Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с получением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2015 г. N 165-ПП)
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2015 г., 9 марта, 14 сентября 2016 г., 6 февраля, 1 июня, 21 декабря 2017 г., 7 июня, 26 декабря 2018 г., 28 февраля, 23 сентября 2019 г., 21 мая 2020 г., 10 февраля, 13 декабря 2021 г.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия и порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат в связи с получением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в Иркутской области, критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (далее соответственно - субсидии, организации, затраты в связи с получением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования).
Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Иркутской области "Развитие образования" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 ноября 2018 года N 820-пп.
2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по предоставлению субсидий является министерство образования Иркутской области (далее - министерство).
Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен пунктом 2.1 с 13 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 13 декабря 2021 г. N 973-пп
2.1. При формировании проекта закона Иркутской области об областном бюджете (проекта закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете) сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала бюджетной системы Российской Федерации).
3. Право на получение субсидий имеют организации, отвечающие одновременно следующим критериям:
1) регистрация организации в качестве юридического лица в установленном законодательством порядке;
Информация об изменениях:
Пункт 3 дополнен подпунктом 1.1 с 13 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 13 декабря 2021 г. N 973-пп
1.1) постановка на учет в налоговых органах Иркутской области по месту нахождения юридического лица, месту нахождения его филиала, представительства и (или) месту нахождения его обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства);
Информация об изменениях:
Пункт 3 дополнен подпунктом 1.2 с 13 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 13 декабря 2021 г. N 973-пп
1.2) осуществление образовательной деятельности на территории Иркутской области;
2) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования;
3) наличие свидетельства о государственной аккредитации.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 1 июня 2017 г. N 363-пп.
4. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении организациями следующих условий:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов (сведений), указанных в пункте 6 настоящего Порядка (далее - документы);
2) организация не должна находиться в процессе реорганизации, (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день представления документов;
3) наличие фактической посещаемости обучающихся организации в отчетном периоде;
4) взимание платы с родителей (законных представителей) за детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, за фактическое посещение обучающимися организации;
5) соответствие количества детей в классе (группе) организации требованиям санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 (далее - СП 2.4.3648-20);
6) равные условия приема детей на обучение в организацию (отсутствие преимущественного права при приеме детей в организацию);
7) отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на день представления документов;
8) наличие согласия организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
9) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления документов;
10) организация не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на день представления документов;
11) наличие письменного обязательства организации по обеспечению снижения объема получаемой родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования (далее - родительская плата за дошкольное образование), на величину (![]()
), определяемую по следующей формуле (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования):
![]()
,
где:
![]()
- нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области на одного воспитанника в год, утвержденные законом Иркутской области;
![]()
- количество рабочих дней в году в соответствии с производственным календарем для пятидневной рабочей недели на текущий год;
![]()
- количество дней в текущем году, в течение которых воспитанники, количество которых в группах организации соответствует требованиям СП 2.4.3648-20, фактически посетили организацию.
12) использование автоматизированной информационной системы "Комплектование и учет контингента образовательных организаций" в соответствии с договором поручения на обработку персональных данных, заключенным между организацией и Государственным автономным учреждением Иркутской области "Центр оценки профессионального мастерства, квалификаций педагогов и мониторинга качества образования" (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования);
13) заключение соглашения между организацией и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на соответствующей территории, о взаимодействии по повышению доступности услуг дошкольного образования по форме, утвержденной правовым актом министерства (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования).
4.1. Проверка соблюдения условия, установленного подпунктом 9 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно.
5. Объем субсидии (Si) определяется по следующей формуле:
![]()
,
где:
![]()
- нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области на одного учащегося в год на текущий год, утвержденные нормативным правовым актом Иркутской области;
![]()
- численность обучающихся в учебном году согласно отчету по форме N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики 5 августа 2020 года N 431 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере общего образования" (далее - отчет по форме N ОО-1);
![]()
- нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области на одного воспитанника в год, утвержденные законом Иркутской области;
![]()
- количество рабочих дней в году в соответствии с производственным календарем для пятидневной рабочей недели на текущий год;
![]()
- количество дней в текущем году, в течение которых воспитанники, количество которых в группах организации соответствует требованиям СП 2.4.3648-20, фактически посетили организацию.
6. Субсидия предоставляется на основании следующих документов (сведений):
1) заявка на получение субсидии, содержащая информацию о том, что организация соответствует условиям, установленным подпунктами 7, 9 пункта 4 настоящего Порядка, а также согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, по форме (прилагается);
1.1) копия учредительных документов, (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) копия уведомления о постановке организации на учет в налоговом органе Иркутской области по месту нахождения ее обособленного подразделения (за исключением филиала, представительства) (для юридических лиц, поставленных на учет в налоговых органах Иркутской области по месту нахождения их обособленных подразделений (за исключением филиалов, представительств) и которые не состоят на учете в налоговых органах Иркутской области по месту нахождения юридического лица);
4) сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности;
5) копия свидетельства о государственной аккредитации;
6) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов;
8) справка Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении организации на день представления документов;
9) копия табеля учета посещаемости детей в отчетном периоде по форме ОКУД 0504608, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
10) ежемесячный отчет о численности и посещаемости воспитанников в образовательной организации за месяц, предшествующий получению субсидии, по форме (прилагается);
11) утратил силу с 13 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 13 декабря 2021 г. N 973-пп
13) копия локального нормативного акта организации, регламентирующего правила приема детей в организацию;
14) утратил силу с 16 марта 2019 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 28 февраля 2019 г. N 180-пп
15) письменное обязательство организации по обеспечению снижения объема получаемой родительской платы за дошкольное образование на величину (К), определяемую в соответствии с подпунктом 11 пункта 4 настоящего Порядка (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования);
16) копия договора поручения на обработку персональных данных, заключенного между организацией и Государственным автономным учреждением Иркутской области "Центр оценки профессионального мастерства, квалификаций педагогов и мониторинга качества образования" (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования);
17) копия соглашения, заключенного между организацией и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на соответствующей территории, о взаимодействии по повышению доступности услуг дошкольного образования по форме, утвержденной правовым актом министерства (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования);
18) копия технического паспорта (технического плана) здания, в котором расположена организация, с отметкой органа технической инвентаризации (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования).
7. Документы представляются путем личного обращения представителя организации в министерство либо через организации почтовой связи.
Документы, указанные в подпунктах 1, 1.1, 3, 9, 10, 12, 13 пункта 6 настоящего Порядка, организация обязана представить.
Документы (сведения), указанные в подпунктах 2, 4 - 6, 8, 16 пункта 6 настоящего Порядка, организация вправе представить по собственной инициативе.
В случае если документы (сведения), указанные в подпунктах 2, 4 - 6, 8, 16 пункта 6 настоящего Порядка, не представлены организацией по собственной инициативе министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
8. Документы принимаются министерством до 20 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий.
От организаций, созданных в текущем году, документы принимаются министерством до 1 сентября текущего года.
9. Утратил силу с 20 июня 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 7 июня 2018 г. N 429-пп
10. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 20 рабочих дней со дня их представления принимает решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правовых актов министерства.
Решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня их принятия размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие организации критериям отбора и условиям, установленным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка;
2) представление документов, указанных в подпунктах 1, 1.1, 3, 9, 10, 12, 13, 15, 17, 18 пункта 6 настоящего Порядка, с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1, 1.1, 3, 9, 10, 12, 13, 15, 17, 18 пункта 6настоящего Порядка;
4) установление факта недостоверности представленной организацией информации;
Информация об изменениях:
Пункт 11 дополнен подпунктом 5 с 13 декабря 2021 г. - Постановлением Правительства Иркутской области от 13 декабря 2021 г. N 973-пп
5) несоответствие представленных организацией документов, указанных в подпунктах 1, 1.1, 3, 9, 10, 12, 13, 15, 17, 18 пункта 6настоящего Порядка, требованиям, определенным в соответствии с настоящим Порядком.
11.1. Результатами, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - результаты предоставления субсидии), являются:
1) снижение объема родительской платы за дошкольное образование (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования);
2) сохранение численности воспитанников в возрасте до трех лет (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования);
3) сохранение обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования).
12. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 1 июня 2017 г. N 363-пп.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключаемых между министерством и организацией в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области.
В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен пунктом 13.1 с 13 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 13 декабря 2021 г. N 973-пп
13.1. Для заключения соглашения организация, осуществляющая образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, представляет в министерство в срок до 1 февраля года предоставления субсидий копию отчета по форме 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 июля 2020 года N 424 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий", с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики о принятии данной формы.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен пунктом 13.2 с 13 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 13 декабря 2021 г. N 973-пп
13.2. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно после представления документов, указанных в подпунктах 9, 10 пункта 6 настоящего Порядка, представляемых в министерство ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором понесены затраты в связи с получением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства на расчетный или корреспондентский счет, открытый организации в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления документов, указанных в подпунктах 9, 10 пункта 6 настоящего Порядка.
14. Организация в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии, представляет в министерство отчет об использовании субсидий. Форма отчета об использовании субсидий утверждается правовым актом министерства и подлежит официальному опубликованию не позднее срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
Организация в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, с приложением расчетов и подтверждающих документов.
15. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также в
