Приложение N 1. Муниципальная программа "Культура и молодежная политика"

Приложение N 1

к постановлению администрации города Иркутска

от 14.01.2020 N 031-06-11/0

Муниципальная программа "Культура и молодежная политика"

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 5 марта, 30 апреля, 10 августа, 9 ноября, 4, 14 декабря 2020 г., 23 марта 2021 г.

Информация об изменениях:

Таблица 1 изменена. - Постановление администрации города Иркутска от 23 марта 2021 г. N 031-06-196/21

См. предыдущую редакцию

Таблица 1

Паспорт муниципальной программы "Культура и молодежная политика"

Ответственный исполнитель Программы	Комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
Соисполнители Программы	Управление культуры комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска; Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
Участники Программы	Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска; Комитет городского обустройства администрации города Иркутска; Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия"; Муниципальные учреждения культуры города Иркутска; Муниципальное казенное учреждение "Иркутский городской центр "Патриот"; Муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования города Иркутска; Муниципальное казенное учреждение культуры "Дом Европы"; Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Иркутска"; Муниципальное казенное учреждение г.Иркутска "Городская среда"
Цель Программы	Создание условий для формирования гармонично развитой личности на основе духовно-нравственных, культурных и исторических ценностей, обеспечение эффективной самореализации молодежи
Задачи Программы	1. Повышение доступности культурных благ; 2. Совершенствование системы воспитания молодежи города Иркутска
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Культура, досуг, творчество"; Подпрограмма 2 "Молодежная политика"
Сроки реализации Программы	2020 - 2025 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования 5 531 196,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 921 170,4 тыс. рублей; 2021 год - 904 128,0 тыс. рублей; 2022 год - 910 940,1 тыс. рублей; 2023 год - 911 484,0 тыс. рублей; 2024 год - 902 334,0 тыс. рублей; 2025 год - 981 140,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования за счет средств бюджета города 5 524 728,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 918 231,0 тыс. рублей; 2021 год - 902 865,9 тыс. рублей; 2022 год - 908 674,0 тыс. рублей; 2023 год - 911 484,0 тыс. рублей; 2024 год - 902 334,0 тыс. рублей; 2025 год - 981 140,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета 3 223,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 2 247,0 тыс. рублей; 2021 год - 339,5 тыс. рублей; 2022 год - 637,2 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета 3 243,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 692,4 тыс. рублей; 2021 год - 922,6 тыс. рублей; 2022 год - 1 628,9 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей.
Муниципальные проекты, с которыми взаимосвязана Программа	-
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Повышение уровня развития культуры и искусства в городе Иркутске, уровня интеллектуального и культурного развития горожан, что позволит удовлетворить их потребности в культурно-творческой самореализации; 2. Развитие и формирование условий для творческой самореализации, содействие духовному, нравственному и физическому развитию подростков и молодежи

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена. - Постановление администрации города Иркутска от 23 марта 2021 г. N 031-06-196/21

См. предыдущую редакцию

Таблица 2

Паспорт подпрограммы
"Культура, досуг, творчество" муниципальной программы "Культура и молодежная политика"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
Участники подпрограммы	Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска; Комитет городского обустройства администрации города Иркутска; Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия"; Муниципальные учреждения культуры города Иркутска; Муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования города Иркутска; Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Иркутска"; Муниципальное казенное учреждение г.Иркутска "Городская среда"; Муниципальное казенное учреждение культуры "Дом Европы"
Цель подпрограммы	Повышение доступности культурных благ
Задачи подпрограммы	Предоставление гражданам качественных условий оказания услуг муниципальными организациями культуры, обеспечение надлежащего эстетического вида объектов культурного наследия и воинских захоронений
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования 5 382 109,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 896 422,4 тыс. рублей; 2021 год - 880 408,0 тыс. рублей; 2022 год - 886 952,1 тыс. рублей; 2023 год - 887 389,0 тыс. рублей; 2024 год - 876 102,0 тыс. рублей; 2025 год - 954 836,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования за счет средств бюджета города 5 375 641,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 893 483,0 тыс. рублей; 2021 год - 879 145,9 тыс. рублей; 2022 год - 884 686,0 тыс. рублей; 2023 год - 887 389,0 тыс. рублей; 2024 год - 876 102,0 тыс. рублей; 2025 год - 954 836,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета 3 223,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 2 247,0 тыс. рублей; 2021 год - 339,5 тыс. рублей; 2022 год - 637,2 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета 3 243,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 692,4 тыс. рублей; 2021 год - 922,6 тыс. рублей; 2022 год - 1 628,9 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей
Целевые показатели подпрограммы	Число посещений муниципальных библиотек (в стационарных условиях, вне стационара, удаленно через сеть Интернет); Число посещений муниципального музея (в стационарных условия, вне стационара, удаленно через сеть Интернет); Число зрителей показов спектаклей (в стационарных условиях, на выезде, на гастролях) и мероприятий муниципального театра; Количество граждан, вовлеченных в сохранение и развитие традиционной народной культуры на базе муниципальных учреждений; Доля объектов культуры, доступных для маломобильных групп населения, в общей численности муниципальных объектов культуры; Доля объектов культурного наследия (являющихся объектами недвижимости), расположенных на территории города Иркутска, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; Количество восстановленных воинских захоронений на территории города Иркутска; Количество граждан, принявших участие в культурно-зрелищных мероприятиях; Количество детей, получающих услуги по дополнительному образованию в области искусств в организациях муниципальной формы собственности; Количество детей, получивших муниципальную поддержку и поощренных за достижения в области искусств; Количество сотрудников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, повысивших уровень профессионального мастерства (нарастающим итогом); Количество молодых специалистов в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования, получивших единовременную денежную выплату за счет бюджета города Иркутска

Информация об изменениях:

Таблица 3 изменена. - Постановление администрации города Иркутска от 23 марта 2021 г. N 031-06-196/21

См. предыдущую редакцию

Таблица 3

Паспорт подпрограммы
"Молодежная политика" муниципальной программы "Культура и молодежная политика"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
Участники подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Иркутский городской центр "Патриот"
Цель подпрограммы	Совершенствование системы воспитания молодежи города Иркутска
Задачи подпрограммы	Формирование у молодежи активной жизненной позиции
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования за счет средств бюджета города 149 087,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 24 748,0 тыс. рублей; 2021 год - 23 720,0 тыс. рублей; 2022 год - 23 988,0 тыс. рублей; 2023 год - 24 095,0 тыс. рублей; 2024 год - 26 232,0 тыс. рублей; 2025 год - 26 304,0 тыс. рублей
Целевые показатели подпрограммы	Количество граждан, относящихся к категории "молодежи", принявших участие в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни; Количество граждан, относящихся к категории "молодежи", принявших участие в мероприятиях, направленных на реализацию потенциала молодежи; Доля граждан, относящихся к категории "молодежи", охваченных мероприятиями гражданско-патриотического воспитания, в общем числе граждан данной категории

Информация об изменениях:

Раздел I изменен. - Постановление администрации города Иркутска от 23 марта 2021 г. N 031-06-196/21

См. предыдущую редакцию

I. Приоритеты и цели реализации муниципальной политики в сфере культуры и молодежной политики города Иркутска

Муниципальная программа "Культура и молодежная политика" (далее - Программа) характеризуется следующими особенностями:

1) системный характер цели и задач, а также комплексный подход к их решению с учетом взаимосвязи с другими решениями органов местного самоуправления, направленными на развитие культурного потенциала города Иркутска;

2) ориентация цели, задач и мероприятий Программы на достижение результатов, оцениваемых целевыми показателями;

3) применение новых технологий, инновационных подходов, а также опыта других городов в области формирования материально-технической базы учреждений культуры, сохранения культурных ценностей и т.д.

Необходимость программного подхода к развитию культуры объясняется тем, что культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой сложную, разветвленную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным и интегрирующим характером, что позволяет концентрировать ресурсы на приоритетных направлениях Программы, а также создать следующие важнейшие условия для осуществления культурной политики города Иркутска:

1) установление стратегических ориентиров на модернизацию и инновационное развитие основных видов и направлений культурной деятельности;

2) создание благоприятных условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей;

3) формирование кадрового потенциала, организация обучения, повышение квалификации сотрудников муниципальных учреждений;

4) укрепление имиджа города Иркутска на российской и международной аренах;

5) развитие творческого потенциала жителей города Иркутска, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры;

6) улучшение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социально-культурного назначения, качественное и адаптированное предоставление услуг муниципальными учреждениями культуры города Иркутска;

7) концентрация источников финансового обеспечения культуры на приоритетных направлениях ее развития;

8) создание условий для дальнейшего сбалансированного развития культуры города Иркутска.

Муниципальная молодежная политика города Иркутска - составная часть социально-экономической политики, которая определяет правовые, экономические, организационные основы становления и развития молодых граждан, способствует наиболее полной реализации их способностей в интересах общества и города, развитию молодежных движений и инициатив.

Программой планируется сохранение и развитие культурного потенциала города, стимулирование творческой активности населения, поддержка одаренных детей, развитие кадрового потенциала, достижение стабильности развития муниципальных учреждений, формирование единого культурного пространства города Иркутска посредством практической реализации вышеуказанных нормативно-правовых актов и четкой постановки цели и задач, организация и проведение общегородских мероприятий, направленных на развитие традиционного народного художественного творчества и народных художественных промыслов в городе Иркутске.

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств бюджета города, а также потенциальной возможности привлечения средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма".

II. Описание рисков реализации Программы

Реализация Программы сопряжена с рядом рисков, указанных в Таблице 4, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач Программы, нерациональному использованию ресурсов и иным негативным последствиям.

Таблица 4

Система реагирования на риски муниципальной программы "Культура и молодежная политика"

Описание возможного риска	Наименование задач подпрограммы, на которые может повлиять возникновение риска	Мероприятия по профилактике рисков и минимизации последствий наступления рисков
Внешние риски
Законодательный	1. Предоставление гражданам качественных условий оказания услуг муниципальными организациями культуры, обеспечение надлежащего эстетического вида объектов культурного наследия. 2. Формирование у молодежи активной жизненной позиции	Своевременное внесение изменений в Программу в соответствии с требованиями законодательства
Нарушение (невыполнение) поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам		Применение штрафных санкций в рамках заключенного договора (контракта)
Финансовый		1. Обеспечение проведения системного мониторинга реализации мероприятий, на которые предоставляются межбюджетные трансферты. 2. Своевременная корректировка планов для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов
Внутренние риски
Организационный	1. Предоставление гражданам качественных условий оказания услуг муниципальными организациями культуры, обеспечение надлежащего эстетического вида объектов культурного наследия. 2. Формирование у молодежи активной жизненной позиции	1. Обеспечение проработки реализации мероприятия на этапе его планирования. 2. Укрепление межведомственного взаимодействия. 3. Усиление контроля за реализацией мероприятий Программ

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 1 января 2021 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 14 декабря 2020 г. N 031-06-847/0

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета г.Иркутска, начиная с бюджета г.Иркутска на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

См. предыдущую редакцию

III. Характеристика основных мероприятий Программы "Культура и молодежная политика"

Перечень основных мероприятий приведен в Приложении N 1 к Программе.

На достижение цели и задач Программы, в частности основного мероприятия 1.4 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и воинских захоронений", направлены меры муниципального регулирования, предусмотренные решением Думы города Иркутска от 23 ноября 2005 года N 004-20-180203/5 "Об установлении и введении в действие земельного налога и о Положении о земельном налоге на территории города Иркутска".

IV. Прогноз социально-экономического развития в сфере культуры и молодежной политики города Иркутска

Реализация мероприятий Программы позволит оказать влияние на:

1) социально ориентированное, динамичное развитие сферы культуры города;

2) повышение качества и разнообразия услуг в области культуры и искусства (театральной, музейно-выставочной, досуговой деятельности, сфере художественного образования, а также в социально значимых городских программах и проектах);

3) расширение доступности услуг учреждений культуры для различных слоев населения;

4) оптимизация условий для развития традиционного народного творчества, возрождения, сохранения и развития традиционных народных промыслов и народной культуры;

5) формирование и укрепление позитивного имиджа города Иркутска как центра региона посредством высокого уровня проведения мероприятий;

6) развитие кадрового потенциала отрасли посредством проведения мастер-классов, консультаций, семинаров, конкурсов;

7) повышение культурного уровня населения;

8) рост социальной активности всех групп населения;

9) формирование здорового образа жизни среди детей и молодежи;

10) формированию у молодежи активной жизненной позиции;

11) реализация программ и мероприятий содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;

12) развитию гражданской ответственности, патриотизма и готовности молодежи к участию в общественно-политической жизни города.

Перечень целевых показателей результативности муниципальной программы "Культура и молодежная политика" представлен в Приложении N 2 к Программе.

Заместитель мэра - председатель комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска

В.В.Барышников

Начальник управления культуры, туризма и молодежной политики комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутск

А.С.Чернышов