Постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2021 г. N 1087-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по приобретению учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования муниципальными общеобразовательными организациями в Иркутской области, на 2022 год"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по приобретению учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования муниципальными общеобразовательными организациями в Иркутской области, на 2022 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 30 декабря 2021 года N 1087-пп

Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по приобретению учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования муниципальными общеобразовательными организациями в Иркутской области, на 2022 год

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по приобретению учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования муниципальными общеобразовательными организациями в Иркутской области, на 2022 год (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, общеобразовательные организации).

2. Для целей настоящего Положения под мероприятием по приобретению учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования общеобразовательными организациями, понимается обеспечение общеобразовательных организаций учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами в соответствии с перечнем, утвержденным правовым актом министерства образования Иркутской области (далее соответственно - мероприятие, образовательные программы, министерство).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство.

4. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2022 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования общеобразовательной организации, отвечающей следующим требованиям:

1) наличие у общеобразовательной организации потребности в реализации мероприятия;

2) численность обучающихся в общеобразовательной организации не превышает 500 человек;

3) наличие в общеобразовательной организации утвержденного перечня учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, необходимых для реализации образовательных программ.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия (далее - муниципальная программа);

2) наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятия за счет средств местного бюджета в 2022 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (Ддi), определенному по следующей формуле (далее - гарантийное письмо):

,

где:

Sмоi - размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятия, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

Qмоi - предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на 2022 год, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области);

3) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

7. В целях предоставления субсидий министерство в срок до 30 декабря 2021 года размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о предоставлении субсидий, которое должно содержать порядок, место, дату начала и окончания представления документов для предоставления субсидий, контактную информацию (далее - извещение).

8. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы (далее - документы):

1) заявку по форме, утвержденной правовым актом министерства;

2) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;

3) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов общеобразовательной организации (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

4) справку, содержащую сведения о количестве обучающихся в общеобразовательной организации, в соответствии с данными годовой формы федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики (далее - форма федерального статистического наблюдения), по форме, утвержденной правовым актом министерства;

5) заверенную в установленном порядке копию локального нормативного акта общеобразовательной организации, утверждающего перечень учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, необходимых для реализации образовательных программ;

6) гарантийное письмо.

9. Документы представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи.

Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Документы, представленные путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления в порядке очередности с указанием даты и времени их представления.

Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления исходя из даты отправки документов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

10. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их представления, установленного в извещении, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, и (или) условиям, установленным подпунктами 1, 2 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление или представление неполного перечня документов;

3) представление документов с нарушением срока, установленного в извещении.

12. Размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятия (Sмоi), определяется по следующей формуле:

,

где:

Чдi - численность обучающихся в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования в соответствии с данными годовой формы федерального статистического наблюдения;

Цi - средняя стоимость комплекта учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, необходимых для реализации образовательных программ общеобразовательными организациями, в расчете на одного обучающегося, утвержденная правовым актом министерства.

13. Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Ci) определяется по следующей формуле:

,

где:

К - коэффициент корректировки средств областного бюджета.

14. Коэффициент корректировки средств областного бюджета (K) определяется по следующей формуле:

,

где:

V - общий размер средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий в 2022 году.

Максимальное значение коэффициента корректировки средств областного бюджета (K) равняется единице.

15. Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Ci) в 2022 году не может превышать объем средств на реализацию в 2022 году мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

16. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

17. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

18. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК) органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

19. Результатом использования субсидий является количество общеобразовательных организаций, обеспеченных учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, необходимыми для реализации образовательных программ, в 2022 году.

20. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

21. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2022 года допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в 2023 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2023 года, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

23. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 22 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее - обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля 2023 года.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

24. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 22 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

25. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта 2023 года.

26. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.