Приложение N 1. Положение о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске

Приложение N 1

к постановлению администрации города Иркутска

от 30.06.2017 N 031-06-640/7-1

Положение
о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске

С изменениями и дополнениями от:

7 июня, 25 сентября 2018 г., 10 апреля 2019 г., 9 сентября 2020 г.

1. Общие положения

1. Положение о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска и регулирует вопросы выявления и переноса самовольно размещенного движимого имущества (за исключением нестационарных торговых объектов, брошенных, бесхозяйных транспортных средств), расположенного в границах муниципального образования город Иркутск на земельных участках, не отведенных для этих целей в установленном порядке.

2. Порядок демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов, порядок переноса брошенных, бесхозяйных транспортных средств регулируется соответствующим постановлением администрации города Иркутска.

3. Под движимым имуществом понимаются подвижные, перемещаемые вещи, не прикрепленные к земле и не относящиеся к объектам недвижимости, перемещение которых не приведет к существенному изменению их свойств.

Для целей настоящего Положения к движимому имуществу относятся:

- телекоммуникационный контейнер - временное сооружение контейнерного типа из металлических конструкций, предназначенное для размещения технологического оборудования: автономных телефонных станций, телефонных концентраторов, телематических узлов, узлов передачи данных, узлов маршрутизации пакетов информации, узлов передачи речевой информации по сетям передачи данных;

- металлический гараж - нестационарный объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, предназначенный для укрытия автотранспортного средства;

- контейнер - транспортное оборудование (клетка, съемная цистерна или подобное приспособление), не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, представляющее собой полностью или частично закрытую емкость, предназначенную для помещения в нее товаров;

- забор - металлическая, деревянная либо изготовленная из иного материала конструкция, используемая в качестве ограждения;

- теплица - нестационарный объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, с покрытием из светопрозрачного материала, используемый для выращивания тепличных культур и рассады;

- кладовая - нестационарный объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, используемый для хранения продуктов питания, дров, инвентаря и т.п.;

- сарай - нестационарный объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, используемый для хранения хозяйственного имущества, содержания домашнего скота и т.п.;

- иное движимое имущество.

4. К самовольно размещенному движимому имуществу относятся телекоммуникационные контейнеры, металлические гаражи, контейнеры, заборы, теплицы, кладовые, сараи, иное движимое имущество, расположенные на земельных участках и местах, не отведенных для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Выявление и принятие решений о переносе самовольно размещенного движимого имущества осуществляет комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска.

2. Порядок выявления самовольно размещенного движимого имущества

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

См. предыдущую редакцию

6. Комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска еженедельно осуществляет осмотр подведомственной территории с целью выявления самовольно размещенного движимого имущества.

Каждый случай выявления самовольно размещенного движимого имущества оформляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня выявления актом, в котором указываются дата, время составления акта, наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), составившего акт, место нахождения выявленного объекта, сведения о выявленных нарушениях, о лицах (если такие установлены), на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом лиц, присутствовавших при выявлении самовольно размещенного движимого имущества, их подписи или отказ от подписи и другие сведения. К акту прилагаются цветные фотографии с фиксацией даты и времени съемки с возможной привязкой к объекту окружающей природной среды, с помощью которого впоследствии возможно будет определить местоположение самовольно размещенного движимого имущества, и иные имеющиеся материалы и документы.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

См. предыдущую редакцию

7. Комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления (получения) акта с приложениями, указанными в пункте 6 раздела 2 настоящего Положения, направляет запросы:

1) в органы полиции с целью установления лица, самовольно разместившего движимое имущество, в случае отсутствия сведений о таком лице;

2) в службу государственного строительного надзора Иркутской области в отношении объекта, который невозможно однозначно отнести к движимому или недвижимому имуществу, о предоставлении сведений о том, обладает ли такой объект признаками недвижимого;

3) в министерство имущественных отношений Иркутской области и/или комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска для получения информации о предоставлении земельного участка либо использовании его без предоставления и установления сервитута под размещение выявленного движимого имущества с указанием цели использования в случае его предоставления;

4) в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в отношении объекта, расположенного на земельном участке, прошедшем государственный кадастровый учет, для установления правообладателя земельного участка, на котором размещен объект.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

См. предыдущую редакцию

8. Если осмотром либо информацией, полученной от службы государственного строительного надзора Иркутской области, министерства имущественных отношений Иркутской области и/или комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска установлено, что объект не относится к объектам движимого имущества либо является нестационарным торговым объектом, в акте осмотра делается соответствующая запись.

В этом случае комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня составления акта осмотра, направляет информацию о выявленном объекте со всеми имеющимися материалами и документами в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 9 сентября 2020 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 9 сентября 2020 г. N 031-06-562/0

См. предыдущую редакцию

9. В случае наличия сведений о лицах, самовольно разместивших движимое имущество, в течение 10 (десяти) дней со дня составления акта, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения, уведомляет таких лиц о переносе самовольно размещенного движимого имущества в указанный в уведомлении срок.

Срок переноса самовольно размещенного движимого имущества, указанный в уведомлении составляет:

- в летний период не менее 10 календарных дней, но не более 30 календарных дней;

- в зимний период не менее 10 календарных дней, но не более 90 календарных дней.

Уведомление оформляется за подписью заместителя председателя комитета - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска. В уведомлении указываются дата составления уведомления, адрес участка, срок, в который должно быть перенесено движимое имущество, фамилия, имя и отчество гражданина или название юридического лица, обязанного произвести перенос, действия, которые должны быть произведены, краткая характеристика объекта, подлежащего переносу.

Уведомление о переносе самовольно размещенного движимого имущества выдается лицу, осуществившему самовольное размещение движимого имущества. При отказе лица, осуществившего самовольное размещение движимого имущества, получить уведомление на нем делается соответствующая отметка с мотивировкой отказа, о чем должностным лицом комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска составляется соответствующий акт.

В случае отказа лица, осуществившего самовольное размещение движимого имущества, получить уведомление о переносе самовольно размещенного движимого имущества, такое уведомление направляется лицу, осуществившему самовольное размещение движимого имущества, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Уведомление о переносе самовольно размещенного движимого имущества размещается на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

См. предыдущую редакцию

10. В случае если лицо, осуществившее самовольное размещение движимого имущества, не установлено, уведомление в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня составления акта, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения, размещается на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска и вывешивается на самовольно размещенном движимом имуществе, что фиксируется соответствующим актом, к которому прилагаются цветные фотографии с фиксацией даты и времени съемки с возможной привязкой к объекту окружающей природной среды. При этом произвести перенос самовольно размещенного движимого имущества в уведомлении обязывается лицо, осуществившее размещение данного имущества, без указания фамилии, имени и отчества физического лица или названия юридического лица.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

См. предыдущую редакцию

11. Если лицо, осуществившее самовольное размещение движимого имущества, по уважительным причинам не в состоянии выполнить перенос в срок, указанный в уведомлении, такое лицо или уполномоченный им представитель обязан уведомить об этом комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска до истечения срока, указанного в уведомлении.

Для целей настоящего Положения под уважительными причинами понимаются обстоятельства, подтвержденные документально, в силу которых лицо не имеет возможности выполнить перенос самовольно размещенного движимого имущества либо находящихся в нем материальных ценностей в установленный срок (оформленные в установленном порядке листок нетрудоспособности, документы о направлении лица в командировку и др.). В этом случае срок переноса приостанавливается комитетом по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска до устранения указанных уважительных причин, но не более чем на месяц. Об устранении уважительных причин лицо, осуществившее самовольное размещение движимого имущества, или уполномоченный им представитель обязаны уведомить комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска.

12. Если комитетом по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска приняты все предусмотренные настоящим Порядком меры по оповещению нарушителя о самовольном размещении движимого имущества, а нарушившее лицо не предприняло никаких мер по добровольному переносу самовольно размещенного движимого имущества и не предъявило доказательств наличия уважительных причин, по которым уведомление не исполнено, перенос осуществляется в принудительном порядке за счет средств бюджета города Иркутска.

3. Порядок переноса движимого имущества в принудительном порядке

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

См. предыдущую редакцию

13. В течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения срока, установленного для добровольного переноса самовольно размещенного движимого имущества комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска подготавливает распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска о переносе самовольно размещенного движимого имущества.

В распоряжении заместителя мэра - председателя комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска о переносе самовольно размещенного движимого имущества указываются: адрес участка, период времени, в течение которого будет осуществлен принудительный перенос, информация о должностном лице комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска, ответственном за организацию принудительного переноса (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, номер телефона), организация, уполномоченная либо привлекаемая администрацией города Иркутска для производства работ по переносу.

Лицо, осуществившее самовольное размещение движимого имущества, вправе выяснить точную дату и время переноса имущества, связавшись с должностным лицом комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска, ответственным за организацию принудительного переноса.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

См. предыдущую редакцию

14. Распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска о переносе самовольно размещенного движимого имущества в течение 3 (трех) дней со дня его принятия направляется должностным лицом комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска, ответственным за организацию принудительного переноса, заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, осуществившему самовольное размещение движимого имущества или вручается данному лицу лично под роспись, а если такое лицо не установлено, не позднее 10 (десяти) дней до момента осуществления переноса вывешивается на самовольно размещенном движимом имуществе, что фиксируется должностным лицом, ответственным за организацию принудительного переноса соответствующим актом, к которому прилагаются цветные фотографии с фиксацией даты и времени съемки с возможной привязкой к объекту окружающей природной среды. Информация о переносе движимого имущества, в отношении которого не установлено лицо, осуществившее его самовольное размещение, публикуется в газете "Иркутск официальный" и размещается на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска не позднее 5 (пяти) рабочих дней до момента осуществления переноса.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

См. предыдущую редакцию

15. В назначенный срок, в присутствии представителей комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска, участкового уполномоченного полиции либо иных должностных лиц межмуниципального управления МВД России "Иркутское", представителя организации, уполномоченной либо привлекаемой администрацией города Иркутска для производства работ по переносу, производится перенос самовольно размещенного движимого имущества в принудительном порядке. В случае неявки лица, осуществившего самовольное размещение движимого имущества, перенос производится в его отсутствие.

При переносе самовольно размещенного движимого имущества составляется акт, в котором указываются: дата, время начала и окончания работ по переносу, владелец самовольно размещенного движимого имущества (в случае, если он установлен), местонахождение самовольно размещенного движимого имущества, подробное описание объекта с указанием имеющихся повреждений, а также место временного хранения.

Акт подписывается всеми лицами, присутствующими при переносе, владельцем самовольно размещенного движимого имущества (в случае, если он установлен). В случае если владелец самовольно размещенного движимого имущества не установлен либо отказывается от подписания акта, об этом в акте делается соответствующая отметка.

Экземпляры акта вручаются: владельцу самовольно размещенного движимого имущества (в случае, если он установлен), организации, привлекаемой администрацией города Иркутска для производства работ по переносу самовольно размещенного движимого имущества. Один экземпляр акта хранится в комитете по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 25 сентября 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 25 сентября 2018 г. N 031-06-856/8

См. предыдущую редакцию

16. Для осуществления переноса самовольно размещенного движимого имущества производится его вскрытие (демонтаж), о чем делается отметка в акте о переносе данного имущества. При обнаружении внутри объекта материальных ценностей составляется их подробная опись, которая подписывается всеми лицами, присутствующими при переносе, и прилагается к акту о переносе самовольно размещенного движимого имущества.

При обнаружении внутри объекта транспортного средства должностное лицо комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска, ответственное за организацию принудительного переноса незамедлительно уведомляет об этом государственную инспекцию безопасности дорожного движения МУ МВД России "Иркутское".

При осуществлении переноса самовольно размещенного движимого имущества в соответствии с настоящим Положением администрация города Иркутска и организация, привлекаемая администрацией города Иркутска для производства работ по переносу самовольно размещенного движимого имущества, не несут ответственности за утрату (в том числе частичную) потребительских свойств такого имущества и (или) обнаруженных в нем материальных ценностей.

При переносе самовольно размещенного движимого имущества осуществляется фотосъемка (ситуационная, детальная). Фотографии должны быть цветными с фиксацией даты и времени съемки с возможной привязкой к объекту окружающей природной среды.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

См. предыдущую редакцию

17. Самовольно размещенное движимое имущество и находящиеся в нем материальные ценности вывозятся в места временного хранения, которые определяются комитетом по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска.

При передаче движимого имущества и материальных ценностей на хранение составляется акт приема-передачи, который подписывается представителем комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска, организацией, привлекаемой администрацией города Иркутска для осуществления хранения самовольно размещенного движимого имущества и находящихся в нем материальных ценностей, при необходимости - организацией, привлекаемой администрацией города Иркутска для производства работ по переносу.

Движимое имущество, вывезенное в места временного хранения, закрывается способом, обеспечивающим невозможность доступа к обнаруженным в нем материальным ценностям.

Ответственность за хранение движимого имущества и материальных ценностей возлагается на организацию, привлекаемую администрацией города Иркутска для осуществления хранения.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

См. предыдущую редакцию

18. Владелец движимого имущества и материальных ценностей вправе вернуть свое имущество в течение 1 (одного) месяца с момента составления акта, предусмотренного пунктом 15 раздела 3 настоящего Положения при условии возмещения расходов, понесенных комитетом по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска при переносе и хранении его имущества.

Для возврата движимого имущества и материальных ценностей его владелец обращается в комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска с заявлением, составленным в произвольной форме, с указанием своего адреса и номера телефона, с приложением документов, подтверждающих право на перенесенное движимое имущество (материальные ценности), в том числе документов, позволяющих подтвердить приобретение такого имущества (материальных ценностей).

В течение 15 рабочих дней с момента поступления таких заявления и документов комитет по управлению соответствующим округом обеспечивает их рассмотрение и принимает решение о возврате имущества или об отказе в его возврате и информирует владельца имущества о принятом решении.

Решение о возврате имущества может быть принято только в том случае, если предоставленные владельцем документы достоверно подтверждают его право на перенесенное движимое имущество (материальные ценности).

В случае принятия решения о возврате имущества комитет по управлению соответствующим округом информирует владельца:

- о размере расходов, понесенных комитетом при переносе и хранении движимого имущества, и подлежащих возмещению владельцем;

- о платежных реквизитах для зачисления денежных средств в бюджет города Иркутска;

- о сроках, в течение которых владелец имущества обязан осуществить такое возмещение и забрать имущество с места временного хранения;

- об адресе места временного хранения.

Расчет расходов, понесенных при переносе и хранении движимого имущества, в том числе стоимости погрузочно-разгрузочных работ, транспортных расходов, стоимости хранения в местах временного хранения (в случае, если хранение не осуществляется организацией, ответственной за хранение, безвозмездно) по фактическим затратам осуществляется по формуле:

,

где

- размер расходов, понесенных комитетом по управлению соответствующим округом при переносе и хранении движимого имущества;

- цена муниципального контракта, заключенного комитетом по управлению соответствующим округом с организацией, привлекаемой для производства работ по переносу;

- цена муниципального контракта (договора), заключенного с организацией, привлекаемой для осуществления хранения самовольно размещенного движимого имущества;

- количество единиц самовольно размещенного движимого имущества, перенос (хранение) которых осуществляются по соответствующему муниципальному контракту (договору);

- количество дней хранения, в течение которых, в соответствии с условиями муниципального контракта (договора), осуществляется хранение самовольно размещенного движимого имущества;

- количество дней хранения, прошедших с момента подписания акта приема-передачи в соответствии с пунктом 17 раздела 3 настоящего Положения до момента вывоза владельцем своего имущества из места временного хранения.

* считается равным нулю в случае, если хранение осуществляется организацией, ответственной за хранение, безвозмездно.

После поступления в бюджет города Иркутска денежных средств в счет возмещения расходов, понесенных при переносе движимого имущества, владелец такого имущества обязан забрать его с места временного хранения в установленный срок.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

См. предыдущую редакцию

19. При отказе лица, разместившего движимое имущество, от оплаты произведенных работ взыскание осуществляется в судебном порядке департаментом правовой работы аппарата администрации города Иркутска.

Информация об изменениях:

Пункт 19.1 изменен с 16 апреля 2019 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 10 апреля 2019 г. N 031-06-261/9

См. предыдущую редакцию

19.1. Право муниципальной собственности на невостребованное движимое имущество и материальные ценности, переданные на хранение, приобретается в порядке, установленном действующим гражданским законодательством, за исключением движимого имущества и материальных ценностей, нахождение которых не допускается в муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Невостребованное движимое имущество и материальные ценности, нахождение которых не допускается в муниципальной собственности, подлежат утилизации организацией, уполномоченной либо привлекаемой администрацией города Иркутска для производства работ по переносу самовольно размещенного движимого имущества.

В случае, если для приобретения права муниципальной собственности на невостребованное движимое имущество и материальные ценности необходимо обращение в суд, комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 18 настоящего Положения, направляет в департамент правовой работы аппарата администрации города Иркутска пакет документов, необходимый для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности города Иркутска на бесхозяйное движимое имущество (далее - пакет документов).

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 19.2 с 7 июня 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июня 2018 г. N 031-06-551/8

19.2. Департамент правовой работы аппарата администрации города Иркутска:

1) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления пакета документов обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности города Иркутска на бесхозяйное имущество в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае если пакет документов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, департамент правовой работы аппарата администрации города Иркутска возвращает его в комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска с мотивированными замечаниями.

2) в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности города Иркутска на бесхозяйное имущество направляет один экземпляр надлежащим образом заверенной копии решения суда в комитет по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 19.3 с 25 сентября 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 25 сентября 2018 г. N 031-06-856/8

19.3. Действие пунктов 17 - 19.2 настоящего Положения не распространяется на самовольно размещенное движимое имущество, полностью утратившее в ходе переноса свои потребительские свойства (разрушившееся). В случае разрушения имущества при его переносе факт разрушения фиксируется в акте, составляемом в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения. Остатки разрушенного имущества подлежат утилизации в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Заключительные положения

20. В случае возникновения аварийных, чрезвычайных ситуаций освобождение земельных участков, занятых самовольно размещенным движимым имуществом, производится на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска без применения предупредительных мер, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения.

21. Все вопросы, не урегулированные данным Положением, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заместитель мэра - председатель комитета по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска

Т.В.Жичина