Приложение 1. Положение об оплате труда руководителей государственных учреждений г. Москвы, подведомственных Департаменту культуры г. Москвы

Приложение 1
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 22.03.2016 г. N 176

Положение
об оплате труда руководителей государственных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы

1. Общие положения

1.1. Положение об оплате труда руководителей государственных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Москвы от 1 февраля 2011 г. N 20-ПП "Об утверждении модельного трудового договора с руководителем государственного учреждения города Москвы", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы, содержащих нормы трудового права.

1.2. Департамент культуры города Москвы утверждает:

порядок отнесения государственных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы (далее - учреждения), к группам по оплате труда руководителей по типам учреждений;

перечень должностей и профессий работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для определения должностных окладов и расчета предельного уровня средней заработной платы руководителей учреждений;

порядок расчета средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу, для целей исчисления оплаты труда руководителя учреждения;

положение о критериях установления персональной надбавки руководителям учреждений.

1.3. Используемые термины и сокращения:

должностной оклад руководителя - фиксированный размер оплаты труда руководителя учреждения за исполнение должностных обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных и стимулирующих выплат;

повышающий коэффициент группы оплаты труда руководителей - показатель исчисления должностного оклада руководителя учреждения, установленный Департаментом культуры города Москвы и выраженный в долях от размера средней заработной платы работников основного персонала учреждения, исчисленного за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения;

коэффициент кратности - показатель соотношения средней заработной платы руководителя к размеру средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу учреждения;

основной персонал - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители (руководители соответствующих структурных подразделений).

Перечень должностей и профессий работников учреждения, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, утверждается приказом Департамента культуры города Москвы;

выплаты компенсационного характера - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере руководителям учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных;

выплаты стимулирующего характера - выплаты, направленные на стимулирование руководителя учреждения к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

2. Основные условия оплаты труда

2.1. Оплата труда руководителя учреждения включает в себя должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера и ограничивается кратным размером от средней заработной платы работников учреждения, относящихся к основному персоналу.

Размер коэффициента кратности устанавливается в трудовом договоре с руководителем учреждения в индивидуальном порядке.

Предельный уровень средней заработной платы руководителя государственного казенного и государственного бюджетного учреждений устанавливается Департаментом культуры города Москвы в прямой кратной зависимости от средней заработной платы основного персонала учреждения и не может составлять более 3 размеров указанной средней заработной платы.

Увеличение данного соотношения допускается по решению Департамента культуры города Москвы, согласованному с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития, и не может составлять более 8 размеров средней заработной платы основного персонала учреждения.

Предельный уровень средней заработной платы руководителя государственного автономного учреждения устанавливается Департаментом культуры города Москвы в прямой кратной зависимости от средней заработной платы основного персонала учреждения.

При расчете предельного уровня средней заработной платы не учитываются выплаты по другим договорам в рамках совместительства.

2.2. Должностной оклад руководителя учреждения определяется как произведение средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу учреждения, исчисленной за предшествующий календарный год, на повышающий коэффициент по группе оплаты труда руководителей, устанавливаемый Департаментом культуры города Москвы в размере не более 3.

2.3. При создании новых учреждений и в других случаях, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя, его размер определяется Департаментом культуры города Москвы.

2.4. Повышающий коэффициент группы оплаты труда руководителей определяется Департаментом культуры города Москвы на основании отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителей согласно таблице 1.

Таблица 1

Группа по оплате труда руководителей	Размер повышающего коэффициента группы оплаты труда руководителей
I	1,5
II	1,4
III	1,3
IV	1,2

2.5. Для руководителей уникальных и представляющих особую культурную ценность учреждений (внекатегорийных) Департаментом культуры города Москвы могут устанавливаться должностные оклады с применением повышающего коэффициента группы оплаты труда руководителей учреждения до 3. Перечень учреждений, отнесенных к уникальным и представляющим особую культурную ценность, утверждается отдельным приказом Департамента культуры города Москвы.

2.6. В исключительных случаях Департаментом культуры города Москвы может быть принято решение об особых условиях оплаты труда руководителя учреждения и установлении персонального должностного оклада руководителю учреждения.

2.7. Руководителям государственных образовательных учреждений и их заместителям, руководителям структурных подразделений государственных образовательных учреждений разрешается наряду с основной работой вести в тех же учреждениях педагогическую работу без занятия штатной должности в объеме и порядке, определенными соглашением сторон трудового договора.

2.8. Руководителям театров, концертных организаций, клубов разрешается наряду с основной работой вести в тех же учреждениях творческую деятельность без занятия штатной должности в объеме и порядке, определенными соглашением сторон трудового договора.

2.9. Оплата труда руководителей, занятых на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.

3. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

3.1. К выплатам компенсационного характера относятся:

выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

иные выплаты в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

3.2. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в абсолютных размерах или относительных размерах к должностному окладу руководителя учреждения, если иное не установлено федеральным законодательством, не образуют новый должностной оклад и не учитываются при начислении иных выплат, устанавливаемых к должностному окладу.

3.3. Размеры компенсационных выплат отражаются в трудовом договоре с руководителем учреждения и устанавливаются в соответствии с нормами трудового законодательства и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

4.1. В целях повышения мотивации руководителя учреждения к качественному труду и поощрения за результаты его труда могут устанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера:

надбавка за наличие почетного звания;

надбавка за наличие ученой степени;

персональная надбавка по итогам оценки эффективности деятельности возглавляемого учреждения за предыдущий год;

премия за эффективность и результативность деятельности;

единовременные премии.

4.2. Надбавка за наличие почетного звания устанавливается руководителям учреждений, имеющим почетные звания: народный артист СССР, народный или заслуженный артист союзных республик, входивших в состав СССР, народный или заслуженный артист России, заслуженный деятель искусств России, заслуженный работник культуры России, почетный деятель искусств города Москвы, почетный деятель культуры города Москвы, лауреат премии города Москвы в соответствующих областях, иные почетные звания СССР, России, союзных республик, входивших в состав СССР, субъектов Российской Федерации, а также награжденных отраслевыми нагрудными знаками отличия, при условии их соответствия профилю возглавляемого учреждения, в процентах от должностного оклада согласно таблице 2.

Таблица 2

За наличие государственных почетных званий	За наличие ведомственных почетных званий и нагрудных знаков	За наличие почетных званий, нагрудных (почетных) знаков и знаков отличия за успехи в труде города Москвы и других субъектов Российской Федерации
20%	15%	10%

При наличии нескольких оснований для установления руководителю учреждения надбавки за наличие почетного звания руководителю учреждения устанавливается надбавка за наличие почетного звания по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

4.3. Надбавка за ученую степень устанавливается руководителям учреждений за ученую степень по профилю учреждения или деятельности руководителя в процентах от должностного оклада согласно таблице 3.

Таблица 3

Наименование надбавки	Размеры надбавки (в процентах к должностному окладу)
За ученую степень - доктор наук	20%
За ученую степень - кандидат наук	10%

При наличии нескольких оснований для установления руководителю учреждения надбавки за наличие ученой степени руководителю учреждения устанавливается надбавка за наличие ученой степени по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

В случаях, когда размер выплаты за наличие ученой степени установлен действующим законодательством Российской Федерации или города Москвы, руководителю учреждения устанавливается выплата за наличие ученой степени в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации или города Москвы.

Если размер выплаты за наличие ученой степени, исчисленный в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, ниже размера выплаты за наличие ученой степени, исчисленного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, руководителю учреждения устанавливается выплата за наличие ученой степени, исчисленная в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

4.4. Персональная надбавка устанавливается руководителям учреждений по итогам оценки деятельности возглавляемых учреждений за предыдущий календарный год на основе положения о критериях установления персональной надбавки руководителям государственных учреждений.

Размер персональной надбавки определяется как произведение суммы баллов по показателям эффективности деятельности учреждения и коэффициента персональной надбавки, установленного в зависимости от типа учреждения.

Коэффициент персональной надбавки устанавливается Департаментом культуры города Москвы в размере не более 2 (двух).

4.5. Премия за эффективность и результативность деятельности устанавливается руководителям учреждений в зависимости от достижения критериев эффективности показателей, устанавливаемых в соответствии с настоящим пунктом.

4.5.1. Оценка эффективности и результативности деятельности руководителя бюджетного и автономного учреждения осуществляется на основе ежеквартального мониторинга показателей, приведенных в таблице 4.

Таблица 4

Показатели эффективности руководителя учреждения	Критерий эффективности показателя	Коэффициент значимости показателя	% премии
Выполнение учреждением государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) нарастающим итогом за отчетный период, %	Свыше 95%	0,3	45%
Обеспечение роста средней заработной платы работников списочного состава нарастающим итогом за отчетный период к средней заработной плате работников списочного состава за предыдущий год	- Отсутствие падения уровня средней заработной платы работников списочного состава нарастающим итогом за каждый отчетный период - Достижение уровня средней заработной платы по городу Москве	0,4	60%
	- Не менее 8% роста средней заработной платы работников списочного состава нарастающим итогом за отчетный год к средней заработной плате работников списочного состава за предыдущий год
Исполнительская дисциплина руководителя учреждения (в том числе соблюдение сроков и порядка предоставления отчетов об основной деятельности учреждения, обязательных финансовых, бухгалтерских, кадровых форм отчетности), да/нет	Да	0,3	45%
Итого (рейтинг эффективности и результативности деятельности руководителя)		1	150%

4.5.2. Оценка эффективности и результативности деятельности руководителя казенного учреждения осуществляется на основе ежеквартального мониторинга показателей, приведенных в таблице 5.

Таблица 5

Показатели эффективности руководителя учреждения	Критерий эффективности показателя	Коэффициент значимости показателя	% премии
Исполнение бюджетной сметы учреждения нарастающим итогом за отчетный период	Свыше 90%	0,2	30%
Обеспечение сохранения уровня средней заработной платы работников возглавляемого учреждения на уровне не ниже предыдущего года, да/нет	Да	0,3	45%
Исполнительская дисциплина руководителя учреждения (в том числе соблюдение сроков и порядка предоставления отчетов об основной деятельности учреждения, обязательных финансовых, бухгалтерских, кадровых форм отчетности), да/нет	Да	0,5	75%
Итого (рейтинг эффективности и результативности деятельности руководителя)		1	150%

4.6. Оценка эффективности и результативности деятельности руководителя осуществляется в следующем порядке:

если значение каждого показателя соответствует эталону, то ему присваивается 1 балл, если не соответствует, то 0 баллов;

полученные баллы по каждому показателю умножаются на значение коэффициента соответствующей строки и полученные произведения суммируются по всем показателям;

итоговая сумма баллов определяет рейтинг эффективности и результативности деятельности руководителя.

4.7. Размер премии за эффективность и результативность деятельности по итогам отчетного периода определяется как произведение максимального ее размера (150%) на рейтинг эффективности и результативности деятельности руководителя (максимальное значение 1).

4.8. Максимальное значение размера премии за эффективность и результативность деятельности составляет 150% от должностного оклада и выплачивается ежеквартально в пределах общей суммы заработной платы руководителя, устанавливаемой в соответствии с п. 2.1 настоящего Положения.

4.9. Премия за эффективность деятельности руководителю учреждения не устанавливается в следующих случаях:

наличие нарушений бюджетного и налогового законодательства;

наличие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности в возглавляемом учреждении;

наличие замечаний проверяющих органов по результатам проверок деятельности учреждения;

при определении коэффициента рейтинга эффективности и результативности деятельности руководителя менее 0,5;

по решению руководителя Департамента культуры города Москвы.

4.10. Выплаты премий руководителям за эффективность и результативность деятельности по итогам отчетного периода осуществляются возглавляемыми ими учреждениями на основании соответствующего приказа Департамента культуры города Москвы.

4.11. Единовременные выплаты (премии) могут устанавливаться руководителям учреждений приказами Департамента культуры города Москвы по следующим основаниям:

к юбилейным датам учреждений и руководителей учреждений (для учреждений - 25, 50, 75 и далее каждые 25 лет, для руководителей учреждений - 50, 60, 70, 75 и далее каждые 5 лет);

по случаю профессиональных праздников;

за выполнение особо важных заданий и ответственных поручений;

победы в профессиональных конкурсах;

другие основания.

4.12. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений не производятся:

при недостаточной финансовой обеспеченности учреждения;

при превышении предельного уровня средней заработной платы (коэффициента кратности), установленного в трудовом договоре с руководителем учреждения, от средней заработной платы основного персонала;

в случае отсутствия соответствующего приказа Департамента культуры города Москвы о выплате премии за эффективность и результативность деятельности руководителю учреждения;

в случае, если на момент издания приказа Департамента культуры города Москвы о выплате премии за эффективность и результативность деятельности руководителю учреждения, трудовые отношения с руководителем учреждения прекращены.

5. Порядок расчета средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу учреждений, для целей определения оплаты труда руководителей учреждений

5.1. Расчет средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу, осуществляется согласно Методическим рекомендациям, утвержденным приказом Департамента труда и занятости населения города Москвы от 14 ноября 2014 г. N 652 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению предельного уровня средней заработной платы руководителя государственного казенного и государственного бюджетного учреждения города Москвы", а также Методологическим указаниям по заполнению данных о средней численности работников списочного состава и внешних совместителей и фонде начисленной заработной платы, утвержденными приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 октября 2013 г. N 428 "Об утверждении указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников".

5.2. При расчете средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу, учитываются все суммы выплат работникам за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителю, независимо от источников этих выплат, за исключением выплат социального характера.

5.3. При расчете средней заработной платы работнико