Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Наименование изменено с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
Приложение 4
к Закону Иркутской области
от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ
"О межбюджетных трансфертах
и нормативах отчислений
доходов в местные бюджеты"
Методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
23 декабря 2014 г., 11 ноября 2015 г., 28 ноября 2017 г., 11 декабря 2019 г., 14 декабря 2020 г., 8 октября 2021 г.
Пункт 1 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
1. Настоящая Методика определяет порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
Пункт 2 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
2. В настоящей Методике используются термины, применяемые в следующем значении:
индекс доходного потенциала - показатель, характеризующий относительную количественную возможность экономики муниципального района (муниципального округа, городского округа) по сравнению со средним по Иркутской области уровнем генерировать налоговые и неналоговые доходы местного бюджета;
индекс расходов бюджета - относительный показатель, отражающий, во сколько раз больше (меньше) средств бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) Иркутской области уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (муниципального округа, городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя;
уровень расчетной бюджетной обеспеченности (далее - уровень бюджетной обеспеченности) - относительный показатель, отражающий, во сколько раз налоговые и неналоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (муниципального округа, городского округа) исходя из доходной базы (доходного потенциала) в расчете на одного жителя, больше (меньше) соответствующего показателя в среднем по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) Иркутской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Пункт 3 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) () определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и рассчитывается по следующей формуле:
, (1)
где - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу).
Пункт 4 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
4. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) -му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) (
) определяется по следующей формуле:
, (2)
где - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу);
- размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу).
Пункт 5 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
5. Размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) -му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) (
) определяется по следующей формуле:
, (3)
где - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
- размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), а также объем налоговых доходов, рассчитанный по дополнительным нормативам отчислений бюджету
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) из областного бюджета, утвержденный на соответствующий год планового периода в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете. В случаях, установленных пунктом 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
принимается равным 0.
Пункт 6 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
6. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности -го муниципального района (муниципального округа, городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (
), определяется по следующей формуле (при условии, что
> 0):
, (4)
где - расчетная сумма налоговых и неналоговых доходов по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) Иркутской области, за исключением налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц. Рассчитывается в порядке, установленном финансовым органом Иркутской области. Данный показатель используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области и не является прогнозной оценкой доходной базы местных бюджетов;
- численность постоянного населения Иркутской области по данным статистического бюллетеня Иркутскстата "Численность населения";
- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), определенный в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону;
- уровень бюджетной обеспеченности
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), определенный в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики;
- индекс расходов бюджета
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), определенный в соответствии с пунктом 14 настоящей Методики;
- численность постоянного населения
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по данным статистического бюллетеня Иркутскстата "Численность населения".
Пункт 7 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
7. Размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) -му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) (
) рассчитывается, если
, и определяется по следующей формуле (при условии, что
):
, (5)
где - распределяемый объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на соответствующий финансовый год;
- максимальный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
- уровень бюджетной обеспеченности
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) с учетом первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
Пункт 8 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
8. Максимальный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) () определяется по следующей формуле:
, (6)
где - порядковый номер муниципального района (муниципального округа, городского округа) по росту уровня бюджетной обеспеченности с учетом первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
- порядковый номер муниципального района (муниципального округа, городского округа) по росту уровня бюджетной обеспеченности с учетом первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), для которого выполняется следующее условие:
, (7)
где - уровень бюджетной обеспеченности
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) с учетом первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
- уровень бюджетной обеспеченности k+1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) с учетом первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
- индекс расходов бюджета
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);
- численность постоянного населения
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по данным статистического бюллетеня Иркутскстата "Численность населения".
Пункт 9 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
9. Уровень бюджетной обеспеченности -го муниципального района (муниципального округа, городского округа) с учетом первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (
) определяется по следующей формуле:
. (8)
Пункт 10 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
10. Уровень бюджетной обеспеченности -го муниципального района (муниципального округа, городского округа) (
) определяется по следующей формуле:
, (9)
где - индекс доходного потенциала
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа).
Пункт 11 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
11. Индекс доходного потенциала -го муниципального района (муниципального округа, городского округа) (
) определяется по следующей формуле:
, (10)
где - доходный потенциал
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), определенный в соответствии с пунктом 12 настоящей Методики.
Пункт 12 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
12. Доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) () определяется по следующей формуле:
, (11)
где - доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
- доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу;
- доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на имущество физических лиц;
- доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по земельному налогу;
- доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения;
- доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Пункт 13 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
13. Доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Иркутской области по видам доходов () определяется по следующей формуле:
1) по налогу на имущество физических лиц:
, (12)
2) по налогу на доходы физических лиц, плате за негативное воздействие на окружающую среду:
, (13)
3) по прочим (за исключением налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц, платы за негативное воздействие на окружающую среду) доходам, определенным пунктом 12 настоящей Методики:
, (14)
где (
,
) - начисления по соответствующему виду дохода в контингенте i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) за предшествующий отчетному финансовый год (отчетный финансовый год, 1-е полугодие текущего финансового года);
(
,
) - поступления по соответствующему виду дохода в консолидированный бюджет Иркутской области с территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) за предшествующий отчетному финансовый год (отчетный финансовый год, 1-е полугодие текущего финансового года);
- прогнозируемый объем поступлений по j-му виду дохода, мобилизуемого с территории Иркутской области в консолидированный бюджет Иркутской области, на очередной финансовый год и плановый период в доле, зачисляемой в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации для зачисления в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), на очередной финансовый год и плановый период, за исключением дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, а также дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Рассчитывается в порядке, установленном финансовым органом Иркутской области. Данный показатель используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не является прогнозной оценкой доходной базы местных бюджетов.
Пункт 14 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
14. Индекс расходов бюджета -го муниципального района (муниципального округа, городского округа) (
) определяется по следующей формуле:
, (15)
где - коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);
- коэффициент масштаба
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);
- коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);
- коэффициент урбанизации
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);
- коэффициент плотности населения
-го городского округа.
Рассчитанные оценки индекса расходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в целях распределения межбюджетных трансфертов.
Пункт 15 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
15. Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг -го муниципального района (муниципального округа, городского округа) (
) определяется по следующей формуле:
, (16)
где - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферы
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);
- средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферы муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
- коэффициент отдаленности
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);
- средневзвешенный коэффициент отдаленности;
- величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленная нормативным правовым актом Иркутской области и используемая применительно к
-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу);
- величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в целом по Иркутской области, установленная нормативным правовым актом Иркутской области.
Пункт 16 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
16. Средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферы муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) () определяются по следующей формуле:
. (17)
Пункт 17 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
17. Коэффициент отдаленности -го муниципального района (муниципального округа, городского округа) (
) устанавливается:
для муниципального района (муниципального округа, городского округа), расположенного на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, имеющей выход на железнодорожную магистраль, - 1,1;
для муниципального района (муниципального округа, городского округа), расположенного на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, не имеющей выхода на железнодорожную магистраль, - 1,6;
в остальных случаях - 1.
18. Средневзвешенный коэффициент отдаленности () определяется по следующей формуле:
. (18)
Пункт 19 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
19. Коэффициент масштаба -го муниципального района (муниципального округа, городского округа) (
) определяется по следующей формуле:
, (19)
где - количество муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Иркутской области.
Пункт 20 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
20. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг -го муниципального района (муниципального округа, городского округа) (
) определяется по следующей формуле:
, (20)
где - численность детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), по данным отчета по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, за отчетный финансовый год;
- численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по данным отчета по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, за отчетный финансовый год;
- численность обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по данным отчета по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, за отчетный финансовый год.
Пункт 21 изменен с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
21. Коэффициент урбанизации -го муниципального района (муниципального округа, городского округа) (
) определяется по следующей формуле:
, (21)
где - численность постоянного городского населения
-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по данным статистического бюллетеня Иркутскстата "Численность населения".
22. Коэффициент плотности населения -го городского округа (
) определяется по следующей формуле:
, (22)
где - площадь территории
-го городского округа.
Приложение 4 дополнено пунктом 23 с 9 октября 2021 г. - Закон Иркутской области от 8 октября 2021 г. N 93-ОЗ
23. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) вновь образованному i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), преобразованному путем объединения муниципальных образований, определяется на основании суммы значений показателей, используемых при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), каждого муниципального образования, преобразованного путем объединения в i-й муниципальный район (муниципальный округ, городской округ), до формирования значений показателей вновь образованного i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.