Приложение 1. Регламент отбора и критерии оценки качества профилактической работы в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому и детскому населению, претендующих на получение грантов Правительства Москвы

Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 31.01.2018 N 58

Регламент
отбора и критерии оценки качества профилактической работы в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому и детскому населению, претендующих на получение грантов Правительства Москвы

1. Общие положения

1.1. Гранты Правительства Москвы по итогам профилактической работы за год (далее - гранты) предоставляются медицинским организациям государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающим первичную медико-санитарную помощь взрослому населению ежегодно, в 4 категориях:

1.1.1. "Поликлиника с лучшей "Школой здоровья" - 1 грант в размере 5000 тыс. рублей.

1.1.2. "Поликлиника с лучшим отделением профилактики" - 2 гранта в размере 2000 тыс. рублей.

1.1.3. "Поликлиника с наибольшим охватом населения диспансеризацией" - 1 грант в размере 5000 тыс. рублей.

1.1.4. "Поликлиника с наибольшим ростом доли прикрепленного населения, прошедшего диспансеризацию за год" -1 грант в размере 5000 тыс. рублей.

1.2. Гранты предоставляются медицинским организациям государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающим первичную медико-санитарную помощь детскому населению ежегодно, в 4 категориях:

1.2.1. "Поликлиника с лучшей "Школой здоровья" - 1 грант в размере 5000 тыс. рублей.

1.2.2. "Поликлиника с наибольшим охватом населения диспансеризацией" - 1 гранта в размере 5000 тыс. рублей.

1.2.3. "Поликлиника с наибольшим ростом доли прикрепленного населения, прошедшего диспансеризацию за год" - 1 грант в размере 5000 тыс. рублей.

1.2.4. "Поликлиника с лучшей организацией оказания медицинской помощи в образовательной организации" - 2 гранта в размере 2500 тыс. рублей каждый.

2. Регламент отбора медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

2.1. В отборе на предоставление грантов, указанных в пунктах 1.1.1-1.1.4, участвуют все медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающие первичную медико-санитарную помощь взрослому населению.

В отборе на предоставление грантов, указанных в пунктах 1.2.1-1.2.4, участвуют все медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающие первичную медико-санитарную помощь детскому населению.

2.1.1. Оценка медицинских организаций проводится по итогам профилактической работы за предыдущий календарный год.

2.1.2. Определение медицинской организации - получателя гранта осуществляется Комиссией по предоставлению грантов, созданной Департаментом здравоохранения города Москвы (далее - Комиссия), в каждой из категорий, в которой предоставляются гранты.

2.1.3. Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются руководителем Департамента здравоохранения города Москвы (далее - Департамент).

2.1.4. По решению Комиссии гранты предоставляются медицинским организациям, которым присвоен первый порядковый номер по каждой категории грантов, указанных в пунктах 1.1.1, 1.1.3, 1.1.4, 1.2.1-1.2.3, и первые два порядковых номера для грантов, указанных в пунктах 1.1.2 и 1.2.4.

3. Критерии оценки

3.1. Категория "Поликлиника с лучшей "Школой здоровья"

3.1.1. Для оценки медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому и детскому населению, претендующих на получение грантов, применяются следующие критерии:

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия
1	Способы информирования и направления населения на мероприятия, проводимые в рамках "Школ здоровья" (приглашения, наглядные материалы, плакаты, аудиотрансляции, мультимедийные презентации)	Наличие комплекта наглядных пособий 1 балл Качество исполнения информационных материалов: Материалы: цветная печать типографским способом - 5 баллов черно-белая печать типографским способом - 3 балла черно-белая печать - 1 балл Наличие мультимедийных презентаций - 3 балла Отсутствие комплекта наглядных пособий - 0 баллов
2	Наличие оборудованного помещения для проведения "Школы здоровья"	Наличие - 5 баллов Отсутствие - 0 баллов
3	Наличие наглядных информационных пособий для пациентов, мультимедийных презентаций, муляжей и других раздаточных материалов в местах проведения "Школы здоровья"	Наличие - 6 баллов Качество исполнения информационных материалов: Материалы: цветная печать типографским способом - 5 баллов черно-белая печать типографским способом - 3 балла черно-белая печать - 1 балл Наличие муляжей - 3 балла Наличие мультимедийных презентаций - 3 балла Отсутствие - 0 баллов
4	Наличие разработанных методических тематических материалов лекций для проведения "Школы здоровья"	Наличие - 3 балла Отсутствие - 0 баллов
5	Число лиц, прошедших обучение в "Школах здоровья" (на 1000 человек прикрепленного населения)	50 и более - 3 балла Менее 50 - 0 баллов
6	Динамическое наблюдение пациентов, прошедших обучение в "Школах здоровья"	Осуществляется динамическое наблюдение пациентов (по результатам выборочной проверки амбулаторных карт, числом 50 шт.) - 1 балл Динамическое наблюдение пациентов не проводится (по результатам выборочной проверки амбулаторных карт, числом 50 шт.) - 0 баллов

3.1.2. Медицинские организации ранжируются по итоговому баллу от максимального значения к минимальному. Медицинской организации, набравшей наибольший балл, присваивается наименьший порядковый номер. Последующие порядковые номера присваиваются медицинским организациям последовательно в порядке уменьшения значения итогового балла.

Медицинские организации, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по значению показателя "Число лиц, прошедших обучение в "Школах здоровья" (медицинской организации, имеющей наибольшее значение критерия, присваивается наименьший порядковый номер).

3.2. Категория "Поликлиника с лучшим отделением профилактики"

3.2.1. Для оценки медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому населению, претендующих на получение грантов, применяются следующие критерии:

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия
1	Способы и качество информирования населения о профилактических услугах (приглашения, наглядные материалы, плакаты, аудиотрансляции, мультимедийные презентации)	Наличие комплекта информационных материалов - 1 балл Качество исполнения информационных материалов: Материалы: цветная печать типографским способом - 5 баллов черно-белая печать типографским способом - 3 балла черно-белая печать - 1 балл Отсутствие информационных материалов - 0 баллов
2	Наличие поименных списков лиц, подлежащих диспансеризации и помесячного плана-графика прохождения диспансеризации за отчетный период	Наличие поименных списков лиц, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году - 5 баллов Отсутствие поименных списков лиц, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году - 0 баллов Наличие помесячного плана-графика прохождения диспансеризации за отчетный период - 5 баллов Отсутствие помесячного плана-графика прохождения диспансеризации за отчетный период - 0 баллов
3	Наличие информации о профилактических услугах и контактов отделения медицинской профилактики на официальном сайте медицинской организации	Наличие информации о профилактических услугах и контактах отделения медицинской профилактики на главной странице сайта - 3 балла Наличие информации о профилактических услугах и контактах отделения медицинской профилактики на других страницах сайта (не на главной) - 1 балл Отсутствие информации на сайте - 0 баллов
4	Соответствие организационной структуры отделения медицинской профилактики рекомендациям ГБУЗ "ЦМП ДЗМ"	Соответствие - 10 баллов Несоответствие - 0 баллов
5	Организация работы отделения медицинской профилактики в две смены, в субботние и воскресные дни	Работа в 2 смены - 5 баллов Работа в 1 смену - 0 баллов Работа по субботам - 8 баллов Работа по субботам и воскресениям - 10 баллов
6	Укомплектованность отделения медицинской профилактики врачами и средним медицинским персоналом в соответствии с рекомендациями ГБУЗ "ЦМП ДЗМ"	100% - 10 баллов Менее 100% - 0 баллов
7	Наличие в штате отделения медицинской профилактики специалистов, имеющих сертификаты по нескольким профилям (специальностям)	Наличие - 4 балла Отсутствие - 0 баллов
8	Наличие в отделении медицинской профилактики выделенного медицинского поста и его оснащенность в соответствии с рекомендациями ГБУЗ "ЦМП ДЗМ"	Наличие выделенного медицинского поста - 3 балла Оснащение соответствует рекомендациям - 3 балла Оснащение не соответствует рекомендациям - 3 балла Отсутствие выделенного медицинского поста - 0 баллов
9	Наличие маршрутных листов для пациентов в соответствии с рекомендациями ГБУЗ "ЦМП ДЗМ" в медицинской документации	Наличие маршрутных листов - 3 балла Отсутствие маршрутных листов - 0 баллов
10	Охват диспансеризацией взрослого населения от расчетной численности населения, подлежащего диспансеризации	Доля лиц, прошедших диспансеризацию от расчетной численности прикрепленного населения, подлежащего диспансеризации 100% и более - 2 балла Менее 100% - 0 баллов
11	Охват пациентов, прошедших 1 этап диспансеризации в рамках регламентированного времени	Доля пациентов, прошедших 1 этап диспансеризации в рамках регламентированного времени 90% и более - 10 баллов От 75% до 89% - 5 баллов Менее 75% - 0 баллов
12	Регистрация факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, выявленных в ходе диспансеризации взрослого населения (на 1 пациента)	Число выявленных факторов риска в расчете на одного пациента, прошедшего диспансеризацию 1,75 и более факторов риска - 1 балл Менее 1,75 факторов риска - 0 баллов
13	Охват пациентов углубленным индивидуальным профилактическим консультированием в рамках диспансеризаций взрослого населения	Доля пациентов, прошедших индивидуальное профилактическое консультирование от числа лиц, прошедших II этап диспансеризации 60% и более - 1 балл Менее 60% - 0 баллов
14	Охват диспансерным наблюдением пациентов 2 группы здоровья в отделении медицинской профилактики по итогам диспансеризации взрослого населения	Доля пациентов 2 группы здоровья, взятых под диспансерное наблюдение, от общего числа пациентов 2 группы здоровья 90% и более - 1 балл Менее 90% - 0 баллов
15	Доля пациентов, направленных на второй этап диспансеризации	Доля пациентов, направленных на второй этап диспансеризации, от общего числа лиц, прошедших первый этап диспансеризации 30% и более - 5 баллов Менее 30% - 0 баллов
16	Первичная выявляемость хронических неинфекционных заболеваний (суммарно болезни системы кровообращения, хроническая обструктивная болезнь легких, сахарный диабет) в рамках диспансеризации (на 100 000 населения)	Количество выявленных случаев хронических неинфекционных заболеваний (суммарно болезни системы кровообращения, хроническая обструктивная болезнь легких, сахарный диабет) в расчете на 100 000 человек, прошедших диспансеризацию, по сравнению со средним показателем по Российской Федерации Выше среднероссийского уровня - 3 балла Ниже среднероссийского уровня - 0 баллов
17	Возможность проведения дополнительных лабораторных и инструментальных методов исследований в отделении медицинской профилактики	Наличие - 10 баллов Отсутствие - 0 баллов

3.2.2. Медицинские организации ранжируются по итоговому баллу от максимального значения к минимальному. Медицинской организации, набравшей наибольший балл, присваивается наименьший порядковый номер. Последующие порядковые номера присваиваются медицинским организациям последовательно в порядке уменьшения значения итогового балла.

Медицинские организации, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по значению показателя "Охват диспансерным наблюдением пациентов 2 группы здоровья в отделении медицинской профилактики по итогам диспансеризации взрослого населения" (медицинской организации, имеющей наибольшее значение критерия, присваивается наименьший порядковый номер).

3.3. Категория "Поликлиника с наибольшим охватом населения диспансеризацией"

3.3.1. Для оценки медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детскому населению, претендующих на получение грантов, применяется следующий критерий:

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия
1	Охват прикрепленного детского населения профилактическими медицинскими осмотрами	Доля детей, прошедших профилактические медицинские осмотры от прикрепленного детского населения Медицинские организации распределяются по данному показателю от максимального значения к минимальному, максимальному значению присваивается минимальный порядковый номер

3.3.2. Для оценки медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому населению, претендующих на получение грантов, применяются следующие критерии:

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия
1	Охват прикрепленного взрослого населения диспансеризацией	Доля лиц, завершивших первый этап диспансеризации от числа лиц, подлежащих диспансеризации 63% и более - 1 балл Менее 63% - 0 баллов
2	Охват прикрепленного взрослого населения мероприятиями второго этапа диспансеризации	Доля лиц, завершивших второй этап диспансеризаций от прикрепленного населения, подлежащего диспансеризации 10% и более - 3 балла Менее 10% - 0 баллов
3	Охват диспансеризацией населения трудоспособного возраста	Доля лиц трудоспособного возраста, прошедших диспансеризацию от общего количества лиц, завершивших первый этап диспансеризации 80,0% и более - 5 баллов От 70,0% до 79,9% - 2 балла От 60,0% до 69,9% - 1 балл Менее 60,0% - 0 баллов
4	Охват населения трудоспособного возраста мероприятиями второго этапа диспансеризации	Доля лиц трудоспособного возраста, завершивших второй этап диспансеризации от общего количества лиц, завершивших второй этап диспансеризации 80,0% и более - 5 баллов От 70,0% до 79,9% - 2 балла От 60,0% до 69,9% - 1 балл Менее 60,0% - 0 баллов

3.3.3. Медицинские организации ранжируются по итоговому баллу от максимального значения к минимальному. Медицинской организации, набравшей наибольший балл, присваивается наименьший порядковый номер. Последующие порядковые номера присваиваются медицинским организациям последовательно в порядке уменьшения значения итогового балла.

Медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающие первичную медико-санитарную помощь взрослому населению, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по значению показателя "Охват диспансеризацией населения трудоспособного возраста" (медицинской организации, имеющей наибольшее значение критерия, присваивается наименьший порядковый номер).

3.4. Категория "Поликлиника с наибольшим ростом доли прикрепленного населения, прошедшего диспансеризацию за год"

3.4.1. Для оценки медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детскому населению, претендующих на получение грантов, применяется следующий критерий:

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия
1	Динамика охвата прикрепленного детского населения профилактическими медицинскими осмотрами за отчетный период и период, предшествующий отчетному	Разница между долями прикрепленного детского населения, прошедшего профилактические медицинские осмотры за отчетный период и период, предшествующий отчетному. Медицинские организации распределяются по данному показателю от максимального значения к минимальному, максимальному значению присваивается минимальный порядковый номер

3.4.2. Для оценки медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому населению, претендующих на получение грантов, применяются следующие критерии:

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия
1	Динамика охвата взрослого прикрепленного населения диспансеризацией за отчетный период и период, предшествующий отчетному	Разница между долями прикрепленного взрослого населения, завершившего диспансеризацию за отчетный период и период, предшествующий отчетному. Медицинские организации распределяются по данному показателю от максимального значения к минимальному, максимальному значению присваивается минимальный порядковый номер и наивысший балл: от 1 до 15 места - 5 баллов от 16 и далее - 0 баллов
2	Динамика охвата взрослого населения мероприятиями второго этапа диспансеризации за отчетный период и период, предшествующий отчетному	Разница между долями прикрепленного взрослого населения, завершившего второй этап диспансеризации за отчетный период и период, предшествующий отчетному. Медицинские организации распределяются по данному показателю от максимального значения к минимальному, максимальному значению присваивается минимальный порядковый номер и наивысший балл: от 1 до 15 места - 5 баллов от 16 и далее - 0 баллов
3	Динамика охвата взрослого населения трудоспособного возраста диспансеризацией за отчетный период и период, предшествующий отчетному	Разница между долями прикрепленного взрослого населения трудоспособного возраста, завершившего диспансеризацию за отчетный период и период, предшествующий отчетному. Медицинские организации распределяются по данному показателю от максимального значения к минимальному, максимальному значению присваивается минимальный порядковый номер и наивысший балл: от 1 до 15 места - 5 баллов от 16 до 62 места - 0 баллов

3.4.3. Медицинские организации ранжируются по итоговому баллу от максимального значения к минимальному. Медицинской организации, набравшей наибольший балл, присваивается наименьший порядковый номер. Последующие порядковые номера присваиваются медицинским организациям последовательно в порядке уменьшения значения итогового балла.

Медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающие первичную медико-санитарную помощь взрослому населению, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по значению показателя "Динамика охвата взрослого населения трудоспособного возраста диспансеризацией за отчетный период и период, предшествующий отчетному" (медицинской организации, имеющей наибольшее значение критерия, присваивается наименьший порядковый номер).

3.5. Категория "Поликлиника с лучшей организацией оказания медицинской помощи в образовательной организации"

3.5.1. Для оценки медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детскому населению, претендующих на получение грантов, применяются следующие критерии:

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия
1	Охват профилактическими медицинскими осмотрами детского населения в возрасте от 5 до 18 лет	100% - 5 баллов Менее 100% - 0 баллов
2	Динамика удельного веса детей с I группой здоровья в возрасте от 5 до 18 лет за отчетный период и период, предшествующий отчетному	Разница в удельном весе детей с I группой здоровья в возрасте от 5 до 18 лет за отчетный период и период, предшествующий отчетному. Медицинские организации распределяются по данному показателю от максимального значения к минимальному, максимальному значению присваивается минимальный порядковый номер и наивысший балл: от 1 до 15 места - 5 баллов от 16 и далее - 0 баллов
3	Выявление патологии органов зрения и своевременное проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий по данной патологии у несовершеннолетних в возрасте от 5 до 18 лет	Проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий не позднее 45 дней с момента выявления патологии Своевременное - 5 баллов Несвоевременное - 0 баллов (по результатам выборочной проверки амбулаторных карт пациентов, числом 50 шт.)
4	Выявление патологии опорно-двигательного аппарата и своевременное проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий у несовершеннолетних в возрасте от 5 до 18 лет	Проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий не позднее 45 дней с момента выявления патологии Своевременное - 5 баллов Несвоевременное - 0 баллов (по результатам выборочной проверки амбулаторных карт пациентов, числом 50 шт.)
5	Количество карт диспансеризации несовершеннолетних (форма N 030-Д/С/О - 13), прошедших профилактические медицинские осмотры, внесенных в подсистему электронного мониторинга Минздрава России	Не менее 95% от завершивших профилактические медицинские осмотры - 3 балла Менее 95% - 0 баллов
6	Выполнение плана профилактических прививок против дифтерии, столбняка, полиомиелита, кори, гепатита В, краснухи, эпидемического паротита детскому населению с 3-х до 18 лет	Доля детей, прошедших вакцинацию/ревакцинацию в текущем году, от общего количества детей, подлежащего иммунизации 100% и более - 1 балл Менее 100% - 0 баллов
7	Охват детского населения в возрасте с 3-х до 18 лет в рамках национального календаря профилактических прививок против дифтерии, столбняка, полиомиелита, кори, гепатита В, краснухи, эпидемического паротита	95,0% и более - 10 баллов Менее 95,0% - 0 баллов
8	Оценка мероприятий по снижению количества отказов от профилактических прививок против дифтерии, столбняка, полиомиелита, кори, гепатита В, краснухи, эпидемического паротита среди детского населения с 3-х до 18 лет.	Снижение количества отказов за отчетный период на 30% и более в сравнении с периодом, предшествующему отчетному - 10 баллов Снижение количества отказов за отчетный период менее чем на 30% в сравнении с периодом, предшествующему отчетному - 0 баллов
9	Соответствие медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях системе 5S	Соответствие - 2 балла Несоответствие - 0 баллов
10	Наличие разработанных печатных наглядных информационно-просветительских материалов по формированию здорового образа жизни для обучающихся и сотрудников общеобразовательных учреждений.	Наличие - 10 баллов Отсутствие - 0 баллов

3.5.2. Медицинские организации ранжируются по итоговому баллу от максимального значения к минимальному. Медицинской организации, набравшей наибольший балл, присваивается наименьший порядковый номер. Последующие порядковые номера присваиваются медицинским организациям последовательно в порядке уменьшения значения итогового балла.

Медицинские организации, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по значению показателя "Охват профилактическими медицинскими осмотрами детского населения в возрасте от 5 до 18 лет" (медицинской организации, имеющей наибольшее значение критерия, присваивается наименьший порядковый номер).