Приложение. Методика учета, мониторинга, текущего содержания, контроля за содержанием, а также проведения ремонта и работ по сохранению произведений монументального и монументально-декоративного искусства, расположенных на территории г. Москвы

Приложение
к приказу Департамента
культурного наследия города Москвы
от 26 декабря 2017 г. N 1081

Методика
учета, мониторинга, текущего содержания, контроля за содержанием, а также проведения ремонта и работ по сохранению произведений монументального и монументально-декоративного искусства, расположенных на территории города Москвы

I. Общие положения

1. Методика учета, мониторинга, текущего содержания, контроля за содержанием, а также проведения ремонта и работ по сохранению произведений монументального и монументально-декоративного искусства, расположенных на территории города Москвы (далее - Методика), определяет порядок учета произведений монументального и монументально-декоративного искусства (объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов городской скульптуры и скульптурно-архитектурных композиций), расположенных на территории города Москвы (за исключением городских поселений города Москвы), ежегодного мониторинга произведений монументального и монументально-декоративного искусства (объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов городской скульптуры и скульптурно-архитектурных композиций), текущего содержания произведений монументального и монументально-декоративного искусства (объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов городской скульптуры), ремонта произведений монументально-декоративного искусства (объектов городской скульптуры и скульптурно-архитектурных композиций), работ по сохранению произведений монументального искусства (объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия), а также контроля за содержанием произведений монументального и монументально-декоративного искусства (объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов городской скульптуры и скульптурно-архитектурных композиций).

2. Методика определяет состав работ, позволяющих объективно оценить состояние произведения монументального и монументально-декоративного искусства (объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов городской скульптуры и скульптурно-архитектурных композиций), принять обоснованные решения по выбору видов работ (текущее содержание, ремонт или работы по сохранению), и вносит разграничения между видами тех или иных работ.

3. Методика регламентирует выполнение комплекса работ, проводимых на произведениях монументального и монументально-декоративного искусства (объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, объектах городской скульптуры и скульптурно-архитектурных композициях) из различных материалов, экспонируемых на открытом воздухе.

4. Для целей Методики применяются следующие термины и определения:

произведение монументального искусства - объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия, расположенный на территории города Москвы (за исключением городских поселений города Москвы) и представляющий собой одиночное, многофигурное, аллегорическое скульптурное изображение или техническое сооружение, обладающее художественно-декоративными качествами, участвующее в формировании и благоустройстве общественных пространств, а также имеющие важное градоформирующее значение скульптурно-архитектурные композиции, декоративно оформляющие фасады зданий, строений или сооружений, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия;

произведение монументально-декоративного искусства - объект городской скульптуры, не являющийся объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия и представляющий собой одиночное, многофигурное, аллегорическое скульптурное изображение или техническое сооружение, расположенное на территории города Москвы (за исключением городских поселений города Москвы), обладающее художественно-декоративными качествами, участвующее в формировании и благоустройстве общественных пространств, а также имеющие важное градоформирующее значение скульптурно-архитектурные композиции, декоративно оформляющие фасады зданий, строений или сооружений, не являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия;

объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия - объект недвижимого имущества и иной объект с исторически связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинным источником информации о зарождении и развитии культуры.

II. Осуществление учета произведений монументального и монументально-декоративного искусства

5. Учет произведений монументального и монументально-декоративного искусства - комплекс мер, направленных на актуализацию Перечня произведений монументального и монументально-декоративного искусства, ответственными за содержание которых являются органы исполнительной власти города Москвы или подведомственные им организации (далее - Перечень), утвержденного пунктом 2 постановления Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 533-ПП "Об упорядочении деятельности по содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства".

6. Учет произведений монументального и монументально-декоративного искусства проводится Департаментом культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) на основании информации, предоставляемой не реже чем один раз в три года органами исполнительной власти города Москвы или подведомственными им организациями, ответственными за осуществление текущего содержания произведений монументального и монументально-декоративного искусства.

7. Указанная в пункте 6 Методики информация должна содержать произведения монументального и монументально-декоративного искусства, установленные за указанный период на подведомственных территориях или ранее не учтенные Департаментом и требующие учета в Перечне, либо предложения по исключению их из Перечня.

8. Основной задачей учета произведений монументального и монументально-декоративного искусства является актуализация Перечня, а также информации о балансовой принадлежности произведений монументального и монументально-декоративного искусства.

9. К произведениям монументального и монументально-декоративного искусства, подлежащим учету, относятся все произведения монументального и монументально-декоративного искусства, создаваемые и (или) устанавливаемые за счет бюджета города Москвы, а также произведения монументального и монументально-декоративного искусства, создаваемые и (или) финансируемые за счет иных средств и возводимые на территории города Москвы, исключая территории городских поселений города Москвы, принадлежащие физическим и юридическим лицам, закрытые для обзора и для свободного посещения, а также кладбища.

10. Основным принципом учета произведений монументального и монументально-декоративного искусства является законность получения информации, указанной в пункте 6 Методики.

11. По результатам проведенного учета произведений монументального и монументально-декоративного искусства и анализа предоставленной информации Департамент обеспечивает актуализацию Перечня.

III. Осуществление мониторинга произведений монументального и монументально-декоративного искусства

12. Мониторинг произведений монументального и монументально-декоративного искусства - комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменения состояния произведений монументального и монументально-декоративного искусства или их отдельных элементов.

13. Мониторинг произведений монументального и монументально-декоративного искусства проводится Департаментом один раз в год на основании отчетов органов исполнительной власти города Москвы или подведомственных им организаций, ответственных за осуществление текущего содержания произведений монументального и монументально-декоративного искусства, предоставляемых по запросу Департамента.

Указанные отчеты должны содержать следующие сведения:

перечень произведений монументального и монументально-декоративного искусства, на которых проведены работы по текущему содержанию, с наименованием конкретных проведенных мероприятий;

материалы фотофиксации произведений монументального и монументально-декоративного искусства до, в процессе и после проведения работ по текущему содержанию;

предложения в План Департамента культурного наследия города Москвы по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия - произведений монументального искусства, исторического и воинского некрополя, захоронений и художественных надгробий и ремонту произведений монументально-декоративного искусства на соответствующий год (годы).

14. Основными задачами мониторинга произведений монументального и монументально-декоративного искусства являются:

контроль за состоянием произведений монументального и монументально-декоративного искусства и своевременным принятием мер по устранению возникающих негативных факторов, ведущих к ухудшению этого состояния;

выявление произведений монументального и монументально-декоративного искусства, на которых произошли изменения напряженно-деформированного состояния, могущие привести к утрате и/или обрушению последних, и для которых необходимо обследование их технического состояния.

15. Основными принципами мониторинга произведений монументального и монументально-декоративного искусства являются:

законность осуществления соответствующих мероприятий, в том числе получения информации о состоянии произведений монументального и монументально-декоративного искусства;

непрерывность проведения мониторинга произведений монументального и монументально-декоративного искусства;

всестороннее изучение и анализ полученной в ходе мониторинга произведений монументального и монументально-декоративного искусства информации, а также принятие соответствующих мер реагирования в установленном порядке.

16. По результатам проведенного мониторинга произведений монументального и монументально-декоративного искусства и анализа предоставленных отчетов Департамент принимает решение о необходимости проведения работ по сохранению произведений монументального искусства и ремонту произведений монументально-декоративного искусства соответственно.

17. Органы исполнительной власти города Москвы или подведомственные им организации, ответственные за осуществление текущего содержания произведений монументального и монументально-декоративного искусства, обязаны обеспечивать сохранность произведений монументального и монументально-декоративного искусства от уничтожения, повреждения, перемещения, нарушения установленного порядка использования и других действий, причиняющих ущерб произведениям монументального и монументально-декоративного искусства, а также защиту от неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных воздействий, не допускать изменения облика произведений монументального и монументально-декоративного искусства.

18. В случае получения при проведении работ по текущему содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства сведений об ухудшении технического состояния конструкций или их элементов, которые могут привести к утрате и/или обрушению произведений монументального и монументально-декоративного искусства, органы исполнительной власти города Москвы или подведомственные им организации, проводящие работы, должны незамедлительно проинформировать об этом в письменной форме Департамент.

IV. Осуществление контроля за содержанием произведений монументального и монументально-декоративного искусства

19. Контроль за содержанием произведений монументального и монументально-декоративного искусства - система комплексных мер, направленных на выполнение органами исполнительной власти города Москвы или подведомственными им организациями работ по текущему содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства в целях поддержания их экспозиционного вида.

20. Контроль за содержанием произведений монументального и монументально-декоративного искусства органами исполнительной власти города Москвы или подведомственными им организациями, ответственными за осуществление текущего содержания произведений монументального и монументально-декоративного искусства, осуществляет Объединение административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ) совместно с Департаментом.

21. Департамент осуществляет контроль за содержанием произведений монументального искусства посредством осмотра и выявления дефектов, ухудшающих как техническое, так и экспозиционное состояние произведений монументального искусства.

22. ОАТИ осуществляет контроль за содержанием произведений монументально-декоративного искусства посредством осмотра и выявления дефектов, ухудшающих как техническое, так и экспозиционное состояние произведений монументально-декоративного искусства.

23. Основной задачей контроля за содержанием произведений монументального и монументально-декоративного искусства является контроль за выполнением органами исполнительной власти города Москвы или подведомственными им организациями работ по текущему содержанию в целях поддержания экспозиционного вида произведений монументального и монументально-декоративного искусства.

V. Осуществление текущего содержания произведений монументального и монументально-декоративного искусства

24. Текущее содержание произведений монументального и монументально-декоративного искусства - комплекс мероприятий, направленных на поддержание произведений монументального и монументально-декоративного искусства в удовлетворительном экспозиционном состоянии.

25. Работы по текущему содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства осуществляются в отношении объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и объектов городской скульптуры, за исключением скульптурно-архитектурных композиций.

Указанные работы осуществляют органы исполнительной власти города Москвы, определенные Правительством Москвы, или подведомственные им организации.

26. В рамках текущего содержания произведений монументального и монументально-декоративного искусства с целью выявления дефектов и определения объемов работ органы исполнительной власти города Москвы или подведомственные им организации, определяемые Правительством Москвы, организуют проведение систематических плановых и внеплановых осмотров.

27. Плановые осмотры проводятся ежеквартально, в ходе осмотров осуществляется контроль за состоянием произведений монументального и монументально-декоративного искусства в целом, состоянием их отдельных элементов, а также благоустройством прилегающей территории.

28. В случае выявления в ходе проведения плановых осмотров произведений монументального и монументально-декоративного искусства дефектов, которые могут быть устранены в течение времени, отводимого на осмотр произведений монументального и монументально-декоративного искусства, такие дефекты подлежат устранению.

29. Внеплановые осмотры проводятся после землетрясений, ливней, ураганных ветров, сильных снегопадов, наводнений, аномальных температур и других явлений стихийного характера.

30. В случае если высотность произведения монументального и монументально-декоративного искусства более 10 метров, проводится не реже двух раз в год плановый осмотр возможных кренов конструкции, позволяющий исключить угрозу внезапного обрушения.

31. Визуальный осмотр экспозиционного состояния произведения монументального и монументально-декоративного искусства, требующий привлечения специальной техники и возведения дополнительных временных конструкций, проводится не реже одного раза в год.

32. В рамках текущего содержания произведений монументального и монументально-декоративного искусства проводятся натурные обследования для установления технического состояния произведений монументального и монументально-декоративного искусства и определения объема работ.

33. К работам по текущему содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства относятся:

сезонные расчистки и промывки от загрязнений;

расчистка от лакокрасочных загрязнений или граффити;

герметизация межблочных швов постаментов и отмосток;

воссоздание и/или замена (в случае необходимости) буквенных надписей;

гидрофобизация (комплекс работ, связанных с обеспечением устойчивости разных материалов к воздействию влаги и воды путем нанесения на поверхность произведения монументального и монументально-декоративного искусства специальных составов - гидрофобизаторов) и биоцидная обработка (комплекс работ, связанных с обеспечением устойчивости разных материалов к обрастанию разрушающими биопоражениями (мхи, водоросли и т.д.) путем нанесения на поверхность произведения монументального и монументально-декоративного искусства специальных составов, в данном случае - биоцидов);

благоустройство прилегающей территории.

34. Текущее содержание произведений монументального и монументально-декоративного искусства подразделяется на следующие виды:

профилактические работы в отношении произведений монументального искусства (объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия);

текущий уход в отношении произведений монументально-декоративного искусства (объектов городской скульптуры).

35. Проведение работ по текущему содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства осуществляется в следующем порядке:

проведение визуального осмотра;

составление дефектной ведомости;

определение видов и объемов работ.

При проведении работ по текущему содержанию произведений монументального искусства (объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия) в обязательном порядке до начала работ требуется направить в Департамент уведомление о проведении таких работ, сроках их выполнения, содержащее перечень планируемых работ.

Работы по текущему содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства осуществляются без изменения основы их материала и художественного замысла.

36. В случае обнаружения ухудшения технического состояния произведения монументального и монументально-декоративного искусства в процессе проведения профилактических работ, могущего привести к необратимым последствиям, необходимо незамедлительно приостановить проведение указанных работ и уведомить в письменной форме Департамент.

37. В состав работ по текущему содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства включены:

37.1. Работы на металлических поверхностях:

сухая очистка - удаление с поверхности легкоудаляемых загрязнений, состоящих из пыли, частиц органических веществ, копоти и опавшего подслоя ржавчины, птичьего помета, паутины, сухих листьев и т.п.;

промывка водой - удаление с поверхности грязепочвенных наслоений, следов осаждения из атмосферы продуктов промышленной и хозяйственной деятельности, остатков средств, применяемых при предыдущей обработке;

промывка водой с применением моющих средств - удаление с поверхности стойких загрязнений, таких как жировые наслоения, смешанные с пылью, частицами органических веществ, копотью, а также продукты жизнедеятельности водорослей, грибов, лишайников и насекомых;

расчистка цветного металла от лакокрасочных и техногенных загрязнений - удаление с поверхности цветного металла пятен краски, граффити, загрязнения восками, парафинами, жировых наслоений, смешанных с пылью, частицами органических веществ, копотью;

очистка черного металла от лакокрасочных загрязнений и коррозии механическим способом - удаление с поверхности черного металла пятен краски, граффити, а также коррозии (разрушение металлов в результате химического или физико-химического взаимодействия с окружающей средой). Запрещено к применению в рамках работ по текущему содержанию произведений монументального искусства;

защитная обработка поверхности черного металла методом окраски антикоррозионной химически стойкой краской. Запрещено к применению в рамках работ по текущему содержанию произведений монументального искусства;

восполнение утрат элементов произведения монументального и монументально-декоративного искусства с заделкой и консервацией роста трещин на черном и цветном металле. Запрещено к применению в рамках работ по текущему содержанию произведений монументального искусства;

уплотнение недоброкачественных поверхностных окислов на поверхности цветных металлов методом полировки - уплотнение недоброкачественных поверхностных окислов на поверхности цветных металлов, представляющих рыхлые соединения на поверхности меди, ее сплавов и характеризующихся неравномерностью слоя и цвета, а также оказывающих негативное воздействие как на экспозиционные качества, так и на техническое состояние объекта. Запрещено к применению в рамках работ по текущему содержанию произведений монументального искусства.

37.2. Работы на поверхностях из камня:

расчистка поверхности памятника из натурального камня от комплексных атмосферных загрязнений и биологических наслоений удаление частиц пыли и грязи, смешанных с копотью и масло-жировыми наслоениями, а также частиц отмерших биологических загрязнений;

расчистка поверхности камня от лакокрасочных загрязнений - удаление следов граффити, пятен краски и подобных загрязнений;

докомпоновка сколов и заделка трещин на камне - удаление растрескивания и незначительных сколов на поверхности камня без использования вставок из подобного материала. Запрещено к применению в рамках работ по текущему содержанию произведений монументального искусства;

заделка сколов на облицовочных каменных плитах (гранит, мрамор) - докомпоновка ранее утраченных фрагментов камня, с использованием частей и мелких фрагментов ранее демонтированных плит. Запрещено к применению в рамках работ по текущему содержанию произведений монументального искусства;

восстановление абразивной обработки на поверхностях из натурального камня - воссоздание изначальной абразивной обработки в местах локальных утрат и на поверхности произведения монументального и монументально-декоративного искусства в целом. Запрещено к применению в рамках работ по текущему содержанию произведений монументального искусства;

расчистка от солевых образований (корок) на поверхностях из натурального камня - удаление следов высолов на поверхности из натурального камня, а также солевых корок, имеющих различную природу происхождения;

восполнение шовного заполнения - герметизация межблочных и межплиточных швов путем заполнения их мягкими герметиками.

36.3. Работы по воссозданию и замене буквенных надписей:

уточнение граней знаков прорезных надписей, выполненных на натуральном камне;

расчистка и нанесение красочного покрывного слоя прорезных надписей, выполненных на натуральном камне;

воссоздание утраченных накладных знаков надписи. Запрещено к применению в рамках работ по текущему содержанию произведений монументального искусства.

37.4. Работы по текущему содержанию прилегающей территории:

ремонт покрытий территории, прилегающей к произведению монументального и монументально-декоративного искусства, содержание на данной территории малых архитектурных форм, элементов озеленения, осветительного оборудования, урн;

ремонт и замена деревянных фрагментов и проведение покрасочных работ деревянных поверхностей с подготовкой под покраску и полировку - ремонт и замена деревянных фрагментов ограждений, скамеек, лавочек и других малых архитектурных форм, а также проведение покрасочных работ по деревянным поверхностям с подготовкой под покраску.

При проведении работ по текущему содержанию территории, непосредственно связанной с произведением монументального искусства, входящей в состав произведения монументального искусства, а также его предмета охраны в обязательном порядке до начала работ требуется направить в Департамент уведомление о проведении таких работ, сроках их выполнения, содержащее перечень планируемых работ. При отсутствии данного уведомления проведение работ по текущему содержанию произведений монументального искусства запрещено.

Работы по перекладке плит мощения территории произведения монументального искусства запрещены в рамках работ по текущему содержанию.

38. Для произведений монументального и монументально-декоративного искусства, оснащенных инженерными системами, такими как система электроосвещения (фонари, подсветки), система водоснабжения и водоотведения (фонтан), применяются регламент и технологические карты по содержанию и текущему ремонту дворовых территорий, утверждаемые нормативно-правовыми актами Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы:

работы по содержанию и ремонту осветительного оборудования выполняются в течение всего года и предполагают осмотр и при необходимости ремонт или замену светильников, реле, кнопок управления, щитов управления, а также ремонт опор светильников;

работы по содержанию систем водоснабжения и водоотведения включают в себя:

очистку фонтана от грязи и мусора (производится пять раз в год при постоянной положительной температуре воздуха одновременно с проверкой работоспособности насосов);

отсоединение временной водопроводной сети и выпуск из нее воды, спуск воды из бассейна фонтана;

снятие и укрытие скульптуры, являющейся составным элементом фонтана (производятся при наступлении ночных и утренних заморозков с температурой воздуха -2°С и ниже).

39. Работы по текущему содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства проводятся в соответствии с технологическими картами на проведение работ (текущее содержание и ремонт) на произведениях монументального и монументально-декоративного искусства (приложение 1 к Методике).

40. Мероприятия по текущему содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства рекомендуется проводить не реже двух раз в год.

41. В случае если высотность произведений монументального и монументально-декоративного искусства 10 метров и более, рекомендовано проводить работы по текущему содержанию за участками, расположенными вне зоны визуальной доступности посетителей, один раз в два года.

42. При формировании плана мероприятий по текущему содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства должны учитываться природно-климатические условия и особенности места экспонирования произведения.

43. Произведения монументального и монументально-декоративного искусства, включенные в План Департамента культурного наследия города Москвы по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия - произведений монументального искусства, исторического и воинского некрополя, захоронений и художественных надгробий и ремонту произведений монументально-декоративного искусства, не подлежат включению в план мероприятий по текущему содержанию.

44. Определение стоимости работ по текущему содержанию произведений монументального искусства производится на основании норм и расценок на строительные работы, входящих в состав территориальных сметных нормативов для города Москвы под шифром "ТСН-2001":

глава 7 "Реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры" Сборника 30 "Реставрация памятников монументального искусства из металлов и камня, находящихся на открытом воздухе" - шифр ТСН-2001.7 применяется для определения стоимости работ на произведениях монументальной скульптуры (объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия) (разработан Московским центром ценообразования в строительстве (МЦЦС) "Мосстройцены", рекомендован протоколом ценообразования Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы от 19 ноября 2009 г. N МВС-11-09 и введен в действие распоряжением Департамента экономической политики и развития города Москвы от 24 ноября 2009 г. N 30-Р);

глава 6 "Ремонтно-строительные работы" - шифр ТСН-2001.6 и/или глава 3 "Строительные работы" - шифр ТСН-2001.3 применяются для определения стоимости работ на произведениях монументального и монументально-декоративного искусства (объектах городской скульптуры) (рекомендован протоколом ценообразования Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы от 25 сентября 2006 г. N МС-9-06 и введен в действие постановлением Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП "О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года").

45. К проведению работ по текущему содержанию произведений монументального искусства (объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия) допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

46. К работам по текущему содержанию произведений монументально-декоративного искусства (объекты городской скульптуры) допускаются юридические лица, в учредительных документах которых в качестве основного вида экономической деятельности определен пункт 41.20 "Строительство жилых и нежилых зданий" раздела F "Строительство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2).

47. Работы по текущему содержанию произведений монументального и монументально-декоративного искусства рекомендуется проводить при среднесуточной температуре воздуха >= +10°С.

48. Запрещается проведение работ при сильном ветре (более 30 узлов (15,4 м/с)).

49. Для проведения работ на высоте до 1,5 метра устанавливаются подмости, при высоте от 1,5 до 10 метров устанавливаются туры, при высоте более 10 метров используются механизированные вышки, допускается проведение работ с участием промышленных альпинистов.

50. С целью наилучшей организации производства работ и создания оптимальных и безопасных условий для их выполнения до начала работ должна быть проведена подготовка территории проведения работ, включающая в себя следующие основные мероприятия:

уведомление эксплуатирующих организаций, чьи коммуникации попадают в зону проведения работ;

ограждение территории сигнальной лентой;

обеспечение места работы автономным электропитанием (при необходимости);

устройство освещения в вечернее время в соответствии с ГОСТом 12.1.046-2014 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок". В качестве переносных ламп должны применяться только специально предназначенные для этих целей светильники заводского изготовления;

оборудование рабочей площадки щитами со средствами для тушения пожара. Пожарная безопасность на участках работ и рабочих местах обеспечивается в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме";

соблюдение в процессе производства работ мероприятий по защите окружающей среды в соответствии с требованиями Федеральных законов от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды":

своевременно осуществлять вывоз мусора, складирование строительного мусора на территории производства работ допускается только при наличии бункера;

не допускать сжигание сгораемых отходов, загрязняющих воздушное пространство;

закрывать землю вокруг произведений монументального и монументально-декоративного искусства полиэтиленовой пленкой, использованную воду собирать в специальные контейнеры.

Мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций регламентированы Сводом правил организации строительства "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 781, и включают в себя модернизацию технологического оборудования, внедрение и совершенствование технических устройств, снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны и неблагоприятных действующих механических колебаний.

51. Соблюдение правил техники безопасности при проведении работ.

52. При производстве соответствующих работ должен быть установлен информационный щит с наименованием работ, произведения монументального и монументально-декоративного искусства. Также данный информационный щит должен содержать контактную информацию о государственном заказчике, подрядчике и сроках выполнения работ.

VI. Порядок проведения ремонта произведений монументально-декоративного искусства

53. Ремонт произведений монументально-декоративного искусства - исследовательские, проектные и производственные работы, направленные на предотвращение последующих разрушений и достижение оптимальных условий продолжительного сохранения городской скульптуры и скульптурно-архитектурных композиций с поддержанием экспозиционных качеств, заменой и (или) восстановлением составных элементов, заменой и (или) восстановлением элементов конструкций.

54. Принятие решения о необходимости проведения ремонта произведений монументально-декоративного искусства осуществляется Департаментом по результатам мониторинга.

55. Показаниями к проведению ремонта являются:

разрушение отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

деформация недопустимой величины строительных конструкций;

потеря устойчивости положения, отклонение от вертикальности (крены);

эксплуатационная непригодность, связанная с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

56. Решение о необходимости проведения ремонта, технологиях и методах производства работ принимается Департаментом. Перечень работ определяется исходя из технического состояния произведения монументально-декоративного искусства и экономической целесообразности.

57. Ремонт произведений монументально-декоративного искусства осуществляется по утвержденным сметам или расцененным описям работ. В случае необходимости разрабатываются рабочие чертежи отдельных элементов произведений монументально-декоративного искусства, производится расчет нагрузок строительных конструкций и фундаментов. В расчетах строительных конструкций и фундаментов должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих конструктивному решению произведения монументально-декоративного искусства. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

58. В состав работ по ремонту произведений монументально-декоративного искусства могут быть включены:

замена поврежденных и (или) восполнение утраченных элементов произведения (в том числе знаков посвятительной надписи);

замена плит облицовки, выполняемая в случае полного разрушения существующих элементов облицовки или их значительных утрат (более 60% от общего объема);

ремонт бетонных и железобетонных конструкций, проводимый при наличии повреждений, влияющих на конструктивную целостность объекта;

ремонт кирпичной кладки, проводимый путем замены деструктированных кирпичей на новые с перевязкой со старой кладкой;

устранение наклона или крена произведения монументально-декоративного искусства, проводимое в случае отклонения конструкции произведения от вертикальной оси путем подливки фундамента.

59. Работы по ремонту произведений монументально-декоративного искусства проводятся в соответствии с технологическими картами на проведение работ (текущее содержание и ремонт) на произведениях монументально-декоративного искусства (приложение 1 к Методике).

60. Приемка выполненных работ по ремонту произведений монументально-декоративного искусства осуществляется рабочей комиссией ГКУ "Мосреставрация" с последующим оформлением акта приемки работ по ремонту произведений монументально-декоративного искусства в установленном порядке.

61. По итогам приемки выполненных работ по ремонту произведений монументально-декоративного искусства подрядная организация, осуществляющая проведение работ, направляет в ГКУ "Мосреставрация" одновременно с актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 отчет, включающий в себя:

перечень выполненных работ;

материалы фотофиксации всех фасадов произведений монументально-декоративного искусства (объектов городской скульптуры и скульптурно-архитектурных композиций) после проведения ремонта.

62. По итогам рассмотрения ГКУ "Мосреставрация" отчет о выполненных работах по ремонту произведений монументально-декоративного искусства подлежит согласованию с Департаментом.

63. К ремонту произведений монументально-декоративного искусства относятся работы по комплексному восстановлению или замене отдельных элементов или целых конструкций произведений монументально-декоративного искусства в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие экспозиционный вид. Необходимость проведения работ определяется техническим состоянием произведений монументально-декоративного искусства.

64. Периодичность проведения ремонта произведений монументально-декоративного искусства устанавливается Департаментом по результатам мониторинга технического состояния и анализа полученной информации по проведенным работам по текущему содержанию произведений монументально-декоративного искусства.

65. Определение стоимости работ по ремонту произведений монументально-декоративного искусства производится на основании норм и расценок на строительные работы, входящие в состав территориальных сметных нормативов для города Москвы под шифром "ТСН-2001":

глава 6 "Ремонтно-строительные работы" - шифр ТСН-2001.6 и/или глава 3 "Строительные работы" - шифр ТСН-2001.3 применяются для определения стоимости работ на произведениях монументально-декоративного искусства (объектах городской скульптуры и скульптурно-архитектурных композициях) (рекомендован протоколом ценообразования Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы от 25 сентября 2006 г. N МС-9-06 и введен в действие постановлением Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП "О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года").

66. Ремонт произведений монументально-декоративного искусства рекомендуется проводить при среднесуточной температуре воздуха >= +10°С.

67. Запрещается проведение работ при сильном ветре (более 30 узлов (15,4 м/с)).

68. Для проведения работ на высоте до 1,5 метра устанавливаются подмости, при высоте от 1,5 до 10 метров устанавливаются туры, при высоте более 10 метров используются механизированные вышки, допускается проведение работ с участием промышленных альпинистов.

69. С целью квалифицированной организации производства работ и создания оптимальных и безопасных условий для их выполнения до начала работ должна быть проведена подготовка территории проведения работ, включающая в себя следующие основные мероприятия:

уведомление эксплуатирующих организаций, чьи коммуникации попадают в зону проведения работ;

ограждение территории сигнальной лентой;

обеспечение места работы автономным электропитанием (при необходимости);

устройство освещения в вечернее время в соответствии с ГОСТом 12.1.046-2014 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок". В качестве переносных ламп должны применяться только специально предназначенные для этих целей светильники заводского изготовления;

оборудование рабочей площадки щитами со средствами для тушения пожара. Пожарная безопасность на участках работ и рабочих, местах обеспечивается в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме";

в процессе производства работ необходимо соблюдать мероприятия по защите окружающей среды в соответствии с требованиями Федеральных законов от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды":

своевременно осуществлять вывоз мусора;

складировать строительный мусор на территории производства работ допускается только при наличии бункера;

не допускать сжигания всех сгораемых отходов, загрязняющих воздушное пространство;

закрывать землю вокруг произведений монументально-декоративного искусства полиэтиленовой пленкой, использованную воду собирать в специальные контейнеры.

70. Мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций регламентированы Строительными нормами и правилами СНиП 12-01-2004 "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" и включают в себя модернизацию технологического оборудования, внедрение и совершенствование технических устройств, снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны и неблагоприятных действующих механических колебаний.

71. Соблюдать правила техники безопасности при проведении работ в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N 336н "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве".

72. При производстве соответствующих работ должен быть установлен информационный щит с наименованием работ, произведения монументально-декоративного искусства, государственного заказчика и подрядчика. Также данный информационный щит должен содержать контактную информацию о государственном заказчике и подрядчике и сроках выполнения работ.

VII. Порядок проведения работ по сохранению произведений монументального искусства

73. Работы по сохранению произведения монументального искусства - работы, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

74. При проведении работ по сохранению произведений монументального искусства необходимо обеспечить сохранность особенностей объекта культурного наследия, составляющих его предмет охраны.

75. Уполномоченным органом на организацию проведения работ по сохранению произведений монументального искусства является Департамент.

76. Работы по сохранению произведений монументального искусства проводятся на основании задания, разрешения на проведение указанных работ, выданных Департаментом, и на основании проектной документации на проведение работ по сохранению произведений монументального искусства, согласованной Департаментом в установленном порядке.

77. Работы по сохранению произведений монументального искусства, расположенных на правительственных трассах, осуществляются также на основании разрешения Федеральной службы охраны Российской Федерации.

78. Производство земляных работ, обустройство и содержание строительной площадки для осуществления работ по сохранению произведений монументального искусства осуществляется при наличии ордера, оформленного ОАТИ в установленном порядке.

79. Разработка проектной документации на проведение работ по сохранению произведений монументального искусства производится по результатам научно-исследовательских работ, включающих в себя:

архивные, библиографические и иконографические изыскания;

натурное обследование;

исследование металлов и сплавов;

исследование покрытий;

исследование камня;

биологические исследования;

инженерные и инженерно-геологические исследования;

анализ конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта.

80. Проектная документация на проведение работ по сохранению произведений монументального искусства состоит из следующих разделов:

пояснительная записка;

результаты комплексных научно-исследовательских работ, включая проект предмета охраны (в случае его отсутствия);

архитектурные решения проекта реставрации (планы, стороны);

конструктивные решения проекта реставрации;

рабочие чертежи частей и элементов;

проект организации реставрации;

сметная документация (включая ведомость объемов работ и локальную смету).

81. Проектная документация до направления на согласование в Департамент подлежит государственной историко-культурной экспертизе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (не требуется в случае проведения противоаварийных работ и работ, связанных с ремонтом произведения монументального искусства, проводимых в целях поддержания его в эксплуатационном состоянии без изменения особенностей, составляющих предмет охраны).

82. Лицо, разрабатывающее проектную документацию, необходимую для проведения работ по сохранению произведений монументального искусства, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

83. В случае если при проведении работ по произведениям монументального искусства затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности произведений, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

84. После выполнения работ по сохранению произведений монументального искусства лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, представляет отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах, в Департамент для утверждения.

85. После утверждения в установленном порядке представленной отчетной документации Департаментом выдается акт приемки выполненных работ в установленном порядке и по утвержденной форме.

86. В целях принятия решения о необходимости проведения работ по сохранению произведений монументального искусства Департаментом осуществляется контроль за состоянием произведений монументального искусства, один раз в пять лет проводятся обследование технического состояния и фотофиксация.

87. Определение стоимости работ по сохранению произведений монументального искусства производится на основании норм и расценок на строительные работы, входящих в состав территориальных сметных нормативов для города Москвы под шифром "ТСН-2001":

глава 7 "Реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры" Сборника 30 "Реставрация памятников монументального и монументально-декоративного искусства из металлов и камня, находящихся на открытом воздухе" - шифр ТСН-2001.7 (дополнение N 14 (часть II) к территориальным сметным нормативам для города Москвы (ТСН-2001) применяется для определения стоимости работ на произведениях монументальной скульптуры (объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия) (разработан Московским центром ценообразования в строительстве (МЦЦС) "Мосстройцены", рекомендован протоколом ценообразования Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы от 19 ноября 2009 г. N МВС-11-09 и введен в действие распоряжением Департамента экономической политики и развития города Москвы от 24 ноября 2009 г. N 30-Р).

88. Работы по сохранению произведений монументального искусства рекомендуется проводить при среднесуточной температуре воздуха >= +10°С.

89. Запрещается проведение работ при сильном ветре (более 30 узлов (15,4 м/с)).

90. Для проведения работ на высоте до 1,5 метра устанавливаются подмости, при высоте от 1,5 до 10 метров устанавливаются туры, при высоте более 10 метров используются механизированные вышки, допускается проведение работ с участием промышленных альпинистов. Установка лесов и подмостей для реставрации произведений монументального искусства должна выполняться в соответствии с проектом организации работ.

91. С целью квалифицированной организации производства работ и создания оптимальных и безопасных условий их выполнения до начала работ должна быть проведена подготовка территории проведения работ, включающая следующие основные мероприятия:

уведомление эксплуатирующих организаций, чьи коммуникации попадают в зону проведения работ;

ограждение территории сигнальной лентой;

обеспечение места работы автономным электропитанием (при необходимости);

устройство освещения в вечернее время в соответствии с ГОСТом 12.1.046-2014 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок". В качестве переносных ламп должны применяться только специально предназначенные для этих целей светильники заводского изготовления;

оборудование рабочей площадки щитами со средствами для тушения пожара. Пожарная безопасность на участках работ и рабочих местах обеспечивается в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации");

соблюдение в процессе производства работ мероприятий по защите окружающей среды в соответствии с требованиями Федеральных законов от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды":

своевременно осуществлять вывоз мусора (складирование строительного мусора на территории производства работ допускается только при наличии бункера);

не допускать сжигание сгораемых отходов, загрязняющих воздушное пространство;

закрывать землю вокруг произведения монументального искусства полиэтиленовой пленкой, использованную воду собирать в специальные контейнеры.

92. Мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций регламентированы Сводом правил организации строительства "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 781, и включают в себя модернизацию технологического оборудования, внедрение и совершенствование технических устройств, снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны и неблагоприятных действующих механических колебаний.

93. Соблюдать правила техники безопасности при проведении работ в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N 336н "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве".

94. При производстве соответствующих работ устанавливается информационный щит с наименованием работ, произведения монументального искусства, государственного заказчика и подрядчика, а также содержащий контактную информацию о государственном заказчике и подрядчике и сроках выполнения работ.