Приложение. Порядок работы государственных учреждений службы занятости населения г. Москвы при организации проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства

Приложение
к приказу Департамента
труда и социальной защиты
населения города Москвы
от 7 февраля 2017 г. N 93

Порядок
работы государственных учреждений службы занятости населения города Москвы при организации проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства

I. Общие положения

1. Порядок работы государственных учреждений службы занятости населения города Москвы при организации проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства (далее - Порядок) разработан в целях организации, обеспечения и контроля деятельности государственных учреждений службы занятости населения города Москвы, оказывающих комплексные услуги в области содействия занятости населения (далее - ГУ СЗН) при предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ или организации временного трудоустройства (далее - государственная услуга) для безработных и ищущих работу граждан, зарегистрированных в установленном порядке в ГУ СЗН.

2. Порядок подготовлен в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ";

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. N 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2013 г. N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые";

Законом города Москвы от 1 октября 2008 г. N 46 "О занятости населения в городе Москве";

постановлением Правительства Москвы от 27 января 2009 г. N 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан";

постановлением Правительства Москвы от 21 апреля 2009 г. N 346-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации временного трудоустройства молодежи из числа выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (молодежной практики) и положения о порядке организации временного трудоустройства населения в городе Москве";

постановлением Правительства Москвы от 28 января 2014 г. N 14-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Организация проведения оплачиваемых общественных работ";

постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2014 г. N 92-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2014 г. N 93-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Организация временного трудоустройства";

постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. N 566-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы";

Московским трехсторонним соглашением на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей;

уставами государственных учреждений службы занятости населения города Москвы.

3. Организация проведения оплачиваемых общественных работ (далее - общественные работы) и организация временного трудоустройства (далее - временное трудоустройство) организуется Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент).

4. В общественных работах и временном трудоустройстве могут принимать участие организации, независимо от их форм собственности или индивидуальные предприниматели (далее - Работодатель).

5. Общественные работы организуются в соответствии с основными направлениями общественных работ.

6. В общественных работах и временном трудоустройстве имеют право участвовать физические лица, место жительства или место пребывания которых находится на территории города Москвы, что устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации:

зарегистрированные в целях поиска подходящей работы (далее - граждане, ищущие работу);

признанные в установленном порядке безработными (далее - безработные граждане).

Для участия в общественных работах и временном трудоустройстве безработным гражданам и гражданам, ищущим работу, необходимо обратиться в ГУ СЗН за предоставлением государственной услуги.

Выдача ГУ СЗН безработному гражданину или гражданину, ищущему работу, направления для участия в общественных работах или временном трудоустройстве (далее - Направление), является основанием для его трудоустройства Работодателем.

На период проведения общественных работ или временного трудоустройства Работодатель заключает с безработным гражданином или гражданином, ищущим работу, срочный трудовой договор.

Услуги по направлению граждан на общественные работы или временное трудоустройство ГУ СЗН оказываются бесплатно.

7. Граждане, имеющие право принять участие во временном трудоустройстве:

7.1. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет.

7.2. Студенты профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в свободное от учебы время, предоставившие копию студенческого билета или справку из учебного заведения (образовательной организации).

7.3. Граждане в возрасте до 30 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, представившие документ об образовании.

7.4. Безработные граждане, относящиеся к категории испытывающие трудности в поиске работы и представившие документы, подтверждающие отношение к особо учитываемой категории:

для инвалидов - справку бюро медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида;

для освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы - справку об освобождении;

для беженцев и вынужденных переселенцев - удостоверение беженца, вынужденного переселенца;

для лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей - справку из воинской части или из военного комиссариата по месту жительства семьи;

для одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов - свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти одного из родителей, удостоверение многодетной семьи или свидетельства о рождении троих и более детей в семье, справка бюро медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;

для подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф - удостоверение инвалида или участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

для беременных женщин - справку, подтверждающую состояние беременности, выданную медицинским учреждением;

для женщин, воспитывающих детей-инвалидов - справку бюро медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;

для граждан, имеющих на попечении лиц, которым необходим постоянный уход - заключение органа социальной защиты;

для супругов, в случае если они оба признаны безработными - копию свидетельства о регистрации брака и справки из Отдела трудоустройства ГУ СЗН о регистрации в качестве безработных;

для бездомных граждан, утративших право пользования жилой площадью в городе Москве и не имеющих регистрации по месту жительства - паспорт гражданина Российской Федерации и выписку из домовой книги по прежнему месту регистрации.

7.5. Для безработных граждан, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы и имеющих иждивенцев, дополнительно представляется копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка, копия решения муниципального образования города Москвы об установлении опеки (усыновления ребенка), справка из учебного заведения (образовательной организации) о том, что иждивенец в возрасте до 23 лет обучается в учебном заведении (образовательной организации) на очной форме обучения.

7.6. Безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые, представившие документ об образовании.

8. Безработным гражданам, принявшим участие в общественных работах, а также безработным и ищущим работу гражданам, принявшим участие во временном трудоустройстве, оказывается материальная поддержка за счет средств бюджета города Москвы.

9. Безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы и принимающим участие во временном трудоустройстве и имеющим иждивенцев, за счет средств бюджета города Москвы выплачивается дополнительная материальная поддержка на каждого иждивенца.

В случае наличия у двух безработных граждан, участвующих в мероприятиях по временному трудоустройству, на иждивении одних и тех же лиц, материальная поддержка на этих иждивенцев начисляется только одному из них.

При этом безработный гражданин, в отношении которого принимается решение о назначении материальной поддержки, должен собственноручной подписью подтвердить, что он уведомлен о возможности назначения материальной поддержки на иждивенцев только одному из участвующих одновременно в мероприятиях временного трудоустройства, а также о возможных правовых последствиях в случае сокрытия или предоставлении недостоверной информации, включая удержание излишне перечисленных сумм материальной поддержки.

10. Выделение ГУ СЗН финансовых средств для оказания материальной поддержки гражданам, принявшим участие в общественных работах или временном трудоустройстве, производится в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований.

11. Материальная поддержка выплачивается за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с Положением о порядке оказания дополнительной материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах либо временного трудоустройства, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27 января 2009 г. N 47-ПП.

12. Размер и продолжительность оказания материальной поддержки определяется приказом ГУ СЗН об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах или временном трудоустройстве.

13. Материальная поддержка начисляется как дополнительная выплата из бюджета города Москвы сверх установленной заработной платы, выплачиваемой Работодателем в соответствии с условиями заключенного срочного трудового договора. При этом материальная поддержка не входит в фонд оплаты труда Работодателя и не является составной частью заработной платы участника программ.

Материальная поддержка участникам работ выплачивается в полном объеме при условии отработки установленной нормы рабочего времени у Работодателя исходя из максимальной продолжительности рабочего времени в неделю, который рассчитывается в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13 августа 2009 г. N 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю" или пропорционально отработанному времени, включая периоды временной нетрудоспособности.

14. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю и 5 часов в день;

для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю и 7 часов в день;

для работников, являющихся инвалидами I или II группы - не более 35 часов в неделю и 7 часов в день в соответствии с имеющимся медицинским заключением.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений (образовательных организаций) в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста.

II. Организация общественных работ или временного трудоустройства

15. В рамках предоставления государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" в случае отсутствия в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - Регистр) необходимых работников специалист ГУ СЗН предлагает Работодателю организовать общественные работы (в соответствии с Перечнем основных направлений и видов общественных работ в городе Москве) либо временное трудоустройство.

16. Работодатель, приняв положительное решение об организации общественных работ либо временного трудоустройства, для включения в "Перечень организаций, готовых принять участие в мероприятиях по организации оплачиваемых общественных работ либо временного трудоустройства населения в городе Москве" (далее - Перечень), подготавливает и предоставляет в ГУ СЗН:

заявку на участие в организации общественных работ или временного трудоустройства (приложение 1 к Порядку), оформленную на имя директора ГУ СЗН или лица, осуществляющего его полномочия (далее - Заявка);

заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" (далее - сведения о потребности в работниках) согласно приложению 3 к Административному регламенту предоставления государственной услуги города Москвы "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников", утвержденному постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2014 г. N 92-ПП.

17. Заявка должна содержать следующую информацию:

17.1. Наименование мероприятия временной занятости.

17.2. Количество предоставляемых (создаваемых) рабочих мест.

17.3. Вид предлагаемых работ (основной функционал работ).

17.4. Характер проведения работ.

17.5. Фактическое место проведения работ (указывается адрес рабочего места).

17.6. Сроки проведения работ (указывается конкретный день начала и окончания работ).

18. ГУ СЗН регистрирует предоставленные документы в журнале учета входящей корреспонденции.

19. Специалист ГУ СЗН проверяет данные Работодателя, указанные в Заявке, на соответствие с данными Работодателя, внесенными в Регистр.

20. ГУ СЗН в установленные сроки, при отсутствии расхождений в данных Работодателя, указанных в Заявке и внесенных в Регистр, представляет в Департамент информацию о Работодателях, готовых принять участие в мероприятиях оплачиваемых общественных работ или временного трудоустройства, для рассмотрения комиссией по формированию сводного перечня организаций, готовых принять участие в мероприятиях по организации оплачиваемых общественных работ либо временного трудоустройства населения в городе Москве (далее - Комиссия).

21. Отношения между ГУ СЗН и Работодателем при проведении общественных работ или временного трудоустройства регулируются договорами об организации оплачиваемых общественных работ или временного трудоустройства (далее - Договор), определяющими права и обязанности Сторон по организации мероприятия и обеспечению условий организации общественных работ или временного трудоустройства (приложение 2 к Порядку).

22. В случае принятия Комиссией решения об отказе во включении в Перечень Работодатели могут подать новую Заявку на рассмотрение (устранив выявленные нарушения).

23. ГУ СЗН в соответствии с принятым Комиссией решением о включении организации в Перечень в целях заключения Договора осуществляет:

23.1. Исследование сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, на официальном сайте ФНС России https://egrul.nalog.ru/.

23.2. Выезд (в количестве не менее 3-х специалистов) к Работодателю и на место проведения общественных работ или временного трудоустройства с целью определения соответствия видов и характера предлагаемых работ, информации о количестве создаваемых (предоставляемых) рабочих мест представленной Заявке и Сведениям о потребности в работниках.

Дата выезда специалистов ГУ СЗН осуществляется по согласованию с Работодателем.

24. В ходе осуществления выезда к Работодателю и на место проведения общественных работ или временного трудоустройства исследует следующие документы на текущую дату:

24.1. Устав организации.

24.2. Выписку либо Лист внесения записи в ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИГ1 (для индивидуальных предпринимателей/ крестьянских (фермерских) хозяйств).

24.3. Документы о назначении на должность руководителя организации и главного бухгалтера.

24.4. Выписка из Штатного расписания (по заявленным временным вакансиям).

24.5. * Договор на оказание услуг (подряда, оферты) или иные документы подтверждающие наличие объема работ, являющийся основанием для создания (предоставления) временных рабочих мест.

24.6. * Письмо (или договор) об открытии банковского счета.

24.7. * Договор аренды нежилого помещения или Свидетельство о регистрации права или выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права*(1).

24.8. Иные документы, предоставленные организацией по собственной инициативе, подтверждающие информацию в поданной Заявке.

25. По итогам рассмотрения документов, указанных в п. 24 настоящего Порядка, должно быть установлено:

25.1. Юридический адрес организации.

25.2. Фактический адрес организации.

25.3. Фактическое место проведения работ, с указанием адреса.

25.4. Сроки начала и окончания работ, с указанием конкретных дат.

25.5. Сведения о руководителе организации и главном бухгалтере (фамилия, имя, отчество, контактные данные).

25.6. Сведения о представителе организации, ответственного за проведение работ (фамилия, имя, отчество, контактные данные).

25.7. Вид экономической деятельности организации (ОКВЭД).

25.8. Вид предлагаемых работ (основной функционал работ).

25.9. Характер предлагаемых работ.

26. По итогам исследованных позиций специалистами, осуществлявшими выезд, делается вывод о возможности заключения договора или указываются основания отказа в заключении договора (несоответствие видов и характера предлагаемых работ, информации о количестве создаваемых (предоставляемых) рабочих мест представленной Заявке и Сведениям о потребности в работниках, отсутствие документов, подтверждающих информацию в поданной Заявке и т.п.).

27. Специалисты, осуществлявшие выезд, не позднее дня, следующего за днем выезда, представляют директору ГУ СЗН "Отчет по итогам выезда в организацию, подавшую Заявку для участия в организации оплачиваемых общественных работ или временного трудоустройства" (далее - Отчет по итогам выезда в организацию) (приложение 3 к Порядку) для принятия решения о заключении Договора и определения суммы материальной поддержки гражданам, которые примут участие в общественных работах или временном трудоустройстве.

К Отчету по итогам выезда в организацию необходимо приложить копии исследованных документов, заверенные руководителем организации.

28. Директор в течение 2 рабочих дней с момента представления Отчета по итогам выезда в организацию принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) заключения Договора и ставит соответствующую резолюцию на данном отчете.

29. Договор заключается на предоставление (создание) Работодателем временных рабочих мест в количестве, не превышающем 100 рабочих мест.

29.1. В случае поступления от Работодателя после начала проведения общественных работ либо временного трудоустройства запроса на предоставление (создание) в рамках Договора более 100 временных рабочих мест ГУ СЗН может быть принято решение о проведении проверки Работодателя на предмет возможности увеличения объемов проводимых работ, а также количества предоставляемых (создаваемых) рабочих мест.

Проверка Работодателя осуществляется расширенным составом специалистов ГУ СЗН (в количестве не менее 3 специалистов), и по результатам проверки специалистами в акте проверки выполнения работодателем договорных обязательств (раздел "вывод по результатам проверки") указывается заключение о целесообразности изменений условий Договора.

Директор ГУ СЗН в течение 2 рабочих дней с момента представления акта проверки выполнения работодателем договорных обязательств по итогам выезда в организацию принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) увеличения Работодателем в рамках Договора количества предоставляемых (создаваемых) рабочих мест и ставит соответствующую резолюцию на данном акте.

29.2. Директор ГУ СЗН имеет право в отношении Работодателя, являющегося постоянным участником общественных работ и временного трудоустройства и не имеющего замечаний по исполнению договорных обязательств, а также нарушений действующего законодательства, принять решение о заключении Договора на предоставление (создание) более 100 временных рабочих мест. Соответствующую резолюцию Директор ГУ СЗН ставит на Отчете по итогам выезда в организацию.

30. ГУ СЗН в течение 5 рабочих дней, в случае принятия решения о целесообразности заключения Договора, подготавливает совместно с Работодателем проект Договора или направляет мотивированный отказ.

31. Специалист ГУ СЗН при подготовке проекта Договора использует следующий алгоритм расчета Затрат на оказание материальной поддержки гражданам, принявшим участие в общественных работах или временном трудоустройстве:

количество предоставленных (созданных) рабочих мест умножается на период проведения работ и умножается на сумму материальной поддержки, установленную на момент заключения Договора.

Планируемые в рамках заключаемого Договора Затраты на оплату труда работников, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах или временном трудоустройстве, рассчитываются аналогично вышеуказанному алгоритму.

32. Проект Договора от ГУ СЗН согласовывают следующие работники:

32.1. Заместитель директора, курирующий организацию общественных работ или временного трудоустройства.

32.2. Главный бухгалтер.

32.3. Юрисконсульт (или специалист ГУ СЗН, осуществляющий полномочия юриста).

32.4. Начальник отдела, ответственный за реализацию общественных работ или временного трудоустройства.

32.5. Специалист, подготовивший проект Договора.

33. Договор подписывают Работодатель и директор ГУ СЗН или по доверенности его заместитель, курирующий организацию общественных работ или временного трудоустройства.

Подписи заверяются оттисками печатей Сторон Договора.

34. Договор регистрируется ГУ СЗН в журнале регистрации договоров с указанием следующих обязательных граф: дата Договора, номер Договора, срок действия, наименование Работодателя, код вида мероприятий.

35. Номер Договора состоит из заглавных начальных букв ГУ СЗН, порядкового номера, года и кода вида мероприятий (например - ЦЗН - 01/2016 ОР). Датой Договора является дата его регистрации.

35.1. Договорам об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет присваивается код вида мероприятия - ВЗ.

35.2. Договорам об организации временного трудоустройства студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в свободное от учебы время присваивается код вида мероприятия - ВЗС.

35.3. Договорам об организации временного трудоустройства граждан в возрасте до 30 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования присваивается код вида мероприятия - МП.

35.4. Договорам об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, присваивается код вида мероприятия - ИТ.

35.5. Договорам об организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, присваивается код вида мероприятия - ВИР.

35.6. Договорам об организации проведения оплачиваемых общественных работ присваивается код вида мероприятия - ОР.

36. После регистрации информация о Договоре заносится в Регистр. При внесении сведений о Договоре в Регистр заполняются все имеющиеся поля.

37. Изменение условий Договора оформляется дополнительными соглашениями к нему на бумажном носителе за подписями уполномоченных представителей, и скрепляются печатями Сторон.

38. Один экземпляр Договора хранится у Работодателя, другой экземпляр Договора с визами согласования, дополнительные соглашения к Договору, Заявка и Отчет по итогам выезда в организацию с приложенными копиями исследованных документов хранятся в бухгалтерии ГУ СЗН.

39. Работодатель, в ходе исполнения заключенного Договора, предоставляет в ГУ СЗН следующие отчетные документы для оказания материальной поддержки безработным гражданам и гражданам ищущим работу, принявшим участие в общественных работах или временном трудоустройстве за соответствующий период:

39.1. Списки граждан, принявших участие в общественных работах или временном трудоустройстве.

39.2. Табели учета рабочего времени за отчетный период.

39.3. Акт о выполнении договорных обязательств.

40. Специалист ГУ СЗН осуществляет следующие действия в отношении документов, указанных в п. 39 настоящего Порядка:

40.1. Сверяет данные в предоставленных Работодателем списке граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах или временном трудоустройстве, и табеле учета рабочего времени за отчетный период с данными, зафиксированными в Регистре, в срок не более 3-х рабочих дней.

40.2. В отношении Работодателя осуществляет исследование сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств на официальном сайте ФНС России https://egrul.nalog.ru/.

40.3. По итогам осуществления действий, предусмотренных п. 40.1 и п. 40.2, при отсутствии выявленных несоответствий установленным настоящим Порядком требованиям Работодатель предоставляет заполненный со своей стороны Акт о выполнении договорных обязательств и прикладывает к нему копии документов, подтверждающих уплату НДФЛ, а также подтверждающих факт выплаты заработной платы с отметкой банка за отчетный период на участников общественных работ либо временного трудоустройства.

41. При осуществлении проверки представленных Работодателем документов, указанных в п. 39 настоящего Порядка, в целях соблюдения Работодателем условий заключенного Договора, ГУ СЗН вправе требовать от Работодателя предоставления копии отчета по форме 6-НДФЛ с подтверждением о передаче в налоговый орган и иных документов, а также обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти для получения информации о перечислении Работодателем НДФЛ и страховых взносов во внебюджетные фонды.

42. Специалист ГУ СЗН ежемесячно производит начисление и выплату материальной поддержки гражданам, принявшим участие в общественных работах или временном трудоустройстве, за соответствующий период на основании:

42.1. Приказа ГУ СЗН об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах или временном трудоустройстве (приложение 4 к Порядку*(2)).

42.2. Отчетных документов, указанных в пункте 39 настоящего Порядка.

43. Специалист ГУ СЗН для начисления и выплаты материальной поддержки осуществляет следующие действия в Регистре:

43.1. Фиксирует табель учета рабочего времени за отчетный период в личном деле участника.

43.2. В соответствии с зафиксированным табелем учета рабочего времени, исходя из фактически отработанного рабочего времени, а также за период временной нетрудоспособности, производит начисление материальной поддержки участникам.

43.3. По личным делам граждан с начисленной материальной поддержкой создает список на выплату, присваивает номер и дату формирования.

43.4. После фиксации списка на выплату выводит на печать Расчетную ведомость материальной поддержки граждан, принявших участие в общественных работах или временном трудоустройстве (далее - Расчетная ведомость) (приложение 5 к Порядку*(3)) и Реестр получателей материальной поддержки (далее - Реестр) (приложение 6 к Порядку).

Реестры формируются отдельно по каждому банку, с которым у ГУ СЗН заключен договор на банковское обслуживание (далее - Банк).

43.5. Передает Расчетную ведомость и Реестр в обслуживающую банковскую организацию по системе электронного взаимодействия, а при необходимости и на бумажном носителе, оформляет документ, подтверждающий получение и обработку предоставленной информации.

43.6. Готовит платежное поручение и передает в органы казначейства для перечисления денежных средств в обслуживающую банковскую организацию в целях их перевода на лицевые счета граждан, принявших участие в общественных работах или временном трудоустройстве.

43.7. В случае открытия гражданами лицевых счетов в банке, с которым у ГУ СЗН не заключен договор на банковское обслуживание (далее - иной банк), готовит платежное поручение на каждого гражданина отдельно и передает в органы казначейства для последующего перечисления материальной поддержки на их лицевые счета в ином банке.

В случае перечисления материальной поддержки на лицевые счета в ином банке в Реестр получателей материальной поддержки эти граждане не включаются.

43.8. В платежных поручениях на перечисление денежных средств указывает целевое направление их расходования.

43.9. После поступлении подтверждения о зачислении сумм материальной поддержки безработным гражданам или гражданам, ищущим работу, принявшим участие в общественных работах либо временном трудоустройстве, не позднее 3 рабочих дней фиксирует в Регистре номер и дату платежного поручения в соответствующем списке на выплату, а также осуществляет списание выплаченной суммы с указанием данных по произведенной операции в соответствующем Договоре.

44. Списки граждан, принявших участие в общественных работах или временном трудоустройстве, Табели учета рабочего времени за отчетный период и Акты о выполнении договорных обязательств хранятся в бухгалтерии ГУ СЗН.

45. На граждан, принявших участие в общественных работах либо временном трудоустройстве, копии срочного трудового договора, приказ о приеме на работу и об увольнении хранятся в личных делах граждан.

46. ГУ СЗН вправе не исполнять свои обязательства по Договору до полного устранения Работодателем допущенных им нарушений и/или в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор при наступлении любого из следующих условий:

46.1. Просрочки Работодателем срока выплаты работникам заработной платы на срок более 20 рабочих дней.

46.2. Осуществления компетентными органами (налоговыми, таможенными, органами валютного контроля и т.д.) любых действий в отношении Работодателя, которые по мнению ГУ СЗН могут повлечь ухудшение финансового состояния Работодателя и нарушение условий заключенного Договора (наложения ареста на имущество Работодателя, в том числе на денежные средства, находящиеся на любом из банковских счетов либо иного блокирования счета, составления неблагоприятного для Работодателя акта проверки его деятельности и т.д.).

46.3. Возбуждения в отношении Работодателя исполнительного производства, подачи в суды (арбитражные, третейские суды) исков к Работодателю, удовлетворение которых может привести к ухудшению финансового положения Работодателя и к нарушению Работодателем исполнения обязательств по настоящему Договору.

46.4. Вынесение определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника (Работодателя) банкротом.

46.5. Предоставления Работодателем недостоверной или неполной информации, обусловленной заключенным Договором.

46.6. Принятия Работодателем решения о своей реорганизации или ликвидации.

46.7. Нарушения Работодателем любого из условий заключенного Договора.

47. В случае выявления нарушений пунктов заключенного Договора со стороны Работодателя ГУ СЗН:

47.1. Направляет в адрес Работодателя претензионное письмо с изложением требований и установлением сроков не более 15 рабочих дней для их исполнения.

47.2. При неисполнении требований, изложенных в претензионном письме, ГУ СЗН рассматривается вопрос о расторжении Договора в судебном или одностороннем порядке, а при наличии выявленных фактов правонарушений происходит обращение в правоохранительные органы.

47.3. Уведомляет Работодателя об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения Работодателем данного уведомления.

47.4. Уведомляет граждан, принявших участие в общественных работах или временном трудоустройстве в рамках Договора, о расторжении с Работодателем в судебном или одностороннем порядке Договора в связи с неисполнением Работодателем предусмотренных обязательств и о возможности получения в ГУ СЗН юридической консультации по вопросам защиты прав и интересов в сложившейся ситуации.

48. Решение споров по заключенному Договору:

48.1. Возможные споры и разногласия по поводу исполнения заключенного Договора регулируются Сторонами посредством переговоров.

48.2. Претензионный порядок досудебного урегулирования споров по обязательствам возникающих из Договора является для Сторон обязательным. Спор может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 дней со дня направления претензии.

48.3. Претензионные письма направляются Сторонами нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении последнего, адресату по местонахождению Сторон, указанным в Договоре.

Направление Сторонами претензионных писем иным способом не допускается.

48.4. Срок рассмотрения претензионного письма составляет 15 рабочих дней со дня получения последнего адресатом.

48.5. При недостижении согласия спор, возникающий по заключенному Договору, подлежит рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы.

Спор регулируется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

49. Стороны обязаны в письменном виде информировать друг друга в течение 3 рабочих дней об изменении своего места нахождения, банковских и иных реквизитов, указанных в заключенном Договоре, а также обо всех других изменениях, имеющих существенное значение для полного и своевременного исполнения обязательств по Договору.

50. Все письма, уведомления, извещения и иные сообщения направляются Сторонами друг другу в письменной форме в соответствии с адресами, указанными в заключенном Договоре. Изменение условий Договора оформляется дополнительными соглашениями к нему, только на бумажном носителе за подписями уполномоченных представителей и скрепляются печатями Сторон.

Корреспонденция, направленная в адрес Работодателя и возвращенная с почтовой отметкой об отсутствии адресата, считается полученной Работодателем с даты проставления вышеуказанной отметки, в случае, если ГУ СЗН не был заранее уведомлен об изменении адреса Работодателя.

51. ГУ СЗН уведомляет Управление содействия занятости населения Департамента о расторжении Договора, с указанием оснований, в срок не более 1 рабочего дня с момента расторжения Договора (по системе электронного документооборота Правительства Москвы).

III. Взаимодействие ГУ СЗН и Отдела организации трудоустройства граждан Департамента

52. ГУ СЗН представляют в Отдел организации трудоустройства граждан Управления содействия занятости населения Департамента в установленном порядке:

52.1. Еженедельно по пятницам до 12 часов "Сведения о выполнении показателей по организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства" (приложение 7 к Порядку*(4)).

52.2. Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем "Сведения о выполнении показателей по организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства (нарастающим итогом)" (приложение 8 к Порядку*(5)).

52.3. Статистическую отчетность, предусмотренную приказом Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 17 ноября 2016 г. N 1309 "Об утверждении и введении в действие форм статистической отчетности в сфере содействия занятости населения".

53. Отдел организации трудоустройства граждан Управления содействия занятости населения Департамента:

53.1. Осуществляет координацию работы ГУ СЗН с органами исполнительной власти города Москвы, Московской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, Координационным комитетом содействия занятости населения города Москвы, Советом ректоров вузов Москвы и Московской области.

53.2. Оказывает методическую помощь специалистам ГУ СЗН в реализации мероприятий по организации общественных работ и временного трудоустройства.

53.3. При необходимости вносит руководству Департамента предложения о корректировке или перераспределении контрольных показателей численности участников общественных работ и временного трудоустройства, а также средств бюджета города Москвы, выделенных на реализацию мероприятий по организации общественных работ и временного трудоустройства.

------------------------------

*(1) Документы не обязательные для государственных учреждений и учреждений, в состав учредителей которых входят государственные организации.

*(2) Форма приложения 4 к Порядку выбирается в соответствии с мероприятием временной занятости.

*(3) Форма приложения 5 к Порядку выбирается в соответствии с мероприятием временной занятости.

*(4) Форма приложения 7 к Порядку выбирается в соответствии с мероприятием временной занятости.

*(5) Форма приложения 8 к Порядку выбирается в соответствии с мероприятием временной занятости.

*(6) Указывается сокращенное название согласно Уставу ГУ C3Н, заключившего договор.

*(7) Формулировка включается в Договор только для мероприятия "Организация проведения оплачиваемых общественных работ".

*(8) Формулировка включается в Договор только для мероприятия "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы".

*(9) Форма приложения 2 к Договору выбирается в соответствии с мероприятием временной занятости.

*(10) Указывается в случае участия граждан, ищущих работу.

*(11) Включается в Акт только для мероприятия "Организация проведения оплачиваемых общественных работ".

*(12) Для мероприятий: ВИР, ИТ.

*(13) Для мероприятий: ВЗ, МП, BЗC.

*(14) Для мероприятий: ОР, ВЗ, ВЗС, МП, ВИР.

*(15) Для мероприятий: ВЗ, BЗC, МП, ВИР.

*(16) Для мероприятий: ВЗ, BЗC, МП, ВИР.