Приложение. Муниципальная программа "Переселение граждан, проживающих на территории города Шелехова, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 29 мая 2020 г. - Постановление администрации г.Шелехова Иркутской области от 29 мая 2020 г. N 349па

См. предыдущую редакцию

Приложение

к постановлению Администрации

Шелеховского городского поселения

от 13.02.2019 N 160па

Муниципальная программа
"Переселение граждан, проживающих на территории города Шелехова, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах"

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 29 ноября 2019 г., 25, 29 мая, 11 июня, 3 ноября, 17, 28 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 декабря 2020 г. - Постановление администрации города Шелехова Иркутской области от 28 декабря 2020 г. N 893ПА

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

N п/п	Наименование характеристик муниципальной программы	Содержание характеристик муниципальной программы
1	2	3
1.	Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Переселение граждан, проживающих на территории города Шелехова, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах" (далее - Программа).
2.	Правовое основание разработки муниципальной программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление правительства Иркутской области от 01 апреля 2019 года N 270-пп "Об утверждении региональной адресной программы Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах".
3.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление муниципального имущества Администрации Шелеховского городского поселения.
4.	Соисполнители муниципальной программы	1. Отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации Шелеховского городского поселения. 2. Отдел по градостроительной деятельности Администрации Шелеховского городского поселения. 3 Отдел стратегического развития и привлечения инвестиций Администрации Шелеховского городского поселения. 4. Финансовое управление Администрации Шелеховского городского поселения.
5.	Цель муниципальной программы	1. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Шелеховского городского поселения, признанного таковым до 1 января 2017 года. 2. Переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
6.	Основные задачи муниципальной программы	1. Создание постоянно действующих механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации. 2. Обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде иным жильем, отвечающим требованиям законодательства. 3. Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
7.	Сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации Программы: 2019 год - 1 сентября 2025 года. Программа реализуется в 6 этапов: первый этап - 2019 - 2020 годы; второй этап - 2020 - 2021 годы; третий этап - 2021 - 2022 годы; четвертый этап - 2022 - 2023 годы; пятый этап - 2023 - 2024 годы; шестой этап - 2024 год - 1 сентября 2025 год.
8.	Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 489179631,08 рублей, в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 259 255 505,18 руб.; этап 2020 - 2021 годов - 229924125,90 руб.; этап 2021 - 2022 годов - 0,00 руб.; этап 2022 - 2023 годов - 0,00 руб.; этап 2023 - 2024 годов - 0,00 руб.; этап 2024 год - 1 сентября 2025 года - 00,0 руб. В установленном законодательством порядке предполагается предоставление финансовой поддержки Государственной корпорации - "Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд ЖКХ) в сумме 404378821,17 руб., в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 211 061 806,77 руб.; этап 2020 - 2021 годов - 193317014,40 руб.; этап 2021 - 2022 годов - 0,00 руб.; этап 2022 - 2023 годов - 0,00 руб.; этап 2023 - 2024 годов - 0,00 руб.; этап 2024 год - 1 сентября 2025 года - 00,0 руб. Объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет 76473379,76 руб., в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 43 160 922,34 руб.; этап 2020 - 2021 годов - 33312457,42 руб.; этап 2021 - 2022 годов - 0,00 руб.; этап 2022 - 2023 годов - 0,00 руб.; этап 2023 - 2024 годов - 0,00 руб.; этап 2024 год - 1 сентября 2025 года - 00,0 руб.; Общий объем средств местного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет 8327430,15 руб., в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 5 032 776,07 руб.; этап 2020 - 2021 годов - 3294654,08 руб.; этап 2021 - 2022 годов - 0,00 руб.; этап 2022 - 2023 годов - 0,00 руб.; этап 2023 - 2024 годов - 0,00 руб.; этап 2024 год - 1 сентября 2025 года - 00,0 руб.
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Планируется: переселение 597 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде, в том числе: по этапу 2019 - 2020 годов - 368 человек; по этапу 2020 - 2021 годов - 229 человек; по этапу 2021 - 2022 годов - 0 человек; по этапу 2022 - 2023 годов - 0 человек; по этапу 2023 - 2024 годов - 0 человек по этапу 2024 год - 1 сентября 2025 года - 0 человек; расселение аварийного жилищного фонда общей площадью 11069,30 кв. м, в том числе: по этапу 2019 - 2020 годов - 6135,2 кв. м; по этапу 2020 - 2021 годов - 4934,1 кв. м; по этапу 2021 - 2022 годов - 0,00 кв. м; по этапу 2022 - 2023 годов - 0,00 кв. м; по этапу 2023 - 2024 годов - 0,00 кв. м; по этапу 2024 год - 1 сентября 2025 года - 0,00 кв. м.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 17 декабря 2020 г. - Постановление администрации г.Шелехова Иркутской области от 17 декабря 2020 г. N 863ПА

См. предыдущую редакцию

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Жилищная проблема для Шелеховского городского поселения является одной из самых актуальных в социальной сфере. В настоящее время дефицит жилых помещений в Шелеховском городском поселении усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Такой жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в нем понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийном жилищном фонде практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

Объем аварийного жилищного фонда, который необходимо расселить на территории Шелеховского городского поселения в соответствии с Перечнем аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу, представленным в приложении N 1 к Программе (далее - аварийный жилищный фонд), составляет 11069,3 кв. м.

Масштабы проблемы велики, поскольку в период переходной экономики произошел спад как в строительстве новых жилых помещений, так и в поддержании в пригодном для проживания состоянии существующего жилищного фонда.

Наличие аварийного жилищного фонда повышает социальную напряженность в обществе, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, сдерживает развитие инфраструктуры, создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан.

Однако решение жилищной проблемы граждан не заканчивается только переселением из аварийного жилого дома в другое жилое помещение. Важно заменить существующий аварийный жилищный фонд новым, соответствующим стандартам качества жилищного фонда.

На государственном уровне продолжается реализация мер по стимулированию развития рынка жилищного строительства. К указанным мерам относится реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда ЖКХ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" аварийный жилищный фонд должен быть расселен до 1 сентября 2025 года.

Настоящая Программа разработана с учетом Федерального закона от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) и Методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 N 65/пр (далее - Методические рекомендации).

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 17 декабря 2020 г. - Постановление администрации г.Шелехова Иркутской области от 17 декабря 2020 г. N 863ПА

См. предыдущую редакцию

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Шелеховского городского поселения, признанного таковым до 1 января 2017 года, и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи:

- создание постоянно действующих механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации;

- обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, иным жильем, отвечающим требованиям законодательства;

- ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

1. Количество кв. м расселенного аварийного жилищного фонда - 11069,3.

2. Количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда - 597.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 декабря 2020 г. - Постановление администрации города Шелехова Иркутской области от 28 декабря 2020 г. N 893ПА

См. предыдущую редакцию

3. Объем и источники финансирование Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 489179631,08 рублей, в том числе:

- средства Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства в сумме 404378821,17 рублей;

- средства областного бюджета в сумме 76473379,76 рублей;

- средства местного бюджета в сумме 8327430,15 рублей.

Необходимый объем средств устанавливается исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации Программы.

Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда представлено в приложении N 2 к Программе.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, областного и местного бюджетов.

Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов определяется в соответствии с правовым актом Правительства Иркутской области, утверждающим предельный уровень софинансирования Иркутской области объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области на соответствующий год и плановый период.

Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по источникам финансирования изложен в приложении N 3 к Программе.

4. Система программных мероприятий, механизм реализации Программы

Подготовка и выполнение условий участия в региональной адресной программе Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах" в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ для получения государственной поддержки в переселении граждан из аварийного жилищного фонда в городе Шелехове, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Основанием для получения финансовых средств в рамках региональной адресной программы является выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ, наличие муниципальной программы и софинансирование из местного бюджета мероприятий, связанных с переселением граждан.

Срок реализации Программы: 2019 год - 1 сентября 2025 года. Программа реализуется в 6 этапов:

первый этап - 2019 - 2020 годы;

второй этап - 2020 - 2021 годы;

третий этап - 2021 - 2022 годы;

четвертый этап - 2022 - 2023 годы;

пятый этап - 2023 - 2024 годы;

шестой этап - 2024 год - 1 сентября 2025 года.

Реализация первого этапа Программы планируется посредством "быстрых" способов: выплата возмещений за изъятые у собственников жилые помещения и приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками (на "вторичном" рынке).

В соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ окончание переселения граждан в рамках каждого этапа (за исключением шестого этапа) планируется осуществлять до конца года, следующего за годом принятия Фондом ЖКХ решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Шестой этап должен быть реализован не позднее чем 1 сентября 2025 года.

Мероприятия этапов Программы подлежат реализации в срок не позднее 1 декабря года, следующего за годом начала этапа.

Механизм реализации Программы:

1. Ежегодное заключение соглашений о взаимодействии между Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - Министерство) и Администрацией Шелеховского городского поселения (далее - Администрация).

2. Заключение муниципальных контрактов (договоров) на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также заключение соглашений с собственниками жилых помещений аварийного жилищного фонда о предоставлении возмещения за изымаемые жилые помещения.

3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

4. Снос аварийного жилищного фонда.

Способами переселения граждан из аварийных жилых помещений являются:

1) предоставление гражданам иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);

3) заключение соглашений с собственниками жилых помещений аварийного жилищного фонда о предоставлении возмещения за изымаемые жилые помещения аварийного жилищного фонда.

Заключение соглашений с собственниками жилых помещений осуществляется в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством, в том числе статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. Требования к проектируемым, строящимся и приобретаемым жилым помещениям

Администрация при подготовке документации на проведение закупок в целях реализации Программы, за исключением контрактов на выкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, в домах, введенных в эксплуатацию, руководствуются Рекомендуемыми требованиями к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, представленными в приложении 2 к Методическим рекомендациям.

В случае заключения муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения на "вторичном" рынке уровень износа такого жилого помещения не должен превышать 40%. Уровень определяется по результатам обследования жилого приобретаемого помещения и на основании заключения, выданного органами по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства в срок не позднее 6 месяцев до даты приобретения жилого помещения. В случае заключения муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения, бывшего в эксплуатации менее 5 лет, определение уровня износа приобретаемого жилого помещения не требуется.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 17 декабря 2020 г. - Постановление администрации г.Шелехова Иркутской области от 17 декабря 2020 г. N 863ПА

См. предыдущую редакцию

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется переселить 597 граждан, состоящих на регистрационном учете в 238 жилых помещениях, относящихся к аварийному жилищному фонду, и ликвидировать аварийный жилищный фонд общей площадью 11069,30 кв.м.

Перечень планируемых показателей переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, изложен в приложении N 4 к Программе.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Координацию исполнения Программы оставляю за собой.

В установленном законодательством порядке контроль за ходом реализации Программы осуществляет Фонд ЖКХ и Министерство.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава города

С.Н.Липин