Раздел 2. Порядок межведомственного взаимодействия в сфере выявления семейного неблагополучия и организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации

Раздел 2. Порядок межведомственного взаимодействия в сфере выявления семейного неблагополучия и организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации

2.1. Органы опеки и попечительства:

2.1.1. Орган опеки и попечительства при поступлении устного или письменного обращения, содержащего информацию о факте семейного неблагополучия, обеспечивает проведение первичного обследования условий жизни ребенка (детей) и его семьи.

Первичное обследование условий жизни ребенка (детей) и его семьи проводится:

- в течение 3 дней со дня поступления обращения, содержащего информацию о выявлении ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей (иных законных представителей) либо находящегося в обстановке, препятствующей его нормальному воспитанию и развитию;

- незамедлительно при поступлении обращения, содержащего информацию о ребенке (детях), находящемся в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью.

2.1.2. Обследование проводится работниками органа опеки и попечительства с привлечением работников учреждения социального обслуживания, указанного в пункте 1.4.5 настоящего Регламента, по месту жительства ребенка (детей), а в случае поступления сведений о том, что ребенок (дети) в результате действий или бездействия его родителей (иных законных представителей) находится в условиях, представляющих угрозу его жизни или здоровью, также с привлечением сотрудников подразделения по делам несовершеннолетних территориального органа МВД России на районном уровне по месту жительства ребенка (детей). В Акте обследования условий жизни ребенка (детей) и его семьи указываются результаты первичной диагностики семьи и вывод о нахождении семьи в трудной жизненной ситуации либо социально опасном положении.

2.1.3. Учреждение социального обслуживания, указанное в пункте 2.1.2 настоящего Регламента, по результатам проведенного первичного обследования условий жизни ребенка (детей) и его семьи не позднее 10 дней со дня получения от органа опеки и попечительства поручения о проведении обследования, осуществляет комплексную диагностику ребенка (детей) и его семьи, включая сведения о социально-бытовых условиях семьи, ее социальном окружении, проблемах взаимоотношений между членами семьи, обстоятельствах, способствующих семейному неблагополучию, и проводит заседание Консилиума по решению проблем семей с детьми, созданного в соответствии с Положением о Службе (отделении) территориального центра социального обслуживания, центра социальной помощи семьи и детям по проведению индивидуально-профилактической работы с семьями с детьми, утвержденным приказом Департамента социальной защиты населения города Москвы от 13.08.2013 г. N 529 (далее - Консилиум), и представляет в орган опеки и попечительства соответствующее заключение.

2.1.4. В случае если по результатам обследования установлено, что ребенок (дети) в результате действий или бездействия его родителей (иных законных представителей) находится в обстановке, препятствующей его нормальному воспитанию и развитию, орган опеки и попечительства:

1) в течение 3 дней с учетом результатов первичной диагностики ребенка (детей) и его семьи:

а) обеспечивает подготовку акта по результатам обследования по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. N 334 (приложение N 1 к настоящему Регламенту);

б) обеспечивает сбор документов, подтверждающих наличие либо отсутствие фактов проживания ребенка (детей) в условиях, препятствующих его нормальному воспитанию и развитию.

в) обеспечивает проведение повторного обследования ребенка (детей) и его семьи;

г) предлагает родителям ребенка (детей) заключить договор о социальном патронате;

в) в течение 30 дней с момента выявления ребенка утверждает план по защите прав ребенка в соответствии со статьей 8 Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве";

2) в случае согласия родителей ребенка (детей) издает акт об установлении социального патроната над ребенком и организует работу по заключению с родителями ребенка (детей) договора о социальном патронате в порядке и в сроки, установленные Положением об организации социального патроната (приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 20 сентября 2011 г. N 433-ПП "О мерах по обеспечению реализации Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве").

До заключения договора о социальном патронате учреждение социального обслуживания, указанное в пункте 2.1.2 настоящего Регламента, при необходимости оказывает семье и ребенку (детям) социально-консультативную помощь и предоставляет им иные виды социальных услуг.

Примечание: В случае если родители ребенка (детей) не выполняют условия договора о социальном патронате, либо если по завершении срока осуществления социального патроната семейное неблагополучие не устранено, орган опеки и попечительства направляет информацию о семье в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства семьи для организации работы с семьей в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Регламента.

3) в случае отказа родителей ребенка (детей) от заключения договора о социальном патронате в течение 3 дней с момента поступления информации о факте семейного неблагополучия направляет информацию о семье в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства семьи для организации работы с семьей в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Регламента.

4) в случае если ребенок (дети) находится под опекой (попечительством), в том числе в приемной семье или на патронатном воспитании, принимает меры по оказанию опекуну (попечителю) содействия в обеспечении нормального воспитания и развития подопечного или решает в установленном порядке вопрос об отстранении опекуна (попечителя) от возложенных на него обязанностей.

2.1.5. В случае если по результатам обследования установлено, что ребенок (дети) в результате действий или бездействия его родителей (иных законных представителей) находится в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, орган опеки и попечительства:

а) обеспечивает немедленное отобрание ребенка (детей) в порядке, установленном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивает подготовку акта по результатам обследования по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. N 334 (приложение N 1 к настоящему Регламенту);

в) обеспечивает сбор документов, подтверждающих наличие либо отсутствие фактов проживания ребенка (детей) в условиях, представляющих угрозу его (их) жизни или здоровью;

г) при наличии медицинских показаний для госпитализации направляет ребенка в медицинскую организацию;

д) при отсутствии медицинских показаний для направления ребенка на госпитализацию обеспечивает его устройство под предварительную опеку (попечительство), а при отсутствии такой возможности обеспечивает временное устройство ребенка в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

е) в течение 7 дней после вынесения акта об отобрании ребенка обращается с иском в суд об ограничении родителей в родительских правах или о лишении родителей родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), либо решает вопрос об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей;

ж) в течение 30 дней с момента выявления ребенка утверждает план по защите прав ребенка в соответствии со статьей 8 Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве".

2.1.6. В случае если по результатам обследования установлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии родительского попечения над ребенком (детьми), орган опеки и попечительства принимает меры по устройству ребенка (детей) и защите его (их) прав и законных интересов в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации и законодательством города Москвы.

Примечание: В случае выявления ребенка, местом жительства которого является другой субъект Российской Федерации или иностранное государство, орган опеки и попечительства обеспечивает учет ребенка, его временное устройство в государственное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Алтуфьево" и предпринимает в установленном порядке меры для возвращения ребенка в субъект Российской Федерации или иностранное государство по месту постоянного проживания ребенка.

2.1.7. В случае если по результатам обследования установлено, что семья находится в трудной жизненной ситуации, орган опеки и попечительства в течение 3 дней принимает меры по организации индивидуальной профилактической работы с семьей в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Регламента.

2.1.8. В случае если по результатам обследования выявлена семья, находящаяся в социально опасном положении, в которой дети совершают правонарушения или антиобщественные действия, либо в которой родители (иные законные представители) не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними, орган опеки и попечительства незамедлительно (в течение 3 часов с момента выявления) направляет данную информацию в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства семьи, а также информирует:

- о выявлении родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, - незамедлительно (в течение 3 часов с момента выявления) территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства несовершеннолетних;

- о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ, незамедлительно (в течение 3 часов с момента выявления) орган управления здравоохранением по месту жительства несовершеннолетнего;

- о выявлении несовершеннолетних, самовольно ушедших из образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо прекративших по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, - незамедлительно (в течение 3 часов с момента выявления) орган, осуществляющий управление в сфере образования, по месту жительства несовершеннолетнего.

2.2. Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- при поступлении информации о факте семейного неблагополучия, предусмотренной пунктом 1.7 настоящего Регламента, содержащей сведения о выявлении семей и (или) детей, указанных в пунктах 1.5.1-1.5.4 настоящего Регламента, незамедлительно (в течение 3 часов с момента поступления) передают данную информацию в орган опеки и попечительства по месту жительства семьи и (или) детей;

- при наличии фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями (иными законными представителями) ребенка (детей) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка (детей), составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- принимают меры по организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Регламента.

2.3. Медицинские организации:

2.3.1. Женские консультации, центры охраны здоровья семьи и репродукции при дородовом патронаже:

- при постановке женщин на учет по беременности определяют семейно-бытовые условия, свидетельствующие о потенциальном неблагополучии для протекания беременности и для новорожденного, и в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нахождении беременной в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации в течение 3 дней передают соответствующую информацию в орган опеки и попечительства и районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства беременной в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Регламента;

- принимают меры по организации работы с беременной, по разъяснению ей прав и обязанностей родителей после рождения ребенка, профилактике отказа от ребенка;

- при постановке на учет несовершеннолетней беременной направляют в течение 3 часов соответствующую информацию в орган опеки и попечительства и в подразделение по делам несовершеннолетних территориального органа МВД России на районном уровне по месту жительства беременной для выяснения условий проживания несовершеннолетней и условий, способствовавших наступлению ранней беременности.

2.3.2. Медицинский персонал родильного дома (отделения) при поступлении несовершеннолетней беременной незамедлительно передает информацию руководителю родильного дома (отделения) для организации работы по профилактике отказа от ребенка, и в орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетней, либо, в случае если место жительства несовершеннолетней неизвестно или отсутствует, по месту нахождения родильного дома (отделения).

2.3.3. Участковые врачи и участковые медицинские сестры:

- при посещении детей на дому и на приемах в поликлинике выявляют обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейного неблагополучия;

- вносят в историю развития ребенка сведения о родителях, семейном положении, месте работы родителей, жилищно-бытовых условиях семьи;

- осуществляют контроль за выполнением родителями данных им рекомендаций по уходу за ребенком и за проведением назначенного лечения в случае болезни ребенка;

- ведут учет семей, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации;

- при проведении обследования детей в образовательных организациях выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации;

- в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нахождении ребенка (детей) и (или) семьи в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, в течение 3 дней направляют информацию по установленной форме в орган опеки и попечительства и в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства ребенка в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Регламента.

2.3.4. Администрация детской больницы, иной медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях:

- при выявлении ребенка (детей), которого в больнице (иной медицинской организации) более 1 месяца не навещают родители (иные законные представители), уведомляет о данном факте орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка либо, в случае если место жительства ребенка неизвестно или отсутствует, по месту нахождения медицинской организации;

- ежедневно передает на "горячую линию" по вопросам безнадзорности несовершеннолетних Департамента социальной защиты населения города Москвы (тел. 8 (499) 201-06-50), в Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (в течение 3 часов после поступления по факсу 8 (495) 633-65-77 и в течение 3 дней после поступления по адресу: 125032, Москва, Тверская ул., 13), еженедельно в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве по факсу 8 (495) 694-84-40, информацию о поступивших беспризорных детях;

- при поступлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в течение 7 дней направляет информацию в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка либо, в случае если место жительства ребенка неизвестно или отсутствует, по месту нахождения детской больницы.

2.3.5. Руководители лечебно-профилактических медицинских организаций, имеющих в своей структуре отделения травматологии, при выявлении ребенка (детей), поступившего с признаками жестокого обращения с ним, включая физическое, психическое или сексуальное насилие, непринятия родителями (иными законными представителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью, незамедлительно (в течение 3 часов) направляют информацию по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Регламенту) в Управление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних Департамента социальной защиты населения города Москвы (по факсу 8 (495) 633-94-31), Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (по факсу 8 (495) 633-65-77), межрайонную прокуратуру, подразделение по делам несовершеннолетних территориального органа МВД России на районном уровне, орган опеки и попечительства и районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства ребенка либо, в случае если место жительства ребенка неизвестно или отсутствует, по месту нахождения медицинской организации.

Дети, указанные в настоящем пункте, могут быть переданы работниками медицинских организаций родителям (иным законным представителям) на основании документов, удостоверяющих личность родителей (иных законных представителей), после письменного согласования с органом опеки и попечительства и территориальным органом МВД России на районном уровне.

Не могут быть переданы родителям дети в случаях если:

- родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

- родители недееспособны;

- ребенок отобран у родителей (иных законных представителей) в связи с угрозой его жизни или здоровью;

- в отношении родителей (иных законных представителей) возбуждено уголовное дело по факту жестокого обращения с ребенком;

- дело об ограничении родителей в родительских правах или о лишении родителей родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) находится на рассмотрении в суде.

Дети, которые не подлежат передаче родителям (иным законным представителям), прошедшие медицинское обследование и (или) лечение и не нуждающиеся более в медицинской помощи, незамедлительно переводятся в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

2.3.6. Администрация медицинской организации незамедлительно (в течение 3 часов) направляет в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка (детей) либо, в случае если место жительства ребенка неизвестно или отсутствует, по месту нахождения медицинской организации, информацию о невозможности обоих родителей или единственного родителя самостоятельно осуществлять уход и воспитание ребенка (детей) в случаях длительной и тяжелой болезни обоих родителей или единственного родителя, а также о выявлении иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии семейного неблагополучия в семьях, имеющих детей;

2.3.7. Руководители наркологических диспансеров и наркологических больниц незамедлительно (в течение 3 часов с момента обращения, поступления) направляют по факсу 8 (495) 633-65-77 в Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию (приложения NN 3-1, 3-2) о родителях (иных законных представителях) ребенка (детей), злоупотребляющих спиртными напитками, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача, а также о несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, медикаменты без назначения врача (в случае наступления токсического отравления).

2.3.8. Руководители психоневрологических диспансеров незамедлительно (в течение 3 часов с момента обращения, поступления) направляют по факсу 8 (495) 633-65-77 в Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию (приложение N 3-2 к настоящему Регламенту) о родителях (иных законных представителях) ребенка (детей), страдающих психоневрологическими заболеваниями, которые могут создать угрозу для жизни и здоровья их ребенка (детей).

2.4. Образовательные организации:

2.4.1. Дошкольные образовательные организации:

- обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии воспитанников их внешний визуальный осмотр с целью выявления фактов жестокого обращения с детьми и иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии семейного неблагополучия;

- при выявлении фактов жестокого обращения с ребенком и иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии семейного неблагополучия, незамедлительно (в течение 3 часов с момента выявления) направляют информацию по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Регламенту) в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту нахождения образовательной организации, в Департамент образования города Москвы и по факсу 8 (495) 633-65-77 в Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.4.2. Общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации:

- обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии обучающихся их внешний визуальный осмотр с целью выявления фактов жестокого обращения с детьми и иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии семейного неблагополучия;

- при выявлении несовершеннолетних, длительное время (более 10 дней) не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры к выяснению причин этого, в том числе посещают при необходимости учащегося и его родителей (иных законных представителей) по месту жительства, проводят с ними беседу, по результатам ставят учащегося на учет в образовательной организации;

- в течение 3 дней с момента постановки учащегося на учет в образовательной организации направляют информацию об этом по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Регламенту) в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства учащегося;

- при выявлении фактов жестокого обращения с ребенком и иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии семейного неблагополучия, незамедлительно (в течение 3 часов с момента выявления) направляют информацию по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Регламенту) в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту нахождения образовательной организации, в Департамент образования города Москвы и по факсу 8 (495) 633-65-77 в Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- формируют социальный паспорт образовательной организации, проводят анализ условий жизни и воспитания учащихся и ежеквартально представляют сведения о семьях, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства учащихся по установленной форме (приложение N 5 к настоящему Регламенту).

2.4.3. Руководители центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи при выявлении ребенка (детей), поступившего с признаками жестокого обращения с ним, включая физическое, психическое или сексуальное насилие, непринятия родителями (иными законными представителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью, незамедлительно (в течение 3 часов) направляют информацию по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Регламенту) в Управление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних Департамента социальной защиты населения города Москвы (по факсу 8 (495) 633-94-31), Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (по факсу 8 (495) 633-65-77), межрайонную прокуратуру, территориальный орган МВД России на районном уровне, орган опеки и попечительства и районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства ребенка (детей) либо, в случае если место жительства ребенка неизвестно или отсутствует, по месту нахождения центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

2.5. Территориальные органы МВД России по городу Москве:

2.5.1. Подразделения по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на районном уровне:

- выявляют и ставят на учет родителей (иных законных представителей), не выполняющих или выполняющих ненадлежащим образом свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

- в течение 3 дней после постановки на учет родителей (иных законных представителей) направляют информацию по установленной форме (приложение N 5 к настоящему Регламенту) в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства указанных лиц;

- выявляют беспризорных детей и доставляют их в дежурные части территориальных органов МВД России на районном уровне в соответствии с Порядком взаимодействия органов внутренних дел, здравоохранения и социальной защиты населения Москвы по выявлению несовершеннолетних беспризорных и безнадзорных детей, оказанию им медицинской и социальной помощи, утвержденным на заседании Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 28 марта 2013 г. (протокол N 01-13), а также направляют в течение 24 часов копию акта о выявлении беспризорного ребенка по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 414/633, в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и в орган опеки и попечительства по месту выявления беспризорного ребенка;

- при наличии крайней необходимости, в исключительных случаях осуществляют действия, предусмотрены Порядком взаимодействия органов внутренних дел, здравоохранения и социальной защиты населения Москвы по выявлению несовершеннолетних беспризорных и безнадзорных детей, оказанию им медицинской и социальной помощи, утвержденным на заседании Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 28 марта 2013 г. (протокол N 01-13), в отношении безнадзорных детей и направляют информацию об этом незамедлительно (в течение 3 часов с момента составления соответствующего акта) в орган опеки и попечительства по месту выявления ребенка;

- при установлении факта нахождения ребенка (детей) в обстановке, угрожающей его жизни и здоровью, незамедлительно информируют об этом орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка и оказывают ему содействие в отобрании ребенка в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации;

- при наличии фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями ребенка (детей) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка (детей), составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, и несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляют иные меры в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 2000 г. N 569 "Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел".

2.5.2. Участковые уполномоченные полиции в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" в пределах своей компетенции:

а) участвуют в розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием, а также уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства;

б) участвуют в выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ, занятие проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством, и принимают меры по пресечению их деятельности, в том числе информируют об указанных лицах заинтересованные подразделения полиции;

в) выявляют несовершеннолетних, проживающих в ненадлежащих условиях, и в течение 3 дней со дня выявления информируют об этом районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение N 5 к настоящему Регламенту) и подразделения по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на районном уровне по месту жительства несовершеннолетних.

2.5.3. Сотрудники патрульно-постовой службы полиции выявляют в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" заблудившихся детей и подростков, безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних правонарушителей, в том числе находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, передают их родителям или лицам, их заменяющим, в необходимых случаях доставляют таких лиц в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне или подразделения по делам несовершеннолетних (если они находятся вне помещения территориального органа МВД России на районном уровне).

2.5.4. Дежурные части территориальных органов МВД России на районном уровне при доставлении в них беспризорных детей осуществляют действия, предусмотренные Порядком взаимодействия органов внутренних дел, здравоохранения и социальной защиты населения Москвы по выявлению несовершеннолетних беспризорных и безнадзорных детей, оказанию им медицинской и социальной помощи, утвержденным на заседании Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 28 марта 2013 г. (протокол N 01-13), и через подразделения по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на районном уровне направляют в течение 24 часов в районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и в орган опеки и попечительства по месту выявления беспризорного ребенка копию акта о выявлении беспризорного ребенка.

2.5.5. Подразделения криминальной полиции территориальных органов МВД России в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" и Инструкцией о межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при розыске детей, самовольно оставивших семьи, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иные организации с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних, установлении причин и условий, способствующих побегам, утвержденной постановлением Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 19 апреля 2010 года, в пределах своей компетенции осуществляют розыск без вести пропавших несовершеннолетних, несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством или самовольно ушедших из семей или государственных учреждений.

2.6. Территориальные подразделения Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве направляют в районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию о несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет и не получивших гражданские паспорта по истечении 6 и более месяцев с даты достижения указанного возраста.

2.7. Управы районов:

- организуют в течение 3 дней после выявления направление сведений о выявлении фактов жестокого обращения с детьми и иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии семейного неблагополучия в семьях, имеющих детей, в органы опеки и попечительства и районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Регламента;

- обеспечивают размещение на информационных стендах в жилом секторе, а также на районных информационных стендах контактных телефонов районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и органов опеки и попечительства;

- организуют и осуществляют контроль за своевременным направлением в органы опеки и попечительства и районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав данных:

1) едиными информационно-расчетными центрами, управляющими компаниями, товариществами собственников жилья:

- ежеквартально (до 15 числа каждого месяца, следующего за окончанием квартала) о выявленных семьях с детьми, имеющих задолженность по оплате за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

- в течение 1 дня о случаях смерти обоих родителей или единственного родителя ребенка (детей) на основании соответствующих подтверждающих документов.

2) старшими по подъездам незамедлительно (в течение 3 часов после выявления) о выявлении фактов жестокого обращения с детьми и иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии семейного неблагополучия в семьях, имеющих детей.

2.8. Общественные пункты охраны порядка незамедлительно (в течение 3 часов после выявления) информируют о выявлении фактов жестокого обращения с детьми и иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии семейного неблагополучия в семьях, имеющих детей, органы опеки и попечительства или районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Регламента.

2.9. Отделы записи актов гражданского состояния при регистрации смерти лица, в паспорте которого указаны сведения о несовершеннолетнем ребенке (детях), в случае если есть основания полагать, что умерший являлся его единственным родителем, а также при наличии информации о том, что умерший являлся опекуном (попечителем) несовершеннолетнего ребенка (детей), незамедлительно (в течение 3 часов после выдачи свидетельства о смерти) информируют об этом орган опеки и попечительства по месту жительства умершего (приложение N 7 к настоящему Регламенту).