Приложение. Решение постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае "О мерах по обеспечению общественной безопасности населения и отдыхающих в Краснодарском крае в период летнего курортного сезона 2019 г."

Приложение

Утверждено распоряжением
главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 21 июня 2019 г. N 149-р

Решение
постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае "О мерах по обеспечению общественной безопасности населения и отдыхающих в Краснодарском крае в период летнего курортного сезона 2019 года"

16 мая 2019 г.

N 63-КС

Постоянно действующее координационное совещание по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае, рассмотрев вопрос о мерах по обеспечению безопасности населения и отдыхающих в Краснодарском крае в период летнего курортного сезона 2019 года, решило:

1. Принять к сведению доклады и информацию руководителей правоохранительных и контролирующих органов, органов исполнительной власти Краснодарского края о мерах по обеспечению правопорядка на территории Краснодарского края в период подготовки и проведения летнего курортного сезона 2019 года.

2. Предложить Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю (Андреев В.Л.) в пределах установленной компетенции:

1) провести дополнительные мероприятия по профилактике преступлений и выявлению административных правонарушений в населённых пунктах, расположенных на Азово-Черноморском побережье Краснодарского края;

2) осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, усилить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в городах-курортах, населённых пунктах курортных районов края, на маршрутах следования на Азово-Черноморское побережье и в Республику Крым. В целях недопущения образования заторов на автомобильных дорогах обеспечить своевременное реагирование на изменения дорожно-транспортной обстановки;

3) провести профилактические мероприятия, направленные на выявление незаконных перевозок пассажиров на автомобилях повышенной проходимости и соблюдение правил дорожного движения водителями квадроциклов;

4) обеспечить при организованной перевозке групп детей, прибывающих на отдых из других субъектов Российской Федерации и направляющихся обратно к месту проживания, их сопровождение в установленном порядке;

5) во взаимодействии с субъектами профилактики правонарушений в курортных районах Азово-Черноморского побережья Краснодарского края активизировать мероприятия по реализации требований Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 г. N 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае";

6) провести в муниципальных образованиях город-курорт Сочи, город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Темрюкский район, Туапсинский район оперативно-профилактические операции и мероприятия по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере миграции в местах компактного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность на территории вышеуказанных муниципальных образований Краснодарского края. Особое внимание уделить местам, малопригодным либо не предназначенным для постоянного места жительства (гаражные кооперативы, складские помещения, рынки, строительные объекты);

7) во взаимодействии со структурными подразделениями территориального органа Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края реализовать мероприятия по предупреждению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пресекать факты реализации в прибрежных населённых пунктах Краснодарского края фальсифицированной алкогольной продукции, в том числе домашней выработки.

3. Предложить Управлению на транспорте МВД России по Южному федеральному округу (Рыбинский А.А.) в пределах установленной компетенции:

1) совместно с уполномоченными лицами, отвечающими за обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры (аэропорты, железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции), провести изучение защищённости вышеуказанных объектов, в случае необходимости выработать и реализовать дополнительный комплекс мер, в том числе технического характера, по повышению уровня охранных услуг и антитеррористической безопасности;

2) обеспечить в установленном порядке сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно, организовав взаимодействие с органами исполнительной власти Краснодарского края для своевременного получения информации о маршрутах и времени следования таких групп. Организовать незамедлительный обмен информацией о прибытии (убытии) организованных групп детей пригородными поездами, поездами дальнего следования и воздушным транспортом, а также реализовать комплекс мер по недопущению детского травматизма, своевременному удалению с объектов транспорта несовершеннолетних.

4. Предложить Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю (Меркушин Е.А.) в пределах установленной компетенции:

1) принять участие в комплексных обследованиях организаций отдыха детей и их оздоровления на предмет технической укреплённости, наличия паспорта безопасности, по результатам обследования внести руководителям данных объектов предложения по усилению инженерно-технической укреплённости и организации охраны;

2) проинформировать физических лиц, руководителей юридических лиц, являющихся собственниками или иными правообладателями гостиниц (иных средств размещения), отнесённых к первой категории опасности, о необходимости обеспечения охраны территории путём привлечения охранных организаций в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов".

5. Предложить Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Лунёв И.И.) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленной компетенции:

1) завершить обследования и проверки противопожарного состояния объектов санаторно-курортного и туристского комплекса; принимать установленные законодательством меры, исключающие эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, находящихся в пожароугрожаемом состоянии;

2) реализовать комплекс мероприятий по предупреждению несчастных случаев на воде, особое внимание обратить на организацию купания детей на пляжах детских оздоровительных лагерей, санаториев, домов отдыха, а также в иных местах массового пребывания людей на воде, где организуется купание;

3) обеспечить межведомственное взаимодействие всех заинтересованных служб и ведомств по обнаружению и тушению лесных пожаров. При необходимости инициировать вопрос введения режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, ограничения (запрета) доступа граждан в леса. Провести разъяснительную работу среди населения по пожарной безопасности в лесах;

4) определить силы и средства Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения и гостей Краснодарского края в период проведения летнего курортного сезона 2019 года;

5) по итогам проведенных проверок противопожарного состояния учреждений санаторно-курортного и туристского комплекса представить в адрес департамента информационной политики Краснодарского края (Пригода В.В.) перечень оздоровительных организаций, не устранивших недостатки, для размещения на сайте администрации Краснодарского края.

6. Департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (Куринный Р.С.):

1) в установленных законом случаях приостанавливать действие лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также принимать меры для аннулирования указанных лицензий;

2) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленной компетенции принять меры по ликвидации мест стихийной торговли;

3) совместно с Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, органами местного самоуправления муниципальных образований Азово-Черноморского побережья Краснодарского края организовать работу по обеспечению соблюдения требований законодательства в области осуществления предпринимательской деятельности, торговли, санитарного состояния объектов, услуг общественного питания.

7. Управлению Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (Потёмкина М.А.) в пределах установленной компетенции обратить особое внимание на санитарно-эпидемиологическую обстановку в учреждениях отдыха и оздоровления детей, усилить контроль за водными объектами, используемыми в рекреационных целях.

8. Министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (Капустин С.Е.) в пределах установленной компетенции:

1) обеспечить готовность территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по выполнению мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в период летнего курортного сезона 2019 года;

2) осуществить региональный государственный надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники при проведении плановых проверок (в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденным приказом министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 28 декабря 2011 г. N 153), внеплановых проверок в рамках действующего законодательства, принятие мер административного характера при выявлении эксплуатации аттракционов без регистрации в муниципальных образованиях.

9. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (Переверзев А.Л.) в пределах установленной компетенции:

1) представлять в управление региональной безопасности администрации Краснодарского края сведения о состоянии выполнения строительства, ремонта, реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, ведущих к Азово-Черноморскому побережью Краснодарского края;

2) совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Краснодарского края, хозяйствующими субъектами всех форм собственности организовать работу по минимизации воздействия на транспортные потоки, ведущие к Азово-Черноморскому побережью Краснодарского края, при проведении реконструкции и ремонта автомобильных дорог в июне - августе текущего года.

10. Рекомендовать федеральному казённому учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (Кужель В.Н.), Краснодарскому филиалу государственной компании "Российские автомобильные дороги" (Ильин Н.Н.), федеральному казённому учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" Федерального дорожного агентства" (Турсунбеков К.Б.) доложить о готовности к эксплуатации автомобильных дорог федерального значения, проходящих в границах Краснодарского края, в период летнего курортного сезона.

11. Министерству образования, науки и молодёжной политики Краснодарского края (Воробьёва Е.В.) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленной компетенции обеспечить контроль за организацией работы лагерей дневного пребывания и обеспечением безопасности учащихся в подведомственных образовательных учреждениях в период летних каникул.

12. Министерству труда и социального развития Краснодарского края (Гаркуша С.П.) в пределах установленной компетенции:

1) организовать взаимодействие с субъектами Российской Федерации в части уведомления о направлении организованных групп детей на отдых и оздоровление в Краснодарский край;

2) провести мониторинг и информационно-разъяснительную работу по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к пляжам Азово-Черноморского побережья.

13. Министерству здравоохранения Краснодарского края (Филиппов Е.Ф.) в пределах установленной компетенции обеспечить надлежащую готовность подведомственных медицинских организаций, расположенных на территории Азово-Черноморского побережья Краснодарского края, с учетом увеличения количества граждан в период курортного летнего сезона.

14. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленной компетенции:

1) организовать межведомственное взаимодействие с территориальными органами МВД России, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, МЧС России по обеспечению антитеррористической защищенности объектов санаторно-курортного и туристского комплекса, транспортной инфраструктуры и мест массового пребывания граждан;

2) во взаимодействии со структурными подразделениями ГУ МВД России по Краснодарскому краю обеспечить:

организацию и проведение на базе муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления специализированных профильных смен с привлечением к работе квалифицированных кадров для несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних в районных, городских отделах (управлениях) внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края;

максимальный охват детей, состоящих на различных видах учёта в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период;

3) в целях содействия правоохранительным органам организовать работу по привлечению к охране правопорядка народных дружин, в том числе казачьих, общественных объединений правоохранительной направленности;

4) совместно с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю принять меры:

по информированию отдыхающих в кемпингах автотуристов о соблюдении мер личной безопасности, в том числе пожарной;

по информированию отдыхающих о необходимости регистрации в установленном порядке в структурных подразделениях ГУ МЧС России по Краснодарскому краю при выходе на туристический маршрут (срок выполнения - до 30 сентября 2019 г.);

5) организовать на территориях муниципальных образований, не имеющих выхода к Чёрному и Азовскому морям, до начала летнего курортного сезона 2019 года обустройство пляжей (рекреационных зон) на берегах рек, озёр, особое внимание уделить достаточному количеству спасательных постов (станций) и подготовленных матросов-спасателей на них (с учётом методических рекомендаций по обустройству пляжей и прилегающих к ним территорий, расположенных на территории Краснодарского края, утвержденных приказом министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 20 декабря 2017 г. N 297);

6) обеспечить регулярный мониторинг побережья водных объектов муниципальных образований межведомственными рабочими группами органов местного самоуправления, стихийно сложившихся мест неорганизованного отдыха людей на водных объектах общего пользования и установку информационных знаков в местах, запрещённых для купания;

7) в целях выявления и пресечения фактов стихийного размещения незарегистрированных и не прошедших техническое освидетельствование аттракционов проводить мониторинг территорий пляжей, парков и других мест размещения;

8) обеспечить бесперебойное функционирование систем оповещения, автоматизированной системы оперативного контроля и мониторинга паводковой ситуации, систем видеонаблюдения и видеофиксации;

9) обеспечить контроль за благоустройством территории муниципального образования. Организовать бесперебойную подачу качественной и безопасной питьевой воды, сбор и вывоз твердых коммунальных отходов и мусора, своевременную уборку территорий населенных пунктов, не допускать образования стихийных свалок. Использование водных объектов в целях купания и отдыха граждан допускать только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного использования;

10) обеспечить работоспособность вызова экстренных оперативных служб ("112") в местах массового пребывания граждан, курортных зонах и иных зонах отдыха населения на территории Краснодарского края.

15. Главам муниципальных образований город-курорт Сочи Пахомову А.Н., город-курорт Геленджик Богодистову А.А., Туапсинский район Русину А.В., город Новороссийск Дяченко И.А. представить отчёт о работе по муниципальному земельному контролю в части соблюдения правил землепользования и застройки гаражными кооперативами на территории муниципальных образований.

16. Заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края Швецу В.А. изучить опыт субъектов Российской Федерации по выявлению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выработать предложения по совершенствованию мер в сфере регулирования рынка алкоголя на территории Краснодарского края, а также по устранению причин, способствующих совершению преступлений и правонарушений, в части незаконного производства и оборота алкогольной продукции (срок выполнения - до 15 июня 2019 г.).

17. Министерству курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (Балаева С.С.) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленной компетенции обеспечить:

1) беспрепятственный доступ граждан к береговой полосе водных объектов общего пользования (пляжам) Азово-Черноморского побережья Краснодарского края на территориях прибрежных объектов санаторно-курортного комплекса и гостиниц (срок выполнения - до 15 июня 2019 г.);

2) готовность к эксплуатации заявленных 484 мест рекреации (пляжей) в муниципальных образованиях Краснодарского края (срок выполнения - до 15 июня 2019 г.);

3) доложить об устранении условий для незаконной предпринимательской деятельности в части взимания сборов за проезд автотранспорта на территории Бугазской косы (муниципальное образование город-курорт Анапа) и Ясенской косы (муниципальное образование Приморско-Ахтарский район) (срок выполнения - до 15 июня 2019 г.).

18. Главам муниципальных образований город-курорт Анапа Поляков Ю.Ф., город-курорт Геленджик Богодистов А.А., город-курорт Сочи Пахомов А.Н., Ейский район Келембет Ю.А., Туапсинский район Русин А.В., город Новороссийск Дяченко И.А. совместно с территориальными подразделениями ГУ МВД России по Краснодарскому краю в установленном законодательством порядке принять меры по ограничению возможного въезда автотранспорта на объекты городской инфраструктуры с массовым пребыванием граждан (набережные, пляжи, парковые зоны, аллеи), указанные места возможного въезда автотранспорта оборудовать малыми архитектурными формами (срок выполнения - до 15 июня 2019 г.).

19. Главе муниципального образования город Горячий Ключ Кильганкину А.Н. завершить работу по приведению дорог местного значения в нормативное эксплуатационное состояние (срок выполнения - до 15 июня 2019 г.).

20. Ответственным исполнителям пунктов 2-15 настоящего решения ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчётным, представлять в управление региональной безопасности администрации Краснодарского края (электронный адрес: urb441@adm.krasnodar.ru информацию о ходе его реализации. Итоговую информацию об исполнении настоящего решения представить к 10 октябрю 2019 г,

21. Ответственным исполнителям пунктов 16-19 настоящего решения до 25 июня 2019 г. представить в управление региональной безопасности администрации Краснодарского края (электронный адрес: urb441@adm.krasnodar.ru информацию о выполнении.

22. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Копайгородского А.С.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края, председатель постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка Краснодарском крае

В.И. Кондратьев