Постановление Правительства Иркутской области от 3 апреля 2015 г. N 114-ПП "О комиссии по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых за счет средств областного бюджета"

Информация об изменениях:

Индивидуализированный заголовок изменен с 16 июля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 июля 2018 г. N 508-пп

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Иркутской области от 3 апреля 2015 г. N 114-ПП
"О комиссии по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых за счет средств областного бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября, 24 декабря 2015 г., 17 марта, 24 ноября 2016 г., 13 февраля 2017 г., 16 июля 2018 г., 23 сентября 2019 г., 30 марта, 21 октября 2020 г., 29 июля 2021 г., 16 марта 2022 г.

В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области по эффективному расходованию средств областного бюджета, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 16 июля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 июля 2018 г. N 508-пп

См. предыдущую редакцию

1. Образовать комиссию по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 16 июля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 июля 2018 г. N 508-пп

См. предыдущую редакцию

2. Утвердить Положение о комиссии по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых за счет средств областного бюджета (прилагается).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Информация об изменениях:

Индивидуализированный заголовок изменен с 16 июля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 июля 2018 г. N 508-пп

См. предыдущую редакцию

Положение
о комиссии по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых за счет средств областного бюджета
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 3 апреля 2015 г. N 114-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября, 24 декабря 2015 г., 17 марта, 24 ноября 2016 г., 13 февраля 2017 г., 16 июля 2018 г., 23 сентября 2019 г., 30 марта, 21 октября 2020 г., 29 июля 2021 г.

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 16 июля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 июля 2018 г. N 508-пп

См. предыдущую редакцию

1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения принципа эффективности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также предотвращения закупок, которые имеют избыточные потребительские свойства, и определяет полномочия, порядок деятельности комиссии по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых за счет средств областного бюджета (далее соответственно - Комиссия, закупки).

Комиссия является совещательным органом. Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 16 июля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 июля 2018 г. N 508-пп

См. предыдущую редакцию

2. Настоящее Положение распространяется на:

1) государственных заказчиков Иркутской области;

2) государственные бюджетные учреждения Иркутской области;

3) государственные автономные учреждения Иркутской области, государственные унитарные предприятия Иркутской области при осуществлении закупок за счет средств областного бюджета;

4) юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства при осуществлении ими закупок за счет бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с законодательством в рамках договоров об участии Иркутской области в собственности субъекта инвестиций.

Лица, указанные в настоящем пункте, при совместном упоминании именуются заказчиками.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.

Глава 2. Задачи и функции Комиссии

4. Задачами Комиссии являются повышение эффективности расходования средств областного бюджета при осуществлении закупок, предотвращение закупок, имеющих избыточные потребительские свойства, координация деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области по оптимизации расходов областного бюджета.

5. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с обоснованностью заявленных заказчиками потребностей в закупках:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 16 марта 2022 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 марта 2022 г. N 190-ПП

См. предыдущую редакцию

1) товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта (далее - НМЦК), максимальным значением цены контракта либо начальной (максимальной) ценой договора (далее - НМЦД), максимальным значением цены договора от 100 млн. рублей;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 16 марта 2022 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 марта 2022 г. N 190-ПП

См. предыдущую редакцию

2) медицинских изделий, медицинского оборудования, ортопедических приспособлений стоимостью от 10 млн рублей за единицу;

медицинских изделий, медицинского оборудования, ортопедических приспособлений стоимостью от 100 млн рублей за единицу - софинансируемых из федерального бюджета;

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 5

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 29 июля 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 29 июля 2021 г. N 520-пп

См. предыдущую редакцию

4) услуг, связанных с научными исследованиями, экспериментальными разработками.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 ноября 2016 г. N 759-пп пункт 5 настоящего Положения дополнен подпунктом 5

5) финансовых услуг по предоставлению кредитных ресурсов для финансирования дефицита областного бюджета с НМЦК от 1 млрд. рублей;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 6 с 16 марта 2022 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 марта 2022 г. N 190-ПП

6) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту с НМЦК от 500 млн рублей.

Глава 3. Порядок формирования и деятельности Комиссии

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 16 марта 2022 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 марта 2022 г. N 190-ПП

См. предыдущую редакцию

6. Комиссия состоит из председателя Комиссии, двух заместителей председателя Комиссии и иных членов Комиссии.

В состав Комиссии входят первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области, первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области, заместители Губернатора Иркутской области, заместители Председателя Правительства Иркутской области, руководители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, по согласованию руководители иных государственных органов Иркутской области.

Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Иркутской области.

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Председатель Комиссии:

1) определяет место и время проведения заседаний Комиссии;

2) утверждает повестку очередного заседания;

3) дает поручения заместителю председателя Комиссии, членам Комиссии и секретарю Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 г. N 139-ПП пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 4

4) проводит заседания Комиссии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 г. N 139-ПП пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 5

5) подписывает протоколы заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 г. N 139-ПП настоящее Положение дополнено пунктом 8.1

8.1. Полномочия председателя Комиссии, указанные в пункте 8 настоящего Положения, в случае его отсутствия или по его поручению исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

9. Секретарь Комиссии назначается из числа сотрудников министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - министерство по контрактной системе) и в состав Комиссии не входит.

10. Секретарь Комиссии:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 21 октября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 21 октября 2020 г. N 861-пп

См. предыдущую редакцию

1) рассматривает обращение о согласовании потребности в осуществлении закупки (далее - обращение) на соответствие пункту 12 настоящего Положения, в случае несоответствия - возвращает его заказчику;

в случае, установленном пунктом 12.2 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении дополнительного заключения, при непредоставлении заказчиком дополнительного заключения - возвращает обращение заказчику;

2) запрашивает у заказчика дополнительные сведения, информацию, документы, необходимые для заседания Комиссии;

3) осуществляет подготовку предоставленных заказчиком обращения, сведений, информации и документов для рассмотрения на заседании Комиссии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 г. N 139-ПП в подпункт 4 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) формирует проект повестки заседания Комиссии и направляет его председателю Комиссии для утверждения, а в случае его отсутствия или по его поручению одному из заместителей председателя Комиссии;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 21 октября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 21 октября 2020 г. N 861-пп

См. предыдущую редакцию

5) извещает членов Комиссии, соответствующих заказчиков, а также лиц, подготовивших и согласовавших заключения в соответствии с подпунктом 8 пункта 12 настоящего Положения, о дате, времени и месте заседания Комиссии;

6) подготавливает протокол заседания Комиссии, подписывает и представляет его для подписания председателю Комиссии;

7) делает выписки из протокола заседания Комиссии и направляет их соответствующему заказчику и главному распорядителю бюджетных средств Иркутской области.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 16 марта 2022 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 марта 2022 г. N 190-ПП

См. предыдущую редакцию

11. В целях осуществления закупки в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения заказчики представляют в министерство по контрактной системе обращение не позднее чем за 10 рабочих дней до начала определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

12. Обращение должно содержать:

1) наименование заказчика;

2) наименование и описание объекта закупки (техническое задание);

3) наименование способа определения поставщика;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 23 сентября 2019 г. N 791-пп

См. предыдущую редакцию

4) наименование метода определения НМЦК (НМЦД), начальной цены единицы товара, работы, услуги и расчет НМЦК (НМЦД), начальной цены единицы товара, работы, услуги;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 23 сентября 2019 г. N 791-пп

См. предыдущую редакцию

5) документы, подтверждающие расчет НМЦК (НМЦД), начальной цены единицы товара, работы, услуги;

6) код классификации расходов бюджетов (при наличии);

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 23 сентября 2019 г. N 791-пп

См. предыдущую редакцию

7) пояснительную записку, содержащую:

наименование мероприятия государственной программы Российской Федерации (в том числе федеральной целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), наименование мероприятия государственной программы Иркутской области (в том числе ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования Иркутской области) или наименование функции (полномочия) заказчика, не предусмотренной указанными программами (при наличии), наименование регионального проекта, если закупка осуществляется в рамках национального проекта (программы), обеспечивающего достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

обоснование соответствия объекта закупки мероприятию (мероприятиям) регионального проекта, государственной программы (ведомственной целевой программы), функциям (полномочиям) заказчика, ожидаемый результат;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 29 июля 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 29 июля 2021 г. N 520-пп

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 5 мая 2021 г.

См. предыдущую редакцию

8) заключение о соответствии планируемой закупки текущим и перспективным потребностям заказчика (в том числе с учетом реализации целевых показателей заказчика; достижения максимальной эффективности использования (применения) объекта закупки; ожидаемого социально-экономического эффекта), подготовленное:

главным распорядителем бюджетных средств Иркутской области;

исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения Иркутской области, государственного автономного учреждения Иркутской области или осуществляющим права собственника имущества в отношении государственного унитарного предприятия Иркутской области;

исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим отраслевое управление государственным унитарным предприятием Иркутской области;

министерством здравоохранения Иркутской области - в отношении закупок, объектами которых являются медицинские изделия, медицинское оборудование, ортопедические приспособления, согласованное специалистом, в функции которого входит определение потребности и обеспеченности медицинскими изделиями, участие в работе экспертной группы при подготовке технических заданий при организации приобретения медицинских изделий по курируемому виду медицинской помощи, которое содержит, в том числе информацию о соответствии объекта закупки (технического задания) текущим и перспективным потребностям заказчика (с учетом требований к качеству, техническим характеристикам, безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) объекта закупки; профиля медицинского учреждения и наличия квалифицированного персонала; внедрения новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации);

министерством строительства Иркутской области - в отношении закупок, объектами которых являются работы по строительству, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением автомобильных дорог) или приобретение объектов недвижимого имущества;

иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области в случае, установленном пунктом 12.2 настоящего Положения.

12.1. Утратил силу с 21 октября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 21 октября 2020 г. N 861-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 12.2 изменен с 21 октября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 21 октября 2020 г. N 861-пп

См. предыдущую редакцию

12.2. Секретарь Комиссии в зависимости от объекта закупки вправе принимать решение о предоставлении дополнительного заключения, предусмотренного подпунктом 8 пункта 12 настоящего Положения, подготовленного иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области, в компетенции которых находятся вопросы, связанные с объектом закупки.

О необходимости предоставления дополнительного заключения, предусмотренного подпунктом 8 пункта 12 настоящего Положения, секретарь Комиссии письменно уведомляет заказчика в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения в министерство по контрактной системе.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 21 октября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 21 октября 2020 г. N 861-пп

См. предыдущую редакцию

13. Обращение, не соответствующее пункту 12 настоящего Положения, Комиссией не рассматривается и возвращается секретарем Комиссии заказчику в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения в министерство по контрактной системе либо со дня поступления дополнительного заключения в случае, установленном пунктом 12.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 г. N 139-ПП в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления обращений в соответствии с утвержденной повесткой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 г. N 139-ПП в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Секретарь Комиссии, исходя из перечня поступивших от заказчиков обращений, формирует проект повестки заседания Комиссии и направляет его председателю Комиссии, а в случае его отсутствия или по его поручению одному из заместителей председателя Комиссии, для утверждения и определения даты, времени и места заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 16 марта 2022 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 16 марта 2022 г. N 190-ПП

См. предыдущую редакцию

16. Не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания Комиссии секретарь Комиссии направляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 г. N 139-ПП в подпункт 1 пункта 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) утвержденную повестку заседания Комиссии, а также необходимые материалы - председателю, заместителям председателя и иным членам Комиссии;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 21 октября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 21 октября 2020 г. N 861-пп

См. предыдущую редакцию

2) уведомление о дате, времени и месте заседания Комиссии - заказчикам, обращения которых включены в повестку заседания Комиссии, а также лицам, подготовившим и согласовавшим заключения в соответствии с подпунктом 8 пункта 12 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 г. N 139-ПП в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Заседание проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие или по его поручению - один из заместителей председателя Комиссии.

Заседание является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа лиц, входящих в состав Комиссии.

18. Комиссия рассматривает каждое обращение на предмет:

1) обоснованности заявленной потребности в товарах, работах, услугах, а также целесообразности закупки;

2) соответствия планируемой закупки мероприятию (мероприятиям) соответствующей государственной программы (ведомственной целевой программы), функциям (полномочиям) заказчика, ожидаемому результату;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 23 сентября 2019 г. N 791-пп

См. предыдущую редакцию

3) обоснованности технического задания, расчета НМЦК (НМЦД), начальной цены единицы товара, работы, услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 21 октября 2020 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 21 октября 2020 г. N 861-пп

См. предыдущую редакцию

19. Уполномоченный представитель заказчика при рассмотрении его обращения, а также лица, подготовившие и согласовавшие заключение в соответствии с подпунктом 8 пункта 12 настоящего Положения:

1) присутствует на заседаниях Комиссии;

2) дает пояснения, касающиеся обоснования заявленных потребностей;

3) предоставляет дополнительные информацию и (или) документы, связанные с планируемой закупкой.

На заседание Комиссии могут быть приглашены специалисты, эксперты для анализа заявленных потребностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 г. N 139-ПП в пункт 20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Решения принимаются на заседании Комиссии простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.

При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии, в случае его отсутствия - заместителю председателя Комиссии, председательствующему на заседании Комиссии.

21. По результатам рассмотрения обращения Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о согласовании обращения - в случае установления соответствия закупки критериям, указанным в пункте 18 настоящего Положения;

2) о согласовании обращения с учетом изменения закупки - в случаях, изменения плана-графика закупок, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

3) об отклонении обращения - в случае установления несоответствия закупки критериям, указанным в пункте 18 настоящего Положения.

22. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии (далее - протокол), в котором указываются:

1) дата, время и место проведения заседания;

2) список членов Комиссии, других лиц, присутствующих на заседании;

3) повестка заседания, фамилии и инициалы докладчиков;

4) результаты голосования по рассмотренным вопросам;

5) решения, принятые по каждому вопросу;

6) обоснование принятия решений, предусмотренных пунктом 21 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 г. N 139-ПП в пункт 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Протокол подписывается председателем Комиссии, в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии, председательствующим на заседании Комиссии, и секретарем Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии.

24. Секретарь Комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола:

1) представляет протокол в министерство по контрактной системе;

2) направляет соответствующему заказчику и главному распорядителю бюджетных средств Иркутской области выписку из протокола, содержащую информацию о решении, принятом в отношении обращения заказчика.

25. Заказчик вправе внести на повторное рассмотрение обращение, по которому ранее вынесено решение об отклонении обращения, с приложением дополнительного обоснования в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен с 23 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 23 сентября 2019 г. N 791-пп

См. предыдущую редакцию

26. Заказчик при принятии Комиссией решений, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 21 настоящего Положения, вносит соответствующие изменения в план-график закупок.

Глава 4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии

27. Организацию работы и подготовку материалов для рассмотрения Комиссией осуществляет министерство по контрактной системе.

28. Информация о деятельности Комиссии размещается на официальном сайте министерства по контрактной системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней после даты проведения заседания Комиссии.

Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.В.Игнатенко