Особенности формирования и представления бюджетной отчетности (часть I)

Особенности формирования и представления бюджетной отчетности (часть I)

1. Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее - Справка ф. 0503125).

1.1. Справки ф. 0503125 формируются ГАБС по счетам бюджетного учета, приведенным в Перечне Справок ф. 0503125.

Перечень Справок ф. 0503125

Код счета	Наименование счета	Примечание
Раздел 1 Перечня Справок ф. 0503125
140110180	"Прочие доходы"	Справки ф. 0503125 составляются ГАБС в части операций по безвозмездной передаче (получению) нефинансовых активов, финансовых активов и обязательств между ГАБС (казенными учреждениями) города Москвы и представляются всеми без исключения ГАБС, в том числе с нулевыми показателями расчетов по счетам, указанным в Разделе 1 (т.е. при отсутствии вышеуказанных операций).
140120241	"Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям"
Раздел 2 Перечня Справок ф. 0503125
120551000	"Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"	Справки ф. 0503125 составляются и представляются ГАБС, осуществляющими операции по получению межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе с нулевыми показателями расчетов по счетам, указанным в Разделе 2.
120551560	"Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
120551660	"Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
140110151	"Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
Раздел 3 Перечня Справок ф. 0503125
120651000	"Расчеты по авансовым перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"	Справки ф. 0503125 составляются и представляются ГАБС, осуществляющими операции по предоставлению межбюджетных трансфертов в другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе с нулевыми показателями расчетов по счетам, указанным в Разделе 3.
120651560	"Увеличение дебиторской задолженности по авансовым перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
120651660	"Уменьшение дебиторской задолженности по авансовым перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
140120251	"Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
130251000	"Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
130251830	"Уменьшение кредиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
Раздел 4 Перечня Справок ф. 0503125
120711000	"Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам"	Справки ф. 0503125 составляются и представляются ГАБС, осуществляющим полномочия финансового органа, в том числе с нулевыми показателями расчетов по счетам, указанным в Разделе 4.
120711540	"Увеличение задолженности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам"
120711640	"Уменьшение задолженности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам"
130111000	"Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по привлеченным бюджетным кредитам в рублях"
130111710	"Уменьшение задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по привлеченным бюджетным кредитам в рублях"
130111810	"Уменьшение задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по привлеченным бюджетным кредитам в рублях"
130404000	"Внутриведомственные расчеты" (в части расчетов по депозитам)
Раздел 5 Перечня Справок ф. 0503125
130406000	"Расчеты с прочими кредиторами"	Справки ф. 0503125 составляются и представляются ГАБС в части операций, осуществляемых при изменении типа подведомственных государственных казенных учреждений на бюджетные, автономные учреждения, а также при изменении типа подведомственных государственных бюджетных, автономных учреждений на казенные учреждения в течение отчетного периода, при этом формы с нулевыми показателями расчетов ГАБС не представляются.

1.2. До представления в Департамент финансов Справок ф. 0503125 по счетам бюджетного учета 140110151, 140110180, 140120241 и 140120251 должна быть проведена выверка расчетов с контрагентами по безвозмездной передаче (получению) финансовых, нефинансовых активов и обязательств за отчетный период и выверка задолженности по предоставлению (возврату) из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов.

2. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) (далее - Справка ф. 0503110).

2.1. В разделе 1 "Бюджетная деятельность" Справки ф. 0503110 в графе 1 "Номер счета бюджетного учета" в первых семнадцати разрядах номера счета:

- по счету 140110000 "Доходы текущего финансового года" указываются коды бюджетной классификации: по доходам - коды видов, подвидов доходов бюджетов, по источникам финансирования дефицита бюджета - коды групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета (с учетом требований, приведенных в пункте 2.2. части I настоящих Разъяснений по порядку формирования и представления форм годовой отчетности за 2017 год (далее - Разъяснения);

- по счету 140120000 "Расходы текущего финансового года" указываются коды бюджетной классификации: по расходам - коды разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов бюджета, по источникам финансирования дефицита бюджета - коды групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета (с учетом требований, приведенных в пункте 2.2. части I настоящих Разъяснений);

- по счетам 130405000, 121002000, 130406000 - указываются нули.

Справка ф. 0503110, начиная с отчета за 2017 год, формируется без подведения промежуточных итогов по счетам бюджетного учета 130405000, 121002000, 140110000, 140120000.

2.2. При наличии у ГАБС (получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета) отдельных операций в бюджетном учете в графе 1 раздела 1 "Бюджетная деятельность" Справки ф. 0503110 следует отражать следующие коды бюджетной классификации в номерах счетов:

Номер счета бухгалтерского учета	Содержание операции
11109000000000000140110172	Закрепление органами государственной власти города Москвы, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, за подведомственными учреждениями недвижимого и особо ценного движимого имущества на праве оперативного управления.
11700000000000000140110180	Изменение кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к бюджетному учету.
1170502002ХХХХ180140110180*	Восстановление в бюджетном учете нефинансовых активов, в том числе по результатам инвентаризаций.
01060300020000000140110171	Начисление курсовой разницы.
2180201002ХХХХ180140110180*	Возврат государственными бюджетными и автономными учреждениями учредителю субсидий, предоставленных в прошлые отчетные периоды, в случае выявления нецелевого использования бюджетных средств.
2180202002ХХХХ180140110180*
2180203002ХХХХ 80140110180*	Возврат иными организациями (за исключением государственных бюджетных и автономных учреждений) субсидий, предоставленных в прошлые отчетные периоды, в случае выявления нецелевого использования бюджетных средств
ХХХХ0000000000000140120241* ХХХХ0000000000000140120242* ХХХХ0000000000000140120251*	Безвозмездная передача нефинансовых активов, числящихся на счетах 110100000, 110200000, 110300000, 110400000, 110500000, 110800000, 120135000.
ХХХХХХХХХХХХХХХХХ140120241* ХХХХХХХХХХХХХХХХХ140120242* ХХХХХХХХХХХХХХХХХ140120251*	Передача нефинансовых активов, числящихся на счетах 110600000, 110700000, 110900000, финансовых активов и обязательств.
00000000000000000140120241* 00000000000000000140120251*	Безвозмездная передача финансовых вложений числящихся на счете 120400000.
ХХХХ0000000000000140120271*	Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов.
ХХХХ0000000000000140120272*	Расходование материальных запасов.

Примечание 1:

* - знаки "Х" в номере счета бюджетного учета соответствуют кодам бюджетной классификации, отражаемым в 1-17 разрядах.

3. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) (далее - Отчет ф. 0503121).

Показатели, отраженные в Отчете ф. 0503121 по строкам 091 "Доходы от переоценки активов", 092 "Доходы от реализации активов", 093 "Чрезвычайные доходы от операций с активами", 100 "Прочие доходы", 110 "Доходы будущих периодов", 211 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям", 263 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами", 280 "Расходы будущих периодов", 303 "Резервы предстоящих расходов" подлежат расшифровке путем заполнения таблиц в автоматизированной информационной системе Департамента финансов по счетам бюджетного учета 140110171, 140110172, 140110173, 140110180, 140120241, 140120273, 140140000, 140150000, 140160000 по форме согласно Приложению 1 к настоящим Разъяснениям.

В разделе 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) дополнительно раскрывается информация о показателях, отраженных в Отчете ф. 0503121 по следующим кодам КОСГУ: 231 - "обслуживание внутреннего долга", 232 - "обслуживание внешнего долга", 253 - "перечисления международным организациям", 540 - "увеличение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам", 640 - "уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам", 710 - "увеличение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу", 720 - "увеличение задолженности по внешнему государственному долгу", 810 - "уменьшение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу", 820 - "уменьшение задолженности по внешнему государственному долгу".

4. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее - Баланс ф. 0503130).

В случае изменения остатков на начало отчетного года по забалансовым счетам, отражаемых в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу ф. 0503130, ГАБС заполняется и загружается в автоматизированную информационную систему Департамента финансов таблица по изменениям показателей по форме 0503130R "Изменение остатков в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130)" согласно Приложению 2 к настоящим Разъяснениям.

5. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет ф. 0503127).

5.1. При наличии у ГАБС подведомственных территориальных органов исполнительной власти либо казенных учреждений, исполняющих полномочия распорядителей бюджетных средств Отчет ф. 0503127 в части утвержденных бюджетных назначений и плановых (прогнозных) показателей формируется в следующем порядке.

5.1.1. Распорядителем бюджетных средств (РБС) сводный Отчет ф. 0503127 (далее - Отчет ф. 0503127 РБС) составляется на основании:

- Отчетов ф. 0503127, представленных РБС подведомственными получателями бюджетных средств (ПБС) (далее - Отчет ф. 0503127 ПБС);

- Отчета ф. 0503127, сформированного РБС как получателем бюджетных средств (Отчет ф. 0503127 ПБС как РБС);

- Отчета ф. 0503127, сформированного РБС по нераспределенным бюджетным назначениям (далее - Отчет ф. 0503127 по нераспределенным БН).

5.1.2. ГРБС сводный консолидированный Отчет ф. 0503127 составляется на основании:

- Отчетов ф. 0503127 ПБС, представленных ему подведомственными получателями бюджетных средств (ПБС);

- Отчета ф. 0503127, сформированного главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) как получателем бюджетных средств (Отчет ф. 0503127 ГРБС как ПБС);

- сводных Отчетов ф. 0503127 РБС, представленных ему подведомственными РБС;

- Отчета ф. 0503127 по нераспределенным БН, сформированного ГАБС по показателям нераспределенных бюджетных назначений по выбытиям из бюджета (бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств) и плановым (прогнозным) показателям по доходам и поступлениям источников финансирования дефицита бюджета.

5.2. Показатели Отчетов ф. 0503127 утвержденных бюджетных назначений и плановых (прогнозных) показателей формируются в следующем порядке.

5.2.1. Отчет ф. 0503127 ПБС.

- по графе 4 раздела 2 "Расходы бюджета" отражается показатель бюджетных ассигнований (далее - БА), доведенных ему главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств за отчетный период с учетом изменений - показатель дебетового оборота по счету 150315000 "Полученные бюджетные ассигнования текущего финансового года", содержащему в 15-17 разрядах код вида расходов, относящийся к подгруппе 310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам", 330 "Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера" (далее - коды вида расходов 310 и 330);

- по графе 5 "Лимиты бюджетных обязательств" раздела 2 "Расходы бюджета" отражается показатель лимитов бюджетных обязательств (ЛБО), доведенных ему главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств за отчетный период с учетом изменений - показатель дебетового оборота по счету 150115000 "Полученные лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года", содержащему в 15-17 разрядах соответствующий код вида расходов, при этом отражение показателей ЛБО в графе 5 по кодам вида расходов 310 и 330 не допустимо;

- графа 4 "Утвержденные бюджетные назначения" раздела 1 "Доходы бюджета" не заполняется.

5.2.2. Отчет ф. 0503127 РБС (ГРБС) как ПБС:

- по графе 4 раздела 2 "Расходы бюджета" отражается показатель БА, доведенных себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового оборота по счету 150313000 "Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам текущего финансового года", содержащему в 15-17 разрядах коды вида расходов 310 и 330.

- по графе 5 показатель ЛБО, доведенных себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового оборота по счету 150113000 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств текущего финансового года" в корреспонденции с дебетовым оборотом по счету 150112000 "Лимиты бюджетных обязательств к распределению текущего финансового года", при этом отражение показателей ЛБО в графе 5 по кодам вида расходов 310 и 330 не допустимо.

5.2.3. Отчет ф. 0503127 по нераспределенным БН, формируемый РБС и ГРБС на суммы нераспределенных бюджетных назначений (БА, ЛБО).

а) РБС в разделе 2 "Расходы бюджета" отражаются:

- в графе 4 - разница показателей БА, доведенных ему ГРБС, и БА, распределенных РБС подведомственным ПБС, в том числе себе как ПБС, за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 150312000 "Бюджетные ассигнования к распределению текущего финансового года", содержащему в 15-17 разрядах коды вида расходов 310 и 330;

- в графе 5 - разница показателей ЛБО, доведенных распорядителю бюджетных средств ГРБС, и ЛБО, распределенных РБС подведомственным ПБС, в том числе себе как ПБС, за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 150112000 "Лимиты бюджетных обязательств к распределению текущего финансового года", содержащему в 15-17 разрядах номера счета соответствующий код вида расходов, при этом отражение показателей ЛБО в графе 5 по кодам вида расходов 310 и 330 не допустимо.

Графы 6-11 раздела 2, а также строка 450 Отчета ф. 0503127 по нераспределенным БН не заполняются.

б) ГРБС по разделу 2 "Расходы бюджета" отражаются:

- в графе 4 - разница показателей БА, доведенных ему финансовым органом, и БА, распределенных ГРБС подведомственным РБС и ПБС, в том числе себе как ПБС, за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 150312000 "Бюджетные ассигнования к распределению текущего финансового года", содержащему в 15-17 разрядах соответствующий код вида расходов согласно бюджетной росписи на отчетный финансовый год.

- в графе 5 - разница показателей ЛБО, доведенных ГРБС финансовым органом, и показателей ЛБО, распределенных ГРБС подведомственным ему РБС и ПБС, в том числе себе как ПБС, за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 150112000 "Лимиты бюджетных обязательств к распределению текущего финансового года", содержащему в 15-17 разрядах соответствующий код вида расходов, при этом отражение показателей ЛБО в графе 5 по кодам вида расходов 310 и 330 не допустимо.

Графы 6-11 раздела 2, а также строка 450 Отчета ф. 0503127 по нераспределенным БН не заполняются.

в) ГАБС, одновременно осуществляющий полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета и (или) главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в графе 4 раздела 1 "Доходы бюджета" Отчета ф. 0503127 по нераспределенным БН отражает сумму годовых прогнозных (плановых) показателей доходов бюджета, учтенных на счете 150400000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения", в графе 4 раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" - общую сумму годовых бюджетных назначений по поступлениям источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета на основании данных счета 150400000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения".

Показатели графы 4 раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" в части выбытий из бюджета формируется в порядке, аналогичном предусмотренному в подпункте "а)" настоящего пункта.

При этом графы 5-9 раздела 1 и раздела 3 Отчета ф. 0503127 по нераспределенным БН ГАБС не заполняются.

5.3. В сводном консолидированном Отчете ф. 0503127, формируемом ГАБС в графе 4 раздела 2 "Расходы бюджета" и раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" ГАБС должны быть отражены бюджетные ассигнования в полном объеме и в структуре показателей утвержденной бюджетной росписи с учетом изменений в отчетном периоде и доведенных финансовым органом до ГРБС.

5.4. Формирование графы 9 "Неисполненные назначения" в разделе "Доходы бюджета" Отчета ф. 0503127 осуществляется в следующем порядке.

- по строкам, содержащим утвержденные на финансовый год плановые показатели по доходам (графа 4), показатель графы 9 формируется как разность показателей графы 4 и графы 8;

- по строкам, не содержащим данных в графе 4, и (или) при исполнении сверхплановых показателей (в случае превышения показателя графы 8 над показателем графы 4), графа 9 не заполняется;

- по строкам, содержащим в графе 4 показатели со знаком "минус", показатель неисполненных назначений (в части возвратов доходов из бюджета) отражается в графе 9 со знаком "минус".

По строке 010 "Доходы бюджета - всего" графа 9 не заполняется.

Пояснение отклонения итоговой суммы показателей неисполненных назначений по доходам, отраженных в графе 9 по соответствующим строкам раздела 1 "Доходы бюджета", от показателя неисполненных назначений, рассчитанного как разность графы 4 и графы 8 по строке 010 "Доходы бюджета - всего", в Пояснительной записке (ф. 0503160) не требуется.

6. Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) (далее - Отчет ф. 0503128).

6.1. Графа 5 раздела 2 Отчета ф. 0503128 не заполняется.

В графах 4, 5 раздела 3 "Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом" Отчета ф. 0503128 отражаются показатели утвержденных (доведенных) бюджетных назначений БА (ЛБО) на финансовые периоды, следующие за отчетным 2017 финансовым годом - на 2018 год и плановые периоды 2019, 2020 годов с учетом изменений, оформленных на отчетную дату в соответствии с Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 47 "О бюджете города Москвы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".

Показатель графы 5 по строке 920 не заполняется.

Формирование показателей Отчета ф. 0503128 по графам 4 и 5 раздела 1, по графе 4 раздела 2 и по графам 4 и 5 раздела 3 осуществляется в порядке, аналогичном порядку заполнения показателей граф 4 и 5 Отчета ф. 0503127 (в части расходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета по выбытиям), предусмотренному в пункте 5.2. настоящих Разъяснений.

6.2. В графе 6 раздела 3 Отчета ф. 0503128 подлежит отражению кредитовый остаток, сформированный на отчетную дату по соответствующим счетам аналитического учета счетов 150227000 "Принимаемые обязательства на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год)", 150237000 "Принимаемые обязательства на второй год, следующий за текущим (первый год, следующий за очередным)", 150247000 "Принимаемые обязательства на второй год, следующий за очередным", 150297000 "Принимаемые обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)".

6.3. В случае наличия на отчетную дату дебетового остатка по счету 130302000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" допускается превышение показателя графы 9 "Денежные обязательства" над показателем графы 7 "Принятые бюджетные обязательства" на сумму дебиторской задолженности, сформированной в отчетном периоде (на сумму увеличения дебетового остатка по счету 130302000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

По графе 11 Отчета ф. 0503128 допустимо отражение показателя со знаком "минус" в случае принятия получателем бюджетных средств денежного обязательства, расходы по которому возмещаются Федеральным фондом социального страхования в объеме произведенных платежей учреждением как страхователем.

6.4. По строке 911 графы 7 раздела 3 Отчета ф. 0503128 отражается сумма показателей (остатков) соответствующих счетов аналитического учета счета 150299000 "Отложенные обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)" на конец отчетного периода. При этом показатели графы 7 и графы 11 по строке 911 должны быть идентичны.

При этом следует учесть, что счет 150299000 "Отложенные обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)" формируется при условии создания в бюджетном учете резерва предстоящих расходов (счет 140160000 "Резервы предстоящих расходов") по данным обязательствам.

7. Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123) (далее - Отчет ф. 0503123).

7.1. Отчет ф. 0503123 дополнен разделом 3.1. "Аналитическая информация по управлению остатками", формирование которого осуществляет орган государственной власти, выполняющий функции финансового органа.

В разделе 3.1. Отчета ф. 0503123 отражается детализированная информация показателей по управлению остатками, отраженных по строкам 463, 464 раздела 3 "Изменение остатков средств".

7.2. В разделе 4 "Аналитическая информация по выбытиям" Отчета ф. 0503123 представляется детализированная информация по выбытиям, отраженным по строкам 220, 310 раздела 2 "Выбытия".

В графе 5 по строке 900 отражается итоговая сумма детализированных по соответствующим кодам КОСГУ, разделов, подразделов и видов расходов бюджета показателей выбытий.

В графе 5 по строке 980 отражается итоговая сумма детализированных по соответствующим кодам КОСГУ, по кодам разделов, подразделов и по соответствующим кодам видам расходов бюджета сумм возвратов дебиторской задолженности прошлых лет. При этом в графе 4 по строкам отчета указывается код раздела, подраздела расходов бюджетов, по которому в отчетном году осуществлялись наибольшие объемы расходов получателя бюджетных средств, либо, по усмотрению ГАБС - соответствующий код раздела, подраздела расходов бюджета, по которому осуществлялись расходы бюджета по предоставлению целевых средств в прошлые годы (в случаях отражения возврата целевых средств прошлых лет).

Сумма итоговой строки 980 (графа 5) должна быть идентична показателю строки 421 (графа 4) раздела 3 "Изменение остатков средств" Отчета ф. 0503123.

8. Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) (далее - Отчет ф. 0503324)

При формировании и представлении Отчета ф. 0503324 необходимо обеспечить соответствие показателей отчета данным, отраженным в Отчете об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (ф. 0531888), формируемом Управлением Федерального казначейства по г. Москве. При наличии допустимых отклонений в разделе 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) поясняются причины возникших отклонений.

9. Пояснительная записка (ф. 0503160) (далее - Пояснительная записка ф. 0503160).

9.1. В составе Пояснительной записки ф. 0503160 в Департамент финансов представляются Сведения об основных направлениях деятельности (Таблица N 1), Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете (Таблица N 3), Сведения об особенностях ведения бюджетного учета (Таблица N 4), Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица N 5), Сведения о проведении инвентаризаций (Таблица N 6), Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица N 7) (далее все вместе - Таблицы).

Таблица N 6 не заполняется при отсутствии расхождений по результатам инвентаризации, проведенной в целях подтверждения показателей годовой бюджетной отчетности. Факт проведения инвентаризации отражается в разделе 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160.

При отсутствии показателей, подлежащих отражению в Таблицах 1, 3-7 Пояснительной записки ф. 0503160, информация о непредставлении Таблиц отражается в разделе 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160, при этом загрузка Таблиц с нулевыми показателями в автоматизированную информационную систему не требуется.

9.2. Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162) (далее - Сведения ф. 0503162) формируются ГАБС на основании Сведений ф. 0503162, составляемых подведомственными казенными учреждениями, которым ГАБС как органом государственной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия учредителя, установлено государственное задание (в части средств бюджета, запланированных и использованных казенным учреждением на выполнение государственного задания и при условии установления натуральных (количественных) показателей, характеризующих выполнение государственного задания казенным учреждением).

При установлении натуральных (количественных) показателей без привязки к стоимостной оценке показателей, данные в Сведениях ф. 0503162 отражаются в следующем порядке:

- в графах 5 и 7 отражаются суммы, запланированные и использованные учреждением на исполнение государственного задания в разрезе разделов, подразделов и кодов целевых статей расходов (ЦСР) бюджета (графа 1), по которым осуществлялось расходование бюджетных средств в целях достижения показателей, характеризующих степень выполнения государственного задания, при этом графы 2, 3, 4 и 6 по строкам, по которым в графах 5 и 7 отражены суммы, не заполняются;

- в графах 2, 3, 4 и 6 по строкам отчета заполняются данные в разрезе кодов разделов, подразделов, ЦСР (графа 1) по установленным натуральным (количественным) показателям, без отражения сумм в графах 5 и 7.

В случае, если ГАБС не устанавливается государственное задание подведомственным казенным учреждениям, либо не утверждаются и не доводятся натуральные (количественные) показатели, характеризующие выполнение государственного задания казенным учреждением, информация об этом подлежит отражению в разделе 2 "Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160.

9.3. В разделе 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 приводится комплексный анализ исполнения бюджета по доходам бюджета, а также по расходам бюджета в разрезе государственных программ и подпрограмм города Москвы и непрограммных направлений деятельности (1-3 разряды кода целевой статьи расходов бюджета города Москвы) на основании показателей форм отчетности: Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162), Сведения об исполнении бюджета" (ф. 0503164), Сведения о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания (ф. 0503762), Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений (ф. 0503766).

В составе аналитических материалов ГАБС представляется информация об исполнении установленных бюджетных назначений по доходам и расходам бюджета, о плановых и фактически достигнутых натуральных (количественных) показателях, характеризующих результаты деятельности органов государственной власти города Москвы, деятельности подведомственных государственных учреждений при выполнении ими установленных государственных заданий и использовании целевых субсидий.

9.4. Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее - Сведения ф. 0503164 составляются на основании данных Отчета ф. 0503127, по всем показателям отчета независимо от процента исполнения утвержденных бюджетных назначений (прогнозных показателей).

В разделе 2 "Расходы бюджета" графа 8 "Код" и графа 9 "Причины отклонений от планового процента исполнения" заполняются в случаях, если сумма исполнения составляет менее 95% к уточненной бюджетной росписи, а также, если сумма неисполненных назначений независимо от процента выполнения планового показателя составляет 300 млн. рублей и выше.

В разделе 1 "Доходы бюджета" и разделе 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" Сведений ф. 0503164 графа 8 "Код" не заполняется.

9.4.1. В разделе 2 "Расходы" показатели формируются в разрезе кода главы, кодов разделов, подразделов, укрупненных кодов целевых статей расходов (ЦСР) бюджета (1-5 разряды десятизначного кода ЦСР).

9.4.2. Графа 3 "Утвержденные бюджетные назначения (прогнозные показатели)" Сведений ф. 0503164 заполняется в следующем порядке:

а) получатели бюджетных средств (ПБС, РБС как ПБС, ГРБС как ПБС) заполняют Сведения ф. 0503164 по графе 3 "Утвержденные бюджетные назначения (прогнозные показатели)" раздела 2 "Расходы бюджета" на основании показателей, отраженных на отчетную дату на счетах 150110000 "Лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года" и на счетах 150310000 "Бюджетные ассигнования текущего финансового года", содержащих в 15-17 разрядах код вида расходов 310 и 330, которые должны соответствовать сумме показателей, отраженных ПБС в Отчете ф. 0503127 по графе 5 и графе 4 раздела 2 "Расходы бюджета";

б) РБС дополнительно формируют Сведения ф. 0503164 на суммы нераспределенных бюджетных назначений (БН) (далее - Сведения ф. 0503164 по нераспределенным БН) по графе 3 раздела 2 "Расходы бюджета", рассчитанных как разница показателей бюджетных назначений (ЛБО, БА), доведенных ему ГРБС, и бюджетных назначений (ЛБО, БА), распределенных РБС подведомственным ПБС, в том числе себе как ПБС, на основании данных на отчетную дату по счетам 150110000 "Лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года" и по счетам 150310000 "Бюджетные ассигнования текущего финансового года", содержащих в 15-17 разрядах код вида расходов 310 и 330. При этом показатели графы 3 должны соответствовать сумме показателей, отраженных РБС в Отчете ф. 0503127 по нераспределенным БН по графе 5 и графе 4 раздела 2 "Расходы бюджета";

в) ГРБС дополнительно формируют Сведения ф. 0503164 по нераспределенным БН по графе 3 "Утвержденные бюджетные назначения (прогнозные показатели)" раздела 2 "Расходы бюджета" на разницу показателей бюджетных назначений (БА, ЛБО), доведенных ему финансовым органом, и бюджетных назначений (БА, ЛБО), распределенных ГРБС подведомственным РБС и ПБС, в том числе себе как ПБС, на основании показателей, отраженных на отчетную дату на счетах 150310000 "Бюджетные ассигнования текущего финансового года" и на счетах 150110000 "Лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года". При этом показатели графы 3 должны соответствовать сумме показателей, отраженных ГРБС в Отчете ф. 0503127 по нераспределенным БН по графе 4 и графе 5 раздела 2 "Расходы бюджета".

В аналогичном порядке формируются Сведения ф. 0503164 по нераспределенным БН по графе 3 раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (в части выбытий из бюджета).

г) главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (в части пост уплений) дополнительно формируют Сведениях ф. 0503164 по нераспределенным БН по графе 3 "Утвержденные бюджетные назначения (прогнозные показатели)" раздела 1 "Доходы бюджета" и по графе 3 раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" на основании плановых (прогнозных) показателей, установленных на финансовый год с учетом изменений на отчетную дату, отраженных на соответствующих аналитических счетах счета 150400000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения". При этом показатели графы 3 должны соответствовать показателям, отраженным в Отчете ф. 0503127 по нераспределенным БН по графе 4 раздела 1 "Доходы бюджета" и, соответственно, по графе 4 раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета".

9.4.3. ГРБС, РБС в Сведениях ф. 0503164 по нераспределенным БН по графе 4 "Доведенные бюджетные данные" раздела 2 "Расходы бюджета" дополнительно отражают информацию о суммах доведенных в установленном порядке бюджетных данных на основании показателей дебетовых оборотов соответствующих счетов аналитического учета счета 050102000 "Лимиты бюджетных обязательств к распределению", 050302000 "Бюджетные ассигнования к распределению".

9.4.4. В разделе 1 "Доходы бюджета" и разделе 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" (в части поступлений) графа 4 Сведений ф. 0503164 не заполняется.

В графе 8 Сведений ф. 0503164 коды причин отклонений от планового процента исполнения отражаются в соответствии с кодами причин, указанными в контрольных соотношениях проверки показателей Сведений ф. 0503164.

Плановые (прогнозные) показатели Сведений ф. 0503164 по доходам бюджета (графа 3 раздела 1) должны быть согласованы Управлением налогов и доходов Департамента финансов.

9.5. Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166) (далее - Сведения ф. 0503166)

Сведения ф. 0503166 ГАБС не составляются, при этом представление форм с нулевыми показателями и пояснение в текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 об отсутствии показателей не требуются.

9.6. Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) (далее - Сведения ф. 0503168).

Показатель изменения кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к бюджетному учету, отражается в Сведениях ф. 0503168 в графе 5 (в случае увеличения балансовой стоимости - в положительном значении, в случае уменьшения балансовой стоимости - со знаком "минус"). Стоимость земельных участков, выявленных при инвентаризации, отражается по графе 7.

Данные граф 7, 10 Сведений ф. 0503168 подлежат раскрытию в текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160.

В случае изменения валюты баланса по счетам нефинансовых активов на начало отчетного периода изменение показателей подлежит расшифровке в таблице по форме 0503168R "Изменение остатков в Сведениях о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)" согласно Приложению 3 к настоящим Разъяснениям, которая заполняется и загружается главными администраторами бюджетных средств в автоматизированную информационную систему Департамента финансов.

В целях сверки показателей Справки ф. 0503110, Справок ф. 0503125, Отчета ф. 0503121 и Сведений ф. 0503168 данные по движению нефинансовых активов, а также данные по безвозмездному получению (передаче) нефинансовых активов (графы 6, 9 Сведений ф. 0503168) подлежат раскрытию путем формирования и заполнения субъектами отчетности в автоматизированной информационной системе Департамента финансов таблиц по форме 0503168_Расшифровка "Расшифровка по движению нефинансовых активов к ф. 0503168" (раздел 1) и "Расшифровка по безвозмездно полученным (переданным) нефинансовым активам к ф. 0503168" (раздел 2) согласно Приложению 4 к настоящим Разъяснениям.

Департаментом имущества города Москвы как органом уполномоченным на управление имуществом казны дополнительно заполняется и представляется в составе текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 (раздел 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности") "Расшифровка по движению нефинансовых активов в составе имущества казны к Сведениям ф. 0503168", по форме согласно Приложению 5 к настоящим Разъяснениям.

9.7. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (далее - Сведения ф. 0503169) формируются с учетом следующих особенностей.

Незавершенные на 1 января 2018 года расчеты по компенсации затрат государству, а также по восстановлению расходов бюджета как отчетного финансового года, так и прошлых лет (счет 120930000 "Расчеты по компенсации затрат") отражаются на 1 января 2018 года в графах 9-11 Сведений ф. 0503169 по номеру счета, содержащего в 1-17 разрядах код бюджетной классификации доходов бюджета.

В Сведениях ф. 0503169, формируемых и представляемых в составе годового отчета, в части задолженности по расходам, по которым выставлены получателю авансовых платежей (излишне произведенных выплат) требования по восстановлению расходов бюджета текущего (отчетного) года, учитываемой на счетах аналитического учета счета 120930000 "Расчеты по компенсации затрат", содержащих в 1-17 разрядах коды бюджетной классификации расходов, могут быть отражены (при наличии) показатели по увеличению (графа 5) и уменьшению (графа 7) задолженности. При этом по указанным номерам счетов в графах 2-4 (задолженность на начало года) и 9-11 (задолженность на конец отчетного года) отражаются нули.

Информация, представленная в разделе 2 "Сведения о просроченной задолженности" Сведений ф. 0503169, раскрывается в Пояснительной записке ф. 0503160 в разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" с указанием причин образования просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, а также о мероприятиях, проведенных ГАБС по снижению объемов указанной задолженности и взысканию с организаций-должников задолженности перед бюджетом.

В случае изменения остатков по счетам финансовых активов и обязательств на начало отчетного периода изменение показателей подлежит расшифровке в таблице по форме 0503169R "Изменение остатков в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)" согласно Приложению 6 к настоящим Разъяснениям, составляемой и загружаемой ГАБС в автоматизированную информационную систему Департамента финансов.

9.8. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) (далее - Сведения ф. 0503173).

Сведения ф. 0503173 с отражением показателей остатков баланса формируются субъектом отчетности только при наличии изменений показателей валюты баланса на начало отчетного периода. В случае отсутствия указанных изменений Сведения ф. 0503173 формируются и представляются с нулевыми показателями.

9.9. Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175) (далее - Сведения ф. 0503175).

Сведения ф. 0503175 составляются и представляются ГАБС с отражением показателей по обязательствам в разрезе контрагентов и дат возникновения в разделе 1, разделе 2 и разделе 3 формы.

В графах 7 и 8 раздела 1, раздела 2 и раздела 3 Сведений ф. 0503175 отражаются код и наименование причины, повлиявшей на наличие отклонений в соответствии с кодами причин, указанными в контрольных соотношениях проверки показателей Сведений ф. 0503175, при этом иные причины (коды 75 и 99) раскрываются в текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160.

При представлении ГРБС в Департамент финансов сводных Сведений ф. 0503175 в разделе 3 "Сведения о бюджетных обязательствах, принятых сверх утвержденных бюджетных назначений" графы 5, 6, 7 не заполняются.

В графе 8 указывается основание принятия обязательства (наличие исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), предписания контрольных органов и др.).

9.10. Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) (далее - Сведения ф. 0503190).

В Сведениях ф. 0503190 показатели по расходам на реализацию инвестиционного проекта (графы 17-20) формируются в разрезе объектов капитальных вложений на основании данных бюджетного учета учреждения по соответствующим счетам аналитического учета счета 110611000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения".

Данные, характеризующие произведенные вложения в объекты недвижимого имущества (ход реализации капитальных вложений (бюджетных инвестиций)) отражаются в Сведениях ф. 0503190 на основании информации, подготавливаемой структурными подразделениями учреждений (ПБС), ответственными за реализацию капитальных вложений в объекты недвижимого имущества. При этом показатели Сведений ф. 0503190 в части объектов адресной инвестиционной программы города Москвы должны сверяться с данными автоматизированной информационной системы города Москвы "Строительные инвестиции".

Кроме того, показатели, отражаемые в Сведениях ф. 0503190, подлежат сверке с данными об объемах незавершенного строительства и вложениях в объекты недвижимого имущества, размещенными в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2017 N 31044-ДП/Д06и (информация доведена до органов государственной власти города Москвы письмом Департамента финансов от 28.12.2017 N 11-01-15038).

В разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки ф. 0503160 приводится информация, характеризующая показатели Сведений ф. 0503190.

Показатели Сведений ф. 0503190 должны быть согласованы с Управлением финансов градостроительства Департамента финансов.