Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Москвы юридическим лицам, участвующим в реализации мероприятий в сфере межрегионального сотрудничества, национальной политики, связей с религиозными организациями г. Москвы, в отношении российского казачества, мероприятий по профилактике распространения экстремизма и идеологии терроризма в г. Москве, в связи с подготовкой, организацией и проведением указанных мероприятий

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 декабря 2017 г. N 1065-ПП

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, участвующим в реализации мероприятий в сфере межрегионального сотрудничества, национальной политики, связей с религиозными организациями города Москвы, в отношении российского казачества, мероприятий по профилактике распространения экстремизма и идеологии терроризма в городе Москве, в связи с подготовкой, организацией и проведением указанных мероприятий

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, участвующим в реализации мероприятий в сфере межрегионального сотрудничества, национальной политики, связей с религиозными организациями города Москвы, в отношении российского казачества, мероприятий по профилактике распространения экстремизма и идеологии терроризма в городе Москве, в связи с подготовкой, организацией и проведением указанных мероприятий (далее - Порядок) определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в реализации мероприятий, включенных в утверждаемый Департаментом национальной политики и межрегиональных связей города Москвы перечень мероприятий в сфере межрегионального сотрудничества, национальной политики, связей с религиозными организациями города Москвы, в отношении российского казачества, мероприятий по профилактике распространения экстремизма и идеологии терроризма в городе Москве на соответствующий год (далее - перечень мероприятий), в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с подготовкой, организацией и проведением указанных мероприятий (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в реализации мероприятий, включенных в перечень мероприятий (далее - организации), которые отвечают следующим требованиям:

1.2.1. Организация не является политической партией, политическим и общественным движением и организацией, учрежденной указанными общественными объединениями.

1.2.2. Организация зарегистрирована в качестве налогоплательщика в городе Москве и осуществляет деятельность на территории города Москвы.

1.2.3. В отношении организации отсутствует проведение процедуры ликвидации, реорганизации или банкротства, приостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на предоставление субсидии.

1.2.4. У организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший отчетный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов организации, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период на день подачи заявки на предоставление субсидии.

1.2.5. Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.2.6. Организация осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность, направленную на повышение эффективности межрегионального сотрудничества, реализации национальной политики, развития российского казачества, укрепления связей с религиозными организациями, профилактических мер по противодействию распространению экстремизма и идеологии терроризма в городе Москве.

1.2.7. Организация не получала средства из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на те же цели, на которые предоставляется субсидия, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, возникающих у организаций в связи с подготовкой, организацией и проведением мероприятий, включенных в перечень мероприятий (далее - мероприятия), связанных с:

1.3.1. Арендой и (или) предоставлением помещений (открытых площадей) для проведения мероприятий.

1.3.2. Арендой видеопроекционного, звукового, светового и иного оборудования и (или) инвентаря для проведения мероприятий.

1.3.3. Декорационно-техническим оформлением помещений (открытых площадей) для проведения мероприятий, включая монтаж, демонтаж оборудования.

1.3.4. Оплатой транспортных услуг.

1.3.5. Приобретением призов, подарков и сувениров, передаваемых в рамках проведения мероприятий.

1.3.6. Оплатой проезда, проживания иногородних (иностранных) участников мероприятий.

1.3.7. Оплатой полиграфических и издательских услуг, в том числе предпечатной подготовки при изготовлении пригласительных билетов, рекламных и информационных материалов (в том числе брошюр, буклетов, книг, афиш), связанных с проведением мероприятий.

1.3.8. Информационным освещением мероприятий средствами массовой информации.

1.3.9. Фото- и видеосъемкой мероприятий, включая создание видеороликов о проведении мероприятий.

1.3.10. Приобретением канцелярских и прочих расходных материалов.

1.3.11. Оплатой труда работников в соответствии с заключаемыми трудовыми договорами, оплатой труда специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров и (или) на основании договоров авторского заказа.

1.3.12. Оплатой концертных программ в рамках мероприятий.

1.3.13. Организацией экскурсионных программ для иногородних (иностранных) участников мероприятий.

1.3.14. Питанием участников мероприятий.

1.4. Условием предоставления субсидии является участие организации собственными (привлеченными) средствами в подготовке, организации и проведении мероприятий в размере не менее 15 процентов от общей суммы затрат на реализацию мероприятий.

1.5. Субсидии предоставляются Департаментом национальной политики и межрегиональных связей города Москвы (далее - Департамент) за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение субсидии

2.1. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку на получение субсидии (далее - заявка).

Форма заявки, даты начала и окончания приема заявок устанавливаются Департаментом и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее трех рабочих дней до даты начала приема заявок.

Продолжительность срока приема заявок не может составлять менее 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Департамента извещения о начале приема заявок.

2.2. Претендент одновременно с заявкой представляет в Департамент документы, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку.

Заявка претендента должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью претендента (при наличии печати).

2.3. Департамент принимает и незамедлительно регистрирует заявки с приложением документов, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку.

Департамент осуществляет анализ заявок и приложенных к ним документов в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявок на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также на соответствие претендента требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям, в том числе предоставление неполного комплекта документов, а также несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

В случае отказа в приеме заявки к рассмотрению Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки уведомляет претендента об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин такого отказа.

2.5. В случае получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению претендент вправе повторно подать доработанную заявку в срок не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.

2.6. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, а также определения размера субсидии Департаментом создается отраслевая комиссия (далее - Комиссия).

Состав и порядок работы Комиссии утверждаются правовым актом Департамента.

Продолжительность срока рассмотрения заявок не может составлять более 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

2.7. Комиссия оценивает заявки в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.8. Субсидии предоставляются претендентам, заявкам которых присвоены наибольшие значения итоговых оценок.

Претендентам, заявкам которых присвоены значения итоговых оценок менее 6 баллов, субсидия не предоставляется.

2.9. При равном значении итоговых оценок субсидия предоставляется претенденту, заявке которого присвоено наибольшее значение оценки по критерию "Количество проведенных организацией мероприятий", указанному в пункте 1 приложения 2 к настоящему Порядку.

2.10. Количество организаций, отобранных для предоставления субсидий, определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий.

2.11. Размер предоставляемой субсидии определяется Комиссией, как разница между общим объемом затрат претендента на реализацию указанных в заявке мероприятий, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется субсидия, и объемом софинансирования в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.

2.12. По итогам рассмотрения и оценки заявок Комиссией составляется протокол об итогах рассмотрения заявок.

2.13. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается Департаментом на основании протокола Комиссии об итогах рассмотрения заявок в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его составления и оформляется правовым актом Департамента.

2.14. Информация о результатах отбора размещается на официальном сайте Департамента не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии) и Департаментом (далее - договор).

3.2. Примерная форма договора утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. Департамент в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии:

3.3.1. Формирует сведения о договоре в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).

3.3.2. Уведомляет получателя субсидии о принятом решении и направляет получателю субсидии договор для его подписания.

3.4. Получатель субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения договора представляет в Департамент два экземпляра подписанных со своей стороны договора.

3.5. В случае непредставления в установленном порядке подписанного договора или представления договора с внесенными в него изменениями руководитель Департамента принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и подписании договора, о чем в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.

3.6. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами договора посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа договора.

3.7. Перечисление субсидии осуществляется в сроки и на счет, установленные договором.

3.8. Допускается плановое (авансовое) перечисление субсидии в объеме до 50 процентов от общего размера субсидии.

3.9. В случае если договором предусмотрено плановое (авансовое) перечисление субсидии, перечисление аванса осуществляется:

3.9.1. Получателю субсидии, которому предусматривается перечисление аванса в размере, равном либо не превышающем 20 процентов от суммы, установленной на текущий финансовый год договором, и в сумме, не превышающей 1000,0 тыс. рублей, - на счет, открытый в кредитной организации и указанный в договоре.

3.9.2. Получателю субсидии, которому предусматривается перечисление аванса в размере, превышающем 20 процентов от суммы, установленной на текущий финансовый год договором, и в сумме, превышающей 1000,0 тыс. рублей - только на лицевой счет, открытый получателю субсидии в Департаменте финансов города Москвы.

3.10. Санкционирование расходов с открытого получателю субсидии в Департаменте финансов города Москвы лицевого счета осуществляется в порядке, установленном указанным департаментом.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, меры ответственности за их нарушение

4.1. Получатель субсидии осуществляет в срок не позднее 31 марта текущего финансового года возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решения Департамента, согласованного с Департаментом финансов города Москвы, о наличии потребности в указанных средствах.

4.2. Получатель субсидии представляет в Департамент для утверждения отчет получателя субсидии в сроки, установленные в договоре. При этом отчет получателя субсидии представляется получатеем# в Департамент не реже чем ежеквартально и в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим кварталами, а годовой отчет - в срок не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным финансовым годом.

4.3. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения отчета получателя субсидии представляет посредством АСУ ГФ в Департамент финансов города Москвы сведения об использовании субсидии по форме, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа отчета получателя субсидии.

4.4. Отчеты получателей субсидий размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.5. Департамент ведет реестр договоров и получателей субсидии.

4.6. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе путем проведения контрольных мероприятий в месте нахождения получателя субсидии.

4.7. Оценка результативности (эффективности) использования субсидии получателем субсидии осуществляется Департаментом на основе следующих показателей:

4.7.1. Отношение фактического количества участников мероприятия к планируемому количеству, заявленному в программе проводимого мероприятия.

4.7.2. Отношение объема фактически понесенных затрат, к объему затрат, заявленному в программе проводимого мероприятия.

4.7.3. Соответствие фактических сроков выполнения мероприятия планируемым срокам, заявленным в программе проводимого мероприятия.

4.8. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии Департамент составляет акт о нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю субсидии для устранения нарушений.

4.9. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет города Москвы средств субсидии, использованных с нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидии, оформляемое в виде правового акта Департамента.

4.10. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.9 настоящего Порядка, Департамент направляет указанное решение получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии в бюджет города Москвы, содержащим сумму и реквизиты банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат субсидии.

4.11. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.10 настоящего Порядка. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в установленном порядке.