Постановление Правительства Иркутской области от 30 ноября 2021 г. N 908-пп "О службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области"

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Создать службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.

2. Передать службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области штатную численность и соответствующие бюджетные ассигнования министерства лесного комплекса Иркутской области в количестве 89 единиц, в том числе 81 единицы государственных гражданских служащих Иркутской области, 2 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, 6 единиц вспомогательного персонала.

3. Утвердить Положение о службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области (прилагается).

4. Установить предельную штатную численность службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области в количестве 89 единиц, в том числе 81 единицы государственных гражданских служащих Иркутской области, 2 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, 6 единиц вспомогательного персонала.

5. Установить, что служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области является правопреемником министерства лесного комплекса Иркутской области в области охраны и использования объектов животного мира, в отношений функций в сфере федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области, в рамках переданных полномочий Российской Федерации, федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в рамках переданных полномочий Российской Федерации, в области охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, охотничьего хозяйства (в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).

ГАРАНТ:

Пункт 6 вступает в силу с 30 ноября 2021 г.

6. Заместителю Председателя Правительства Иркутской области Кузьмину Г.Г. обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридически значимых действий, связанных с реализацией настоящего постановления, в соответствии с законодательством.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2022 года, за исключением пункта 6 настоящего постановления.

Пункт 6 настоящего постановления вступает в силу с момента подписания настоящего постановления.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 30 ноября 2021 года N 908-пп

Положение
о службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области

Глава 1. Общие положения

1. Служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Служба является специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Служба находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями и общественными объединениями (далее - организации), гражданами.

4. Служба обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

5. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

6. Местонахождение Службы: 664007, г.Иркутск, ул. Тимирязева, 28.

Глава 2. Задачи Службы

7. Задачами службы являются:

1) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области, в рамках переданных полномочий Российской Федерации;

2) осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в рамках переданных полномочий Российской Федерации;

3) управление в области охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) управление в сфере охотничьего хозяйства (в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).

Глава 3. Функции Службы

8. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области, в рамках переданных полномочий Российской Федерации:

1) организация и осуществление в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденным в соответствии с законодательством, деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

2) установление перечня должностных лиц (государственных охотничьих инспекторов), осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области;

в сфере осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в рамках переданных полномочий Российской Федерации;

3) организация и осуществление в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Положением о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденным в соответствии с законодательством, деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

4) установление перечня должностных лиц (государственных охотничьих инспекторов), осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Иркутской области;

в области охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения:

5) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

6) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

7) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

8) разработка предложений об установлении на территории Иркутской области ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами;

9) ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Иркутской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

10) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

11) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

13) разработка предложений по актуализации Красной книги Иркутской области;

14) разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

15) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

16) участие в государственной экологической экспертизе в части охраны и использования объектов животного мира в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области;

17) принятие мер по принудительному прекращению полностью или частично права пользования животным миром в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

в сфере охотничьего хозяйства (в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов):

18) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе проведение в пределах своих полномочий мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры;

19) сбор информации (сведений) и подготовка проектов документов для утверждения в порядке, предусмотренном законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

20) регулирование в установленном порядке численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

21) ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории Иркутской области и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

22) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

23) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

24) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

25) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

26) участие в разработке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Иркутской области;

27) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

28) разработка предложений об установлении перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

29) разработка предложений для определения видов разрешенной охоты, ограничений охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

30) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

31) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

32) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

33) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

34) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

9. Служба в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством:

1) разрабатывает проекты правовых актов, по вопросам своей деятельности издает приказы и распоряжения;

2) участвует в комиссиях государственных органов, результат заседания которых может прямо или косвенно повлиять на охрану, воспроизводство и использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) разрабатывает и заключает соглашения, связанные с охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

5) осуществляет расчет размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, за исключением ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) принимает в установленном порядке меры, направленные на возмещение в добровольном порядке или судебном порядке ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

7) утверждает ежегодный план и показатели деятельности;

8) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в Службе, участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера;

9) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;

10) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в Службе;

11) является оператором в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

12) осуществляет кадровую работу в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в службе, работников, замещающих в Службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской Службы Иркутской области, иных работников в Службе при наличии;

13) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;

14) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;

15) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, направление на них ответов;

16) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

Глава 4. Обеспечение деятельности Службы

10. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

11. В отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в Службе допускается двойное наименование должностей, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области, утвержденный Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года N 137-оз.

12. Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.

13. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

5. Организация деятельности Службы

14. Службу возглавляет руководитель - главный государственный охотничий инспектор Иркутской области (далее - руководитель Службы), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

15. Руководитель Службы:

1) осуществляет руководство и организует деятельность Службы;

2) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре Службы, распределяет обязанности между должностными лицами Службы, утверждает их должностные регламенты (должностные инструкции);

3) определяет функции структурных подразделений Службы;

4) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в Службе и работников, замещающих в Службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также принимает и увольняет с работы иных работников Службы (далее - сотрудники Службы);

5) в пределах своей компетенции подписывает от имени Службы правовые акты Службы;

6) без доверенности представляет интересы Службы по вопросам деятельности Службы, заключает договоры и соглашения от имени Службы в пределах ее компетенции;

7) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в Службе, в соответствии с законодательством;

8) утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников Службы;

9) проводит личный прием граждан в Службе;

10) представляет Службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

15. Права и обязанности государственных гражданских служащих Службы определяются законодательством о государственной гражданской службе, служебными контрактами и должностными регламентами.

16. Права и обязанности сотрудников Службы, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области и иных работников Службы при наличии, определяются трудовым законодательством, трудовыми договорами и должностными инструкциями.

17. В случае служебной необходимости распоряжения Службы могут быть изданы заместителем руководителя Службы путем их подписания в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя Службы.

18. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Службы осуществляются в установленном порядке за счет средств бюджета Иркутской области.

Глава 6. Ответственность сотрудников Службы

19. Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Службу.

20. Сотрудники Службы несут ответственность в соответствии с законодательством.