Приложение 1. Положение об организации проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти г. Москвы

Приложение 1
к приказу Департамента
финансов города Москвы
от 30 декабря 2013 г. N 295

Положение
об организации проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти города Москвы

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет организацию проведения Департаментом финансов города Москвы оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти города Москвы (далее - органы исполнительной власти), за исключением территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов города Москвы.

Под оценкой качества финансового менеджмента (далее - оценка) понимается проведение оценки совокупности процессов и процедур, реализуемых органами исполнительной власти, направленных на обеспечение эффективности и результативности использования бюджетных средств города Москвы и охватывающих следующие направления деятельности (далее - направления оценки):

1) планирование расходов бюджета города Москвы;

2) исполнение соответствующей части бюджета города Москвы;

3) ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности;

4) осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита финансово-хозяйственной деятельности;

5) формирование кадрового потенциала финансово-экономических подразделений;

6) исполнение судебных актов.

2. Оценка проводится в соответствии с критериями качества финансового менеджмента органов исполнительной власти (далее также - критерии), предусмотренными приложением 2 к настоящему приказу.

Критерии качества финансового менеджмента органов исполнительной власти включают перечень показателей для анализа финансовой деятельности органов исполнительной власти как главных распорядителей средств бюджета города Москвы, главных администраторов доходов бюджета города Москвы, охватывающих все направления оценки, а также дополнительные критерии, которые используются для органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений.

3. Оценка качества финансового менеджмента проводится за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

4. По итогам оценки качества финансового менеджмента Департамент финансов города Москвы составляет рейтинг органов исполнительной власти и доводит соответствующую информацию до Мэра Москвы.

II. Организация проведения оценки

5. Департамент финансов города Москвы:

5.1. На основании сведений, представленных органами исполнительной власти, и данных, имеющихся в Департаменте финансов города Москвы, определяет значения критериев качества финансового менеджмента, оценку критериев качества финансового менеджмента и итоговую оценку качества финансового менеджмента в срок до 15 мая года, следующего за отчетным.

5.2. Размещает на сайте Департамента финансов города Москвы и на портале Правительства Москвы "Открытый бюджет" значения критериев качества финансового менеджмента, оценки критериев качества финансового менеджмента и итоговую оценку качества финансового менеджмента органов исполнительной власти.

5.3. В целях определения итоговых оценок и составления рейтинга качества финансового менеджмента органов исполнительной власти Департамент финансов города Москвы рассчитывает значения критериев качества финансового менеджмента органов исполнительной власти, предусмотренных приложением 2 к настоящему приказу.

6. Департамент финансов города Москвы в соответствии с установленным составом критериев качества финансового менеджмента, в случае необходимости, запрашивает у органов исполнительной власти сведения по отдельным показателям. При этом перечень и сроки представления органами исполнительной власти указанных сведений определяет Департамент финансов города Москвы.

III. Порядок расчета итоговых оценок качества финансового менеджмента и составления рейтинга качества финансового менеджмента органов исполнительной власти

7. На основе значений критериев Департамент финансов города Москвы рассчитывает значения оценок критериев согласно формулам, приведенным в графе "Оценка" Критериев качества финансового менеджмента органов исполнительной власти города Москвы (приложение 2 к настоящему приказу).

В случае отсутствия значения критерия за отчетный период для расчета оценки критерия принимается значение критерия за период, предшествующий отчетному.

8. Итоговая оценка качества финансового менеджмента органов исполнительной власти рассчитывается по формуле:

, где:

- итоговая оценка качества финансового менеджмента для j-того органа исполнительной власти;

- весовой коэффициент, соответствующий i-тому критерию, указанный в графе "Удельный вес показателя (индикатора)" Критериев качества финансового менеджмента органов исполнительной власти города Москвы (приложение 2 к настоящему приказу). Удельный вес показателя (индикатора) показывает относительную долю i-того критерия в общей сумме критериев;

приравнивается к 0, если критерий не может быть рассчитан по более чем 30% оцениваемых органов исполнительной власти, в соответствии с заключениями структурных подразделений Департамента финансов города Москвы. В этом случае соответствующее значение весового коэффициента перераспределяется между остальными критериями направления оценки пропорционально их весовым коэффициентам;

- количество критериев, по которым проводится оценка качества финансового менеджмента;

- оценка i-того критерия для j-того органа исполнительной власти.

На основе итоговых оценок, полученных каждым органом исполнительной власти, формируется рейтинг качества финансового менеджмента органов исполнительной власти.

Рейтинг качества финансового менеджмента органов исполнительной власти составляется путем расстановки органов исполнительной власти в порядке убывания итоговой оценки качества финансового менеджмента.

В случае если органы исполнительной власти имеют одинаковую итоговую оценку качества финансового менеджмента, то при расстановке органов исполнительной власти более высокий рейтинг присваивается тем органам исполнительной власти, качество финансового менеджмента которых определялось по наибольшему числу показателей. При равной итоговой оценке и равном количестве числа показателей органам исполнительной власти присваивается равный рейтинг.