Постановление Правительства Иркутской области от 24 декабря 2020 г. N 1131-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по созданию условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, на 2021 год"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по созданию условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, на 2021 год (далее - Положение) (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления в силу.

Пункт 24 Положения вступает в силу с 1 января 2021 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 24 декабря 2020 года N 1131-пп

Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по созданию условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, на 2021 год

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по созданию условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, на 2021 год (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, организация питания, образовательные организации).

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) создание условий для организации питания - приобретение оборудования для оснащения помещений столовых, в том числе пищеблоков и обеденных залов, образовательных организаций (далее - помещения), модернизация материально-технической базы помещений, проведение ремонтных работ помещений, приобретение модульных или мобильных столовых;

2) образовательная организация - образовательная организация, в которой организация питания не софинансируется за счет субсидий в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 1 сентября 2020 года N 725-пп.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области (далее - министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2021 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие на территории муниципального образования образовательной организации;

2) наличие потребности в создании условий для организации питания в образовательной организации.

6. Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному подпунктом 1 пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по созданию условий для организации питания (далее соответственно - муниципальная программа, мероприятия);

2) наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в 2021 году в размере, определяемом по следующей формуле (далее - гарантийное письмо):

Ддi = Sмоi х (100% - Qмоi),

где:

Sмoi - размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятий, в соответствии с документом, указанным в подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения;

Qмоi - предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на 2021 год, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области);

3) наличие письменных обязательств, подписанных главой муниципального образования (далее - письменные обязательства):

о завершении реализации мероприятий до 1 августа 2021 года;

о приобретении оборудования для оснащения помещений, произведенного на территории государств - участников Единого экономического пространства не ранее 2019 года (в случае предоставления субсидий в целях приобретения оборудования для оснащения помещений);

о приобретении оборудования для оснащения производственных помещений столовых образовательных организаций в соответствии с рекомендуемым минимальным перечнем оборудования для оснащения производственных помещений столовых образовательных организаций, установленным правовым актом министерства (в случаях предоставления субсидий в целях приобретения оборудования для оснащения производственных помещений столовых образовательных организаций);

об обеспечении инфраструктурной готовности образовательной организации к организации питания (в случаях предоставления субсидий в целях приобретения оборудования для оснащения помещений, модернизации материально-технической базы помещений);

4) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

8. В целях предоставления субсидий министерство в срок до 16 декабря 2020 года размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение, которое должно содержать следующие сведения:

1) порядок, место и срок представления документов для предоставления субсидий;

2) контактную информацию.

9. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую обоснование потребности в создании условий для организации питания в образовательных организациях;

2) выписку из муниципальной программы, содержащую перечень мероприятий;

3) заверенную в установленном порядке копию дорожной карты (плана мероприятий) по созданию условий для организации питания в образовательных организациях, содержащей перечень планируемых к реализации мероприятий с указанием размера средств, необходимых муниципальному образованию для их реализации;

4) гарантийное письмо;

5) письменные обязательства.

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения (далее - документы), представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи.

Документы, представленные путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления в порядке очередности представления документов с указанием даты и времени их представления.

Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления исходя из даты отправки документов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в извещении, рассматривает документы, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 - 3 пункта 7 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

3) представление документов с нарушением срока, установленного в извещении.

13. Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Ci) определяется по следующей формуле:

,

где:

К - коэффициент корректировки средств областного бюджета.

14. Коэффициент корректировки средств областного бюджета (К) определяется по следующей формуле:

,

где:

С - общий размер средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий.

В случае если коэффициент корректировки средств областного бюджета (К) превышает 1, то коэффициент корректировки средств областного бюджета (К) принимается равным 1.

15. Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Сi) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

16. В случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий министерство проводит повторный отбор.

Предоставление субсидий при повторном отборе осуществляется при условии соответствия муниципальных образований критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 5, 7 настоящего Положения.

17. В целях проведения повторного отбора министерство размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении повторного отбора, содержащее следующие сведения:

1) порядок, место и срок представления документов для участия в повторном отборе;

2) контактную информацию.

18. Для участия в повторном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении о проведении повторного отбора, представляют в министерство документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения (далее - документы для участия в повторном отборе), одним из способов, установленных пунктом 10 настоящего Положения.

19. Документы для участия в повторном отборе регистрируются министерством в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Положения.

20. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в извещении о проведении повторного отбора, рассматривает документы для участия в повторном отборе, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

21. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 - 3 пункта 7 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов для участия в повторном отборе;

3) представление документов для участия в повторном отборе с нарушением срока, установленного в извещении о проведении повторного отбора.

22. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

23. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

ГАРАНТ:

Пункт 24 вступает в силу с 1 января 2021 г.

24. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК) орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

1) копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета).

При наличии заключенного соглашения об осуществлении УФК отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, соответствующего положениям части 2 статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей", вместо копии информации УФК, предусмотренной абзацем первым настоящего подпункта, в министерство представляется копия указанного соглашения;

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

25. Результатом использования субсидий является количество образовательных организаций, в которых созданы условия для организации питания.

26. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

27. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

28. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2021 года допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в 2022 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2022 года, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

29. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 28 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее - обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля 2022 года.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

30. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 28 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

31. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2022 года.

32. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

33. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.Ф.Вобликова