Приложение 1. Положение о конкурсе проектов "Бюджет для граждан"

Приложение 1
к приказу Департамента
финансов города Москвы
от 08.06.2017 N 152

Положение
о конкурсе проектов "Бюджет для граждан"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и порядок проведения конкурса проектов "Бюджет для граждан" (далее - конкурс), требования к содержанию и оформлению конкурсных проектов (далее - проекты), критерии оценки проектов, а также условия подведения итогов конкурса.

1.2. Конкурс является открытым. Участниками конкурса могут быть физические и юридические лица. Конкурс среди физических и юридических лиц проводится отдельно. Не допускается представление одного и того же проекта для участия в конкурсе одновременно от физического и юридического лица.

1.3. Организатором конкурса является Департамент финансов города Москвы.

1.4. Определение победителей конкурса осуществляется комиссией по проведению конкурса проектов "Бюджет для граждан" (далее - конкурсная комиссия) в соответствии с критериями оценки проектов, определенными настоящим Положением.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Цели конкурса:

2.1.1. Выявление и распространение лучших практик представления информации о бюджете города Москвы (бюджетах внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - ВМО)) в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан.

2.1.2. Расширение возможностей по обеспечению доступного информирования граждан об управлении общественными финансами на территории города Москвы.

2.2. Задачи конкурса:

2.2.1. Разработка предложений по представлению бюджета города Москвы (бюджетов ВМО) в понятном и доступном для граждан виде.

2.2.2. Разработка механизмов обратной связи с гражданами по бюджетно-финансовым вопросам.

2.2.3. Разработка инструментария и форматов визуализации информации о бюджете города Москвы (бюджетов ВМО), содержащейся в том числе на портале Правительства Москвы "Открытый бюджет города Москвы" (http://www.budget.mos.ru).

3. Номинации конкурса

3.1. Среди физических лиц конкурс проводится по следующим номинациям:

- "Бюджет: сколько я плачу и что получаю?";

- "Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах";

- "Популярный словарь бюджетных терминов";

- "Социальная реклама бюджета для граждан";

- "Бюджет: просто о сложном".

Среди юридических лиц конкурс проводится по следующим номинациям:

- "Лучший проект бюджета для граждан";

- "Государственные и муниципальные услуги для граждан";

- "Интерактивный бюджет для граждан";

- "Гражданам о финансах государственного (муниципального) учреждения".

3.2. Участник конкурса может представить для участия в конкурсе не более одной заявки, при этом допускается участие заявки в нескольких номинациях.

В случае представления физическим или юридическим лицом одного проекта сразу в нескольких номинациях конкурсная комиссия имеет право отклонить проект для участия в той (тех) номинации (-ях), критериям которой (-ых) он не соответствует.

3.3. Номинации для физических лиц:

3.3.1. Номинация "Бюджет: сколько я плачу и что получаю?" предполагает представление в наглядной, оригинальной форме информации о видах и размерах платежей (отчислений) граждан в бюджет города Москвы (бюджеты ВМО), а также видах и назначении выплат, носящих социальный или иной характер.

Информация может быть представлена относительно одного гражданина (потребителя), отдельных категорий граждан или семей.

3.3.2. Номинация "Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах" предполагает представление в наглядной, доступной форме информации о бюджете ВМО, позволяющей получать ответы на вопросы, связанные с составом, особенностями формирования и факторами, влияющими на динамику доходов бюджета ВМО; структурой, динамикой расходов бюджета ВМО, их влиянием на обеспечение комфортной среды проживания для граждан; наличием/отсутствием дефицита бюджета ВМО и источников его финансирования; порядком составления, утверждения и исполнения бюджета ВМО и механизмами участия граждан в этих процедурах.

3.3.3. Номинация "Популярный словарь бюджетных терминов" предполагает представление бюджетных терминов в научно-популярной форме, которая должна соответствовать современным научным подходам и одновременно являться правильной и понятной для различных групп граждан.

3.3.4. Номинация "Социальная реклама бюджета для граждан" предполагает подготовку проекта по распространению информации о бюджете города Москвы (бюджетах ВМО) в популяризованной форме в Интернет-сообществах, в том числе социальных сетях.

Проект может быть представлен в виде тематических групп и приложений в социальных сетях, постов в Интернет-журналах, таргетированной рекламы, "вирусного" и "партизанского" маркетинга, статей и иных публикаций в социальных сетях.

3.3.5. Номинация "Бюджет: просто о сложном" предполагает представление в наглядной, понятной форме информации о том, что такое бюджет города Москвы (бюджет ВМО); в чем сходство и различие между бюджетом города Москвы (бюджетом ВМО) и семейным бюджетом; зачем платить налоги и к чему приведет их неуплата; в чем заключается поддержка государством населения; как повлиять на бюджет города Москвы (бюджет ВМО) и оптимизировать его.

3.4. Номинации для юридических лиц:

3.4.1. Номинация "Лучший проект бюджета для граждан" предполагает представление авторского видения брошюры "Бюджет для граждан", а также выпускаемой Департаментом финансов города Москвы брошюры "Путеводитель по бюджету города Москвы" при условии соблюдения информационного соответствия закону о бюджете города Москвы (решению о бюджете ВМО) на любой стадии бюджетного процесса.

3.4.2. Номинация "Государственные и муниципальные услуги для граждан" предполагает представление в наглядной, доступной для понимания форме максимально полной и достоверной информации о государственных (муниципальных) услугах, оказываемых гражданам на территории города Москвы (состав, нормативные затраты, количественные и качественные характеристики, требования к содержанию и порядку предоставления), а также о категориях граждан, являющихся потребителями указанных государственных (муниципальных) услуг.

3.4.3. Номинация "Интерактивный бюджет для граждан" предполагает представление проектов, содержащих характеристики условий и принципов сбора, обработки, представления и распространения информации о бюджете города Москвы с использованием информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих интерактивное взаимодействие с населением. К данным проектам относятся информационно-обучающие программы (проекты, сервисы) в сфере бюджетных правоотношений, способы организации "обратной связи" между разработчиками бюджета для граждан и пользователями данной информации (онлайн-консультации, социальные сети и другие), а также приложения для мобильных устройств (смартфонов, планшетов и т.д.), содержащие в себе информацию об общественных финансах города Москвы.

3.4.4. Номинация "Гражданам о финансах государственного (муниципального) учреждения" предполагает представление в наглядной, оригинальной форме максимально полной и достоверной информации, отражающей особенности финансового обеспечения деятельности государственного (муниципального) учреждения города Москвы; его имущественное положение; состав и динамику его доходов и расходов и их корреляцию с показателями деятельности; стоимость и виды государственных (муниципальных) услуг, финансируемых за счет бюджета города Москвы (бюджета ВМО); способы оценки их качества и доступности и меры по их повышению; перечень категорий граждан, являющихся потребителями указанных услуг.

4. Сроки подачи заявок для участия в конкурсе и порядок проведения конкурса

4.1. Сроки проведения конкурсных мероприятий:

Начало приема заявок на участие в конкурсе - 9 июня 2017 года. Окончание приема заявок для участия в конкурсе - 17 июля 2017 года. Заседание конкурсной комиссии - до 28 июля 2017 года. Объявление победителей конкурса - до 7 августа 2017 года.

4.2. Информация о порядке проведения и результатах конкурса размещается на официальном сайте Департамента финансов города Москвы (http://www.findep.mos.ru), а также на портале Правительства Москвы "Открытый бюджет города Москвы" (http://www.budget.mos.ru).

4.3. Участники конкурса направляют заявки на участие в конкурсе и проекты с приложением расчетов, презентаций, статей, буклетов, ссылок на интернет-ресурсы в Департамент финансов города Москвы (адрес: 125047, г. Москва, Миусская площадь, д. 2/2). Копии проектов в цифровом формате направляются по адресу электронной почты: YUAPetrushova@fin.dep.mos.ru.

4.4. Заявка юридического лица на участие в конкурсе должна быть оформлена на бланке организации, подписана руководителем организации и заверена печатью.

4.5. Заявки на участие в конкурсе, поступившие позже срока, установленного пунктом 4.1 настоящего Положения, к участию в конкурсе не допускаются.

5. Требования к проектам, представляемым в заявке на участие в конкурсе

5.1. Заявка на участие в конкурсе должна быть представлена в соответствии с форматом согласно приложениям 3 и 4 к настоящему приказу. Если проект разработан группой авторов, в заявке на участие в конкурсе указываются сведения обо всех авторах и их контактная информация.

5.2. При представлении проектов участники конкурса должны руководствоваться следующими требованиями:

- наличие основного содержания, описывающего суть предлагаемого проекта с указанием целей, задач и ожидаемых результатов его реализации;

- наличие предложений по практической реализации представленного проекта.

5.3. Рекомендуемым форматом является мультимедийное представление проектов, в том числе презентация, видеофильм, интернет-брошюра, мультипликационный ролик, фото-коллаж, информация, представленная на различных Интернет-площадках (социальные сети, блоги и т.д.)

5.4. Проект должен представлять собой актуальное исследование по тематике конкурса, содержать обоснованные выводы по существу исследуемой проблемы, предложения по практическому использованию. При разработке проектов участники конкурса должны руководствоваться следующими критериями:

- содержание проекта должно соответствовать выбранной номинации;

- отражение в проекте информации о целях, задачах и ожидаемых результатах;

- стиль изложения должен быть логичным, последовательным в аргументации, грамотным;

- язык изложения должен быть точным и ясным для всеобщего понимания, исключающим двойное толкование.

5.5. Проекты не рецензируются и не возвращаются.

6. Критерии оценки проектов

6.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия.

6.2. Конкурсная комиссия определяет соответствие проектов требованиям, установленным разделом 5 настоящего Положения.

6.3. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса в соответствии с критериями оценки проектов.

6.4. Критерии оценки проектов:

- реалистичность и практическая значимость;

- конкретность поставленных целей, задач и ожидаемых результатов;

- глубина проработки идей;

- качество визуализации информации;

- оригинальность;

- возможность использования результативных, в том числе инновационных технологий, моделей и методик.

6.5. Сводная оценка проектов, представленных участниками конкурса, формируется посредством суммирования оценок всех членов конкурсной комиссии.

Каждый член конкурсной комиссии оценивает представленные проекты по 5-балльной шкале по каждому критерию, указанному в пункте 6.4 настоящего Положения, на предмет соответствия данным критериям.

7. Подведение итогов конкурса

7.1. Итоги конкурса и список победителей оформляются протоколом конкурсной комиссии.

7.2. Список победителей конкурса размещается на официальном сайте Департамента финансов города Москвы (http://www.findep.mos.ru) в разделе "Конкурс проектов "Бюджет для граждан", а также на портале Правительства Москвы "Открытый бюджет города Москвы" (http://www.budget.mos.ru).

7.3. Победителям конкурса вручаются почетные грамоты и памятные подарки.

7.4. По результатам проведения конкурса проекты победителей конкурса по номинациям "Бюджет: сколько я плачу и что получаю?", "Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах", "Популярный словарь бюджетных терминов", "Социальная реклама бюджета для граждан", "Лучший проект бюджета для граждан", "Государственные и муниципальные услуги для граждан", "Интерактивный бюджет для граждан", "Гражданам о финансах государственного (муниципального) учреждения", а также проекты, имеющие практическую значимость, будут направлены в федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации".

8. Распространение информации

8.1. Участники конкурса несут ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области защиты авторских прав.

8.2. Департамент финансов города Москвы вправе осуществлять выпуск информационно-рекламных изданий и публикацию сведений в средствах массовой информации о проектах, об участниках и победителях конкурса, в том числе в целях распространения данной информации на конференциях, семинарах, круглых столах и других мероприятиях.

8.3. Проекты, представленные участниками конкурса, после его завершения остаются в пользовании и распоряжении организатора конкурса.