолженности юридического лица с разбивкой на краткосрочную (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) и долгосрочную (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты) по состоянию на отчетную дату;

13) копию аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности за последний финансовый год (распространяется на юридических лиц, которые подлежат обязательному аудиту в соответствии с законодательством Российской Федерации);

14) расчет стоимости чистых активов на начало текущего года и на последнюю отчетную дату;

15) документы по обеспечению исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, перечень и порядок представления которых установлен Приложением 1 к настоящему Положению;

16) инвестиционный проект в соответствии с требованиями к составлению инвестиционного проекта, установленными Приложением 2 к настоящему Положению;

17) проект кредитного договора, либо копия договора финансовой аренды (лизинга), либо копия договора аренды имущества;

18) опись представленных документов.

В случае если документы, указанные в подпунктах 4 - 6, 8 настоящего пункта, не представлены юридическим лицом, уполномоченный орган запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством;

В случае если документ, указанный в подпункте 7 настоящего пункта, не представлен юридическим лицом, то уполномоченный орган проверяет факт отсутствия возбужденной процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении юридического лица на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru).

В целях проверки соблюдения условия, установленного подпунктом 3 пункта 4.1 настоящего Положения, уполномоченный орган направляет запрос в орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью.

Подтверждение соответствия юридического лица требованиям, указанным в абзаце первом пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. До такого подтверждения предоставление или исполнение гарантии не допускается.

13. Заявка должна быть представлена в запечатанном конверте с указанием наименования, почтового адреса, иной контактной информации юридического лица.

Юридическое лицо вправе внести изменения в заявку до истечения установленного в извещении срока подачи заявок.

Представленные на конкурс документы не возвращаются, если иное не содержится в извещении.

14. Уполномоченный орган регистрирует в день поступления полученные заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени поступления.

15. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок уполномоченный орган принимает решение о допуске юридического лица к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Отказ в допуске к участию в конкурсе принимается в случаях несоблюдения требований, установленных пунктами 11 - 13 настоящего Положения, а также в случае несоответствия инвестиционного проекта стратегическим целям стратегии социально-экономического развития Иркутской области, о чем юридическое лицо письменно извещается уполномоченным органом в течение 10 календарных дней со дня принятия решения.

Решение о допуске к участию в конкурсе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа www.economy.irkobl.ru не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.

Юридическое лицо, допущенное к участию в конкурсе, приобретает статус участника конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

См. предыдущую редакцию

16. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о допуске юридического лица к участию в конкурсе направляет в министерство финансов Иркутской области заявки для осуществления анализа финансового состояния участников конкурса и проверки достаточности, надежности и ликвидности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.

Результаты анализа финансового состояния участников конкурса и проверки достаточности, надежности и ликвидности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, направляются министерством финансов Иркутской области в уполномоченный орган в течение 50 дней со дня получения заявки.

17. Уполномоченный орган в течение 50 дней со дня принятия решения о допуске к участию в конкурсе юридического лица проводит оценку эффективности инвестиционных проектов, заявленных участником конкурса, на предмет эффективности, соответствия стратегическим целям стратегии социально-экономического развития Иркутской области.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

См. предыдущую редакцию

18. В течение 10 дней со дня получения результатов анализа финансового состояния участников конкурса, проверки достаточности, надежности и ликвидности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии и оценки эффективности инвестиционных проектов уполномоченным органом назначается дата заседания конкурсной комиссии.

Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии утверждается Правительством Иркутской области.

19. Уполномоченный орган готовит документы на заседание конкурсной комиссии.

20. Конкурсная комиссия принимает решение:

о возможности предоставления гарантии;

об отказе в предоставлении гарантии.

21. Принимаемые конкурсной комиссией решения носят рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

См. предыдущую редакцию

22. Конкурсная комиссия принимает решение о возможности предоставления гарантии или об отказе в предоставлении гарантии по результатам рассмотрения документов на заседании конкурсной комиссии и на основе результатов анализа финансового состояния участников конкурса, проверки достаточности, надежности и ликвидности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, и результатов оценки эффективности инвестиционных проектов по следующим критериям:

1) финансовое состояние принципала;

2) степень надежности (ликвидности), достаточность обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

3) доля собственных средств, направленных на реализацию инвестиционного проекта;

4) предоставление соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

5) количество создаваемых рабочих мест;

6) доля высокопроизводительных рабочих мест в общем количестве создаваемых рабочих мест;

7) доля сохраненных рабочих мест в процессе реализации инвестиционного проекта;

8) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью;

9) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) соотношение прироста объема налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в текущем финансовом году относительно предыдущего финансового года и суммы запрашиваемой гарантии;

11) соотношение прогнозируемого прироста объема налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и суммы запрашиваемой гарантии в течение пяти лет с начала выпуска продукции (работ, услуг);

12) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

13) принципал и (или) бенефициар не являются иностранными и российскими юридическими лицами, указанными в абзаце первом пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. По каждому критерию, указанному в пункте 22 настоящего Положения, конкурсная комиссия присваивает баллы в соответствии с Приложением 3 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Глава 2 дополнена пунктом 23.1 с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

23.1. Решение об отказе в предоставлении гарантии принимается в отношении участников конкурса, не набравших баллы по критериям, указанным в подпунктах 1, 2, 4, 8, 9, 12, 13 пункта 22 настоящего Порядка.

Решение о возможности предоставления гарантии принимается в отношении иных участников конкурса исходя из количества набранных ими баллов по критериям, указанным в пункте 22 настоящего Положения.

24. Приоритет отдается участнику конкурса, который набрал наибольшее количество баллов по указанным в пункте 22 настоящего Положения критериям.

В случае если участники конкурса набрали равное количество баллов, приоритет отдается участнику конкурса, заявка на участие в конкурсе от которого поступила раньше.

25. В случае если по окончании срока подачи заявок представлена одна заявка, конкурсная комиссия вправе принять решение, предусмотренное в пункте 20 настоящего Положения, в отношении единственного участника конкурса.

26. В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, или на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех юридических лиц, конкурс признается несостоявшимся.

27. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения.

28. Уполномоченный орган в срок, не превышающий трех рабочих дней после получения протокола конкурсной комиссии, направляет заверенную им копию протокола конкурсной комиссии в министерство финансов Иркутской области.

Глава 3. Порядок оформления гарантии

29. Министерство финансов Иркутской области с учетом протокола заседания конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней, с даты получения копии протокола конкурсной комиссии, обеспечивает подготовку проекта решения Правительства Иркутской области о предоставлении гарантии либо об отказе в ее предоставлении.

Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством Иркутской области путем издания распоряжения.

30. На основании решения о предоставлении гарантии Правительство Иркутской области заключает договор о предоставлении гарантии.

Информация об изменениях:

Пункт 31 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

См. предыдущую редакцию

31. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения Правительства Иркутской области о предоставлении гарантии министерство финансов Иркутской области готовит проект договора о предоставлении гарантии (далее - договор), согласовывает его в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 1 июня 2016 года N 334-пп, и направляет его на подписание принципалу и бенефициару.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.Ф.Зезуля

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2019 г. N 980-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение 1

к Положению о проведении конкурса

на предоставление государственных гарантий

Иркутской области и организации взаимодействия

исполнительных органов государственной власти

Иркутской области при предоставлении

государственных гарантий Иркутской области

Перечень
документов по обеспечению исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии Иркутской области, и порядок их представления

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2017 г., 25 ноября 2019 г., 1 сентября 2020 г., 25 июня 2021 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 августа 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 25 июня 2021 г. N 435-пп

См. предыдущую редакцию

1. В целях обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии Иркутской области, в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области (далее соответственно - гарантия, уполномоченный орган) представляются следующие документы:

1) при предоставлении банковской гарантии:

письмо кредитной организации о согласии выступить гарантом по обязательствам принципала;

копию универсальной лицензии;

расчет собственных средств (капитала) кредитной организации и показатели обязательных нормативов за последние два года, предшествующие году, в котором представляется заявка на участие в конкурсе на предоставление государственных гарантий Иркутской области (далее - заявка), и на последнюю отчетную дату года, в котором представляется заявка, с приведением диапазона допустимых значений;

справку территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации о выполнении кредитной организацией в течение последнего полугодия обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации, об отсутствии задержек в оплате расчетных документов, о том, что к кредитной организации не применяются меры по ее финансовому оздоровлению, реорганизации, не назначена временная администрация, не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), не введена процедура банкротства;

справку о рейтинге долгосрочной кредитоспособности (с указанием наименования рейтингового агентства и классификационного уровня рейтинга), действующую на дату представления заявки;

документы, подтверждающие отсутствие у кредитной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки;

2) при поручительстве юридического лица:

письмо юридического лица о согласии на предоставление поручительства;

копии учредительных документов поручителя (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

копию свидетельства о государственной регистрации поручителя;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении поручителя, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки;

копию свидетельства о постановке поручителя на учет в налоговом органе;

сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление деятельности поручителя (в случае если в соответствии с законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия);

копию документа, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления поручителя на предоставление поручительства в обеспечение обязательств принципала;

копии документов, подтверждающих полномочия должностных лиц поручителя на заключение соответствующих договоров;

копии бухгалтерских отчетов о деятельности поручителя за последние два года, предшествующие году, в котором представляется заявка, по утвержденным Министерством финансов Российской Федерации формам и пояснительные записки к ним с отметками территориального налогового органа об их принятии;

копии бухгалтерских отчетов о деятельности поручителя за все отчетные периоды года, в котором представляется заявка, предшествующие дате представления заявки, по утвержденным Министерством финансов Российской Федерации формам с отметкой территориального налогового органа об их принятии;

копии аудиторских заключений, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности за последние два года (распространяется на поручителей, которые подлежат обязательному аудиту в соответствии с законодательством Российской Федерации);

расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности поручителя на начало года, в котором представляется заявка, и на конец последнего отчетного периода года, в котором представляется заявка, предшествующие дате представления заявки, с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более пяти процентов от общего объема задолженности) и сроков ее погашения;

справку о действующих счетах поручителя, открытых в кредитных организациях, подтвержденную налоговым органом;

документы, подтверждающие отсутствие у поручителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки;

расчет стоимости чистых активов поручителя на последнюю отчетную дату, на начало года, в котором представляется заявка, и на начало года, предшествующего году, в котором представляется заявка;

справку Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении поручителя;

3) при предоставлении государственной (муниципальной) гарантии - государственную (муниципальную) гарантию, оформленную в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и удовлетворяющую следующим условиям:

Абзац утратил силу с 1 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 1 сентября 2020 г. N 721-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

государственная (муниципальная) гарантия должна быть безотзывной;

срок действия государственной (муниципальной) гарантии должен не менее чем на три месяца превышать срок исполнения обеспечиваемого обязательства;

3.1) при предоставлении государственной гарантии иностранного государства - государственную гарантию иностранного государства, оформленную в соответствии с требованиями законодательства государства, предоставившего указанную государственную гарантию, и удовлетворяющую следующим условиям:

государственная гарантия иностранного государства должна быть безотзывной;

срок действия государственной гарантии иностранного государства должен не менее чем на три месяца превышать срок исполнения обеспечиваемого обязательства;

4) при передаче в залог движимого имущества:

перечень передаваемого в залог движимого имущества с указанием инвентарного номера, серийного и (или) заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, балансовой (первоначальной) стоимости, начисленного износа, степени износа, даты и суммы проводившихся переоценок, нормативного срока службы, остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, залоговой стоимости, подписанный залогодателем (руководителем и главным бухгалтером юридического лица или третьим лицом) и скрепленный печатью (при наличии);

копии документов, удостоверяющих право собственности залогодателя (юридического лица или третьего лица) на передаваемое в залог движимое имущество и отсутствие по нему обременения;

отчет об оценке рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог движимого имущества, проведенной не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки;

документы, подтверждающие соответствие субъекта оценочной деятельности требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

копии документов, подтверждающих факт страхования передаваемого в залог движимого имущества от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, включая договоры страхования или страховые полисы, а также копии документов, подтверждающих уплату (внесение) страховых взносов (платежей);

5) при передаче в залог недвижимого имущества:

перечень передаваемого в залог недвижимого имущества с указанием инвентарного номера, серийного и (или) заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, балансовой (первоначальной) стоимости, начисленного износа, степени износа, даты и суммы проводившихся переоценок, нормативного срока службы, остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, залоговой стоимости, подписанный залогодателем (руководителем и главным бухгалтером юридического лица или третьим лицом) и скрепленный печатью (при наличии);

копии документов, удостоверяющих право собственности залогодателя (юридического лица или третьего лица) на передаваемое в залог недвижимое имущество и отсутствие по нему обременения (в случае если права на указанное недвижимое имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении передаваемого в залог недвижимого имущества, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки (в случае если права на указанное недвижимое имущество зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

отчет об оценке рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог недвижимого имущества, проведенной не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки;

документы, подтверждающие соответствие субъекта оценочной деятельности требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

копии документов, подтверждающих факт страхования передаваемого в залог недвижимого имущества от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, включая договоры страхования или страховые полисы, а также копии документов, подтверждающих уплату (внесение) страховых взносов (платежей);

6) при залоге ценных бумаг:

документы, подтверждающие право собственности принципала на ценные бумаги и свидетельствующие об отсутствии их обременения правами третьих лиц (выписку из реестра владельцев ценных бумаг по лицевому счету принципала или выписку по счету депо принципала в депозитарии, депонентом которого является принципал);

отчет об оценке ценных бумаг или печатное издание, в котором организатор торговли на рынке ценных бумаг раскрывает информацию о рыночной стоимости ценных бумаг на конец торгового дня, предшествующего дате представления заявки;

сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг или фондовой бирже;

документы, подтверждающие соответствие субъекта оценочной деятельности требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

копию правил ведения реестра владельцев именных ценных бумаг или копию условий осуществления депозитарной деятельности депозитария, депонентом которого является принципал;

нотариально заверенную копию решения совета директоров (наблюдательного совета) или общего собрания акционеров принципала (в случае если в соответствии с действующим законодательством передача в залог ценных бумаг обладает признаками крупной сделки);

копии документов, определяющих условия выпуска, обращения и погашения ценных бумаг;

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих факт страхования передаваемых в залог ценных бумаг от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее их рыночной стоимости, включая договоры страхования или страховые полисы, также копии документов, подтверждающих уплату (внесение) страховых взносов (платежей).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 24 марта 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 24 марта 2021 г. N 190-пп

См. предыдущую редакцию

2. В случае непредставления принципалом документов (сведений), указанных в абзаце седьмом подпункта 1, абзацах четвертом - седьмом, четырнадцатом, пятнадцатом подпункта 2, абзаце четвертом подпункта 5 пункта 1 настоящего Перечня, уполномоченный орган запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

В случае если документ, указанный в абзаце семнадцатом подпункта 2 пункта 1 настоящего Перечня, не представлен принципалом, то уполномоченный орган проверяет факт отсутствия возбужденной процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении поручителя на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 августа 2017 г. N 520-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Положению о проведении конкурса

на предоставление государственных гарантий

Иркутской области и организации взаимодействия

исполнительных органов государственной власти

Иркутской области при предоставлении

государственных гарантий Иркутской области

Требования к составлению инвестиционного проекта

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2015 г., 29 января 2016 г., 4 августа 2017 г.

Инвестиционный проект состоит из бизнес-плана и пояснительной записки.

1. Бизнес-план включает:

обоснование объемов расходов по инвестиционному проекту;

расчеты показателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности инвестиционного проекта;

маркетинговый анализ проекта, включающий SWOT-анализ, оценку целевого сегмента рынка, долю рынка и подтверждающий объемы и цены на реализуемые товары (услуги, работы);

обоснование положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

Показателями социального эффекта, достигаемого в результате реализации инвестиционного проекта, являются:

повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте;

повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем;

улучшение состояния окружающей среды;

повышение доступности и качества услуг населению в сфере транспорта, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства;

учет рисков реализации инвестиционного проекта.

2. Пояснительная записка, включающая в себя следующие сведения:

вид деятельности юридического лица согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014;

адрес земельного участка (если определен) или иную информацию о его местоположении, на котором планируется реализация инвестиционного проекта;

данные о земельном участке в квадратных метрах (в случае, если инвестиционным проектом предусматривается использование нескольких земельных участков, указать данные каждого земельного участка): площадь земельного участка;

площадь застройки земельного участка, производственная площадь;

планируемый объем инвестиций в соответствии с инвестиционным проектом, рассчитанный в соответствии с определением объема инвестиций (с указанием распределения объема инвестиций между зданиями и сооружениями, оборудованием и машинами), указанный по очередности реализации этапов инвестиционного проекта, приведенный к уровню цен текущего финансового года;

доля собственных средств в объеме инвестиций, необходимом для реализации инвестиционного проекта;

наименование основной выпускаемой продукции и/или услуги (если несколько, необходимо выделить основные и сопутствующие виды);

планируемый объем выпуска продукции в натуральном и стоимостном выражении в год по видам выпускаемой продукции и видам деятельности в соответствии с очередностью этапов реализации инвестиционного проекта;

объем налоговых отчислений юридического лица за последний финансовый год, планируемое увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, в том числе в бюджет Иркутской области от реализации инвестиционного проекта, в соответствии с очередностью реализации этапов инвестиционного проекта, приведенные к уровню цен текущего финансового года;

среднегодовая численность работников юридического лица, в том числе проектная среднегодовая численность юридического лица в соответствии с очередностью реализации этапов инвестиционного проекта;

размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника юридического лица, а также планируемый размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника в соответствии с очередностью реализации этапов инвестиционного проекта, приведенный к уровню цен текущего года;

планируемые мероприятия по социальной защите работников юридического лица (социальный пакет);

готовность юридического лица участвовать в мероприятиях, направленных на улучшение социальной ситуации в Иркутской области, в объеме не менее одного процента от объема инвестиций в течение трех лет со дня начала реализации инвестиционного проекта;

класс вредности, величина санитарно-защитной зоны планируемого объекта инвестирования;

планы по применению юридическим лицом инновационных технологий с их описанием (в случае наличия таковых).

Информация о текущем статусе и текущей деятельности юридического лица в соответствии со следующей классификацией:

реализация инвестиционного проекта по расширению действующего предприятия, ведущего устойчивую экономическую деятельность, либо созданию нового предприятия;

реализация инвестиционного проекта по созданию нового предприятия с использованием обособленного юридического лица, являющегося аффилированным лицом (дочерней компанией) юридического лица, ведущего устойчивую экономическую деятельность;

реализация инвестиционного проекта по созданию нового предприятия с использованием нового юридического лица.

3. Все параметры бизнес-плана, описывающие инвестиционный проект, должны быть сведены в финансовую модель проекта.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.Б.Логашов

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 1 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 1 сентября 2020 г. N 721-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение 3

к Положению о проведении конкурса

на предоставление государственных гарантий

Иркутской области и организации взаимодействия

исполнительных органов государственной власти

Иркутской области при предоставлении

государственных гарантий Иркутской области

Система оценки критериев

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2019 г., 1 сентября 2020 г.

N п/п	Критерии	Значения	Баллы
1.	Финансовое состояние принципала	неудовлетворительное	0
		удовлетворительное	20
2.	Степень надежности (ликвидности), достаточность обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии Иркутской области (далее - гарантия)	не имеет достаточную степень надежности (ликвидности), недостаточность	0
		имеет достаточную степень надежности (ликвидности), достаточность	5
3.	Доля собственных средств, направленных на реализацию инвестиционного проекта, %	0 - 10	0
		11 - 20	5
		21 - 50	10
		более 50	15
4.	Предоставление соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии	нет	0
		да	10
5.	Количество создаваемых рабочих мест	до 10	0
		10 - 50	2
		50 - 100	5
		100 - 500	7
		свыше 500	10
6.	Доля высокопроизводительных рабочих мест в общем количестве создаваемых рабочих мест, %	0 - 5	0
		6 - 10	5
		более 10	10
7.	Доля сохраненных рабочих мест в процессе реализации инвестиционного проекта, %	менее 100	0
		100	10
8.	Отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью	имеется	0
		отсутствует	10
9.	Отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах	имеется	0
		отсутствует	10
10.	Соотношение прироста объема налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в текущем финансовом году относительно предыдущего финансового года и суммы запрашиваемой гарантии, %	0 - 1	0
		1,1 - 2	1
		2,1 - 3	2
		3 - 5	3
		5 - 10	4
		более 10	5
11.	Соотношение прогнозируемого прироста объема налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и суммы запрашиваемой гарантии в течение пяти лет с начала выпуска продукции (работ, услуг), %	0 - 3	0
		3,1 - 5	1
		5,1 - 7	2
		7,1 - 10	3
		10,1 - 15	4
		более 15	5
12.	Принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве)	находится, возбуждено	0
		не находится, не возбуждено	10
13.	Принципал и (или) бенефициар не являются иностранными и российскими юридическими лицами, указанными в абзаце первом пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации	являются	0
		не являются	10

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.Б.Логашов