Приложение 3. Регламент работы Рабочей группы Департамента г. Москвы по конкурентной политике по проверке обоснованности заявленных потребностей подведомственного учреждения и структурных подразделений Департамента

Приложение 3
к приказу Департамента города Москвы
по конкурентной политике
от 10.02.2016 г. N 70-01-12/16

Регламент
работы Рабочей группы Департамента города Москвы по конкурентной политике по проверке обоснованности заявленных потребностей подведомственного учреждения и структурных подразделений Департамента

1. Общие положения

1.1. Регламент Рабочей группы Департамента города Москвы по конкурентной политике по проверке обоснованности заявленных потребностей подведомственного учреждения и структурных подразделений Департамента (далее - Регламент) определяет порядок работы Рабочей группы Департамента города Москвы по конкурентной политике по проверке обоснованности заявленных потребностей подведомственного учреждения и структурных подразделений Департамента при осуществлении закупок для нужд Департамента (в том числе при проведении закупки у единственного поставщика) и подведомственного учреждения.

1.2. В Регламенте используются следующие аббревиатуры и термины:

1.2.1. ЕАИСТ 2.0 - Единая автоматизированная информационная система торгов.

1.2.2. Рабочая группа Департамента города Москвы по конкурентной политике по проверке обоснованности заявленных потребностей подведомственного учреждения и структурных подразделений Департамента (далее - Рабочая группа).

1.2.3. Заявка - заявка на осуществление закупки с приложенными документами, конкурсной документацией/документацией об аукционе, проектом договора или контракта с единственным поставщиком.

1.2.4. Инициатор - структурное подразделение Департамента или подведомственное учреждение.

1.3. Рабочая группа осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, в том числе настоящим Регламентом.

1.4. Подготовку материалов для рассмотрения Рабочей группой и организацию текущей работы Рабочей группы осуществляет секретарь Рабочей группы.

2. Полномочия Рабочей группы

2.1. Рабочая группа обеспечивает контроль за деятельностью подведомственного учреждения и структурных подразделений Департамента на этапах планирования и осуществления закупки, а также вправе осуществлять контроль на стадии исполнения договоров и контрактов, в том числе при ведении претензионной работы.

2.2. Для рассмотрения заявки Рабочей группой осуществляемая закупка должна иметь реестровую запись о процедуре в соответствующей подсистеме ЕАИСТ 2.0.

2.3. Для рассмотрения заявки Рабочей группой документация о закупке или проект договора или контракта с единственным поставщиком должны быть согласованы в установленном порядке структурными подразделениями Департамента или подведомственного учреждения.

2.4. Рабочая группа осуществляет оценку заявки по следующим направлениям:

2.4.1. Наличие у подведомственного учреждения и Департамента свободного остатка лимитов бюджетных обязательств.

2.4.2. Обоснованность заявленной потребности и целесообразность осуществления закупки.

2.4.3. Соответствие представленного комплекта документов типовым формам.

2.4.4. Правильность расчета и обоснованность начальной (максимальной) цены договора или контракта.

2.4.5. Наличие перечня прилагаемых к заявке документов.

2.4.6. Отсутствие в документации о закупке условий, ограничивающих конкуренцию.

2.4.7. Соответствие представленной документации о закупке требованиям законодательства о контрактной системе, правовым актам города Москвы, методической документации, утвержденной Департаментом города Москвы по конкурентной политике.

2.4. Рабочая группа вправе:

2.4.1. Приостанавливать публикацию процедуры до устранения выявленных нарушений в конкурсной документации/документации об аукционе.

2.4.2. Привлекать экспертов для анализа заявленных требований.

3. Порядок рассмотрения заявок Рабочей группой

3.1. Заседания Рабочей группы проводятся по мере поступления заявок. При наличии заявок заседания Рабочей группы проводятся не менее одного раза в две недели.

3.2. На заседании Рабочей группы рассматриваются заявки на организацию закупки инициаторов, поданные по форме, установленной приложением 1 к настоящему Регламенту.

К указанной заявке прикладывается Пояснительная записка, составленная по форме, установленной приложением 2 к настоящему регламенту.

3.3. Заявки, поданные не по установленной форме и (или) без приложения соответствующих материалов, Рабочей группой не рассматриваются и возвращаются секретарем Рабочей группы в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявки.

3.4. Инициаторы подают заявки не позднее чем за 3 (три) календарных дня до предполагаемой даты размещения извещения об осуществлении закупки/заключения контракта или договора с единственным поставщиком.

3.5. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от численного состава Рабочей группы, присутствующего на заседании.

В случае равенства голосов окончательное решение принимается председателем Рабочей группы.

3.6. Рабочая группа правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании не менее половины ее численного состава.

3.7. Секретарь Рабочей группы не позднее чем за один рабочий день до заседания Рабочей группы формирует повестку заседания Рабочей группы - перечень заявок, поступивших на рассмотрение Рабочей группы и соответствующих установленным требованиям.

3.8. Повестка заседания Рабочей группы направляется секретарем Рабочей группы всем членам Рабочей группы в срок не позднее 12 часов рабочего дня, предшествующего заседанию Рабочей группы.

В указанный срок секретарь Рабочей группы направляет инициаторам, заявки которых включены в повестку заседания, уведомление о дате, времени и месте рассмотрения его заявки(ок).

3.9. На заседаниях Рабочей группы рассматривается каждая заявка, включенная в повестку.

Уполномоченный представитель инициатора присутствует на заседаниях Рабочей группы при рассмотрении его заявки(ок). Он вправе давать пояснения в части обоснования заявленных потребностей, а также представлять иные сведения, касающиеся осуществления соответствующей закупки.

3.10. По результатам рассмотрения заявок Рабочая группа принимает следующие решения:

3.10.1. "Согласовать заявку".

3.10.2. "Согласовать заявку с учетом изменения условий".

3.10.3. "Отклонить заявку".

3.11. Принятые в ходе заседания Рабочей группы решения фиксируются секретарем Рабочей группы.

3.12. Решения Рабочей группы оформляются протоколом, утверждаемым председателем Рабочей группы.

Протокол заседания Рабочей группы также подписывается секретарем Рабочей группы.

3.13. В случае принятия Рабочей группой решения "Согласовать заявку с учетом изменения условий" инициатор обязан внести соответствующие изменения в условия планируемых торгов (предмет торгов (контракта, договора), срок осуществления закупки, поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, техническое задание, начальная (максимальная) цена контракта или договора).

Такие изменения должны быть внесены инициатором в срок не позднее 2 (двух) календарных дней с даты принятия решения Рабочей группой.

Секретарь Рабочей группы проверяет корректность внесенных изменений и фиксирует факт внесения в документацию/контракт или договор с единственным поставщиком изменений в соответствии с решением Рабочей группы в дополнение к протоколу Рабочей группы, который подписывается председателем Рабочей группы единолично.

После чего закупка считается согласованной и инициатор публикует извещение о проведении торгов в установленном порядке.

В случае если указанные изменения не вносятся, торги не объявляются и указанная заявка считается отклоненной.

3.14. В случае принятия Рабочей группой решения "Отклонить заявку" в протоколе указываются основания отклонения.

3.15. Инициаторы вправе внести на повторное рассмотрение заявку, по которой ранее вынесено отрицательное решение, с приложением дополнительного обоснования потребности в товарах, работах, услугах.

3.16. В случае принятия Рабочей группой решения "Отклонить заявку" и отсутствия дополнительного обоснования потребности в товарах, работах, услугах указанная закупка подлежит исключению из плана-графика закупок.