Приложение N 4. Положение о целевой/целевой контрактной подготовке специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры

Приложение N 4
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 26.03.2018 г. N 211

Положение
о целевой/целевой контрактной подготовке специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение о целевой/целевой контрактной подготовке специалистов по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (в ред. от 29 июля 2017 года) "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 мая 2017 года N 212н "Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры" и постановлением Правительства Москвы от 04 октября 2011 года N 461-ПП (в ред. от 11 апреля 2017 года) "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)" в части касающейся целевой подготовки специалистов по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры (далее - программы ординатуры).

1.2. Департамент здравоохранения города Москвы (далее - Департамент) несет ответственность за целевое и эффективное расходование средств бюджета города Москвы, выделенных на целевую контрактную подготовку специалистов по программам ординатуры.

1.3. Основная задача целевой/целевой контрактной подготовки специалистов по программам ординатуры - обеспечение медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы квалифицированными специалистами.

1.4. Целевая/целевая контрактная подготовка специалистов по программам ординатуры осуществляется в образовательных учреждениях высшего медицинского образования и медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности на договорной основе с учетом потребности медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в конкретных специалистах по направлению Департамента.

1.5. Направление выдается выпускникам/студентам последнего курса образовательных учреждений высшего медицинского образования, имеющим диплом и документ о квалификации (сертификат специалиста/свидетельство об аккредитации) государственного образца о высшем медицинском образовании по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", постоянно зарегистрированным в городе Москве и изъявившим желание работать в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы.

1.6. Договорные отношения между Департаментом и образовательными учреждениями высшего образования о целевой подготовке специалистов по программам ординатуры осуществляются на основании квоты целевого приема, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации в рамках контрольных цифр приема по программам ординатуры, установленных Министерством образования Российской Федерации.

1.7. Подготовка специалистов по программам ординатуры в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, реализуется на основании установленного приказом Департамента здравоохранения города Москвы государственного задания на текущий год и плановый период.

2. Основные понятия

Поступающий - выпускник/студент последнего курса государственного образовательного учреждения высшего медицинского образования, имеющий диплом и документ о квалификации (сертификат специалиста/свидетельство об аккредитации) государственного образца о высшем медицинском образовании по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", постоянно зарегистрированный в городе Москве и изъявивший желание работать в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы.

Портфолио - документы, подтверждающие индивидуальные достижения поступающего о профессиональной подготовке:

- диплом с отличием;

- стипендиаты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (если назначение стипендии осуществлялось в период получения высшего медицинского образования);

- стипендиаты именных стипендий (если назначение стипендии осуществлялось в период получения высшего медицинского образования;

- стаж работы в должностях медицинских работников, подтвержденный справкой с места работы;

- научная деятельность, статьи, участие в научных конференциях, симпозиумах;

- наличие ученой степени;

- иное.

Образовательные организации - образовательные учреждения высшего профессионального (медицинского) образования и медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности.

3. Организация отбора поступающих в образовательные организации

3.1. Выдача целевых направлений Департамента поступающим в образовательные организации осуществляется на основании гарантийных писем медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы (далее - медицинская организация).

3.2. Гарантийные письма руководителей медицинских организаций выдаются на конкурсной основе.

3.3. Отбор поступающих в образовательные организации для участия в конкурсе на целевые места осуществляется в два этапа:

- первый этап конкурса проводится в медицинской организации на конкурсной основе, по результатам первого этапа конкурса поступающим выдаются гарантийных письма от руководителей медицинских организаций для получения целевого направления Департамента;

- второй этап проводится в Департаменте на основании итогов первого этапа конкурса и гарантийных писем от руководителей медицинских организаций и с учетом реальной потребности медицинской организации в специалистах,

3.4. Прием на обучение по программам ординатуры осуществляется по результатам тестирования, проводимого в рамках процедуры аккредитации специалиста.

4. Первый этап отбора

4.1. Первый этап отбора проводится в медицинской организации при наличии в данной медицинской организации "прогнозируемой" потребности в конкретных специалистах, то есть потребности с учетом срока обучения специалистов.

4.2. Отбор и направление поступающих в образовательные организации для участия в конкурсе на целевые места осуществляется медицинской организацией на конкурсной основе комиссией по организации целевого приема и целевого обучения (далее - Комиссия медицинской организации).

4.3. Руководители медицинских организаций в срок до 1 ноября текущего года представляют в Управление кадровой политики и образования сведения о потребности в конкретных специалистах с высшим медицинским образованием на бумажном носителе, а также в формате Excel по адресу электронной почты: SokorevaIE@mos.ru.

4.4. Состав Комиссии медицинской организации и даты заседания Комиссии утверждаются приказом руководителя медицинской организации в срок до 25 марта текущего года.

4.5. Руководители кадровых служб/ответственные специалисты кадровых служб медицинских организаций ежегодно в срок с 25 марта по 15 мая текущего года (при наличии потребности в специалистах):

- размещают на официальном сайте медицинской организации информацию для поступающих:

о процедуре отбора поступающих в образовательные организации для участия в конкурсе на целевые места;

о сроках начала приема/окончания приема документов для участия в конкурсе;

о датах заседания Комиссии медицинской организации;

- представляют указанную в пункте 4.5. информацию в Управление кадровой политики и образования в формате Excel по адресу электронной почты: SokorevaIE@mos.ru для размещения на сайте Департамента (www.mosgorzdrav.ru) в разделе "Специалистам", "Образование";

- осуществляют прием:

заявлений от поступающих (заявление подается в одну образовательную организацию на одну специальность);

портфолио - документы, подтверждающие индивидуальные достижения поступающего о подготовке;

согласия на обработку персональных данных;

- ведут электронный Журнал регистрации с указание фамилии, имени, отчества поступающего, домашнего адреса, контактного телефона и даты подачи заявления;

- формируют и представляют на заседание Комиссии медицинской организации список поступающих, с приложением портфолио поступающих.

4.6. Отбор поступающих осуществляется Комиссией медицинской организации в соответствии со следующими критериями:

прогнозируемое наличие вакансий в году, в котором поступающий закончит обучение;

собеседование;

оценка портфолио.

4.7. По критериям, перечисленным в пункте 4.6. Положения, производится начисление баллов. Порядок начисления баллов определяется согласно приложению 8 к настоящему приказу.

4.8. На основании суммарного количества баллов, набранных поступающим, формируется список поступающих в порядке убывания их рейтинга по форме согласно приложению 9 к настоящему приказу.

4.9. Решение Комиссии медицинской организации в срок до 15 мая текущего года оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем медицинской организации.

4.10. По результатам первого этапа конкурса поступающим выдается/не выдается гарантийное письмо медицинской организации для получения целевого направления Департамента.

4.11. Ответственный специалист кадровой службы направляет письменное уведомление/оповещает по телефону в 5-дневный срок с даты принятия решения:

поступающих, не прошедших отбор на первом этапе;

поступающих, прошедших отбор на первом этапе о необходимости явится в Департамент для участия во втором этапе отбора согласно срокам, указанным на сайте Департамента (www.mosgorzdrav.ru) в разделе "Специалистам", "Образование".

4.12. Руководители кадровых служб/ответственные специалисты кадровых служб медицинских организаций в срок до 15 мая текущего года направляют в Управление кадровой политики и образования список поступающих, указанный в пункте 4.8. Информация направляется на бумажном носителе, а также в формате Excel по адресу электронной почты: SokorevaIE@mos.ru.

5. Второй этап отбора

5.1. Второй этап отбора осуществляется Комиссией Департамента здравоохранения города Москвы по организации целевого приема и целевого обучения (далее - Комиссия департамента). Порядок работы Комиссии департамента указан в приложении 2 к настоящему приказу).

5.2. Объявление о дате начала приема/окончания приема документов у поступающих в образовательные организации на целевые места по направлению Департамента размещается на официальном сайте Департамента (www.mosgorzdrav.ru) в разделе "Специалистам", "Образование" не позднее чем за 10 дней до начала целевого приема.

5.3. Для участия в отборе по программам ординатуры поступающий лично представляет в Управление кадровой политики и образования департамента:

заявление от поступающего по форме утвержденной согласно приложению 10 настоящего приказа (заявление подается в одну образовательную организацию на одну специальность);

гарантийное письмо медицинской организации, по форме утвержденной согласно приложению 11 настоящего приказа;

- портфолио;

- согласие на обработку персональных данных по форме утвержденной согласно приложению 12 настоящего приказа.

5.4. Ответственный за целевой прием специалист Управления кадровой политики и образования ведет электронный реестр поступающих в образовательные организации по целевому направлению Департамента.

5.5. Комиссия департамента в срок до 15 июня текущего года осуществляет анализ и корректировку представленных списков поступающих, претендующих на получение целевого направления Департамента по итогам которых формирует сводные списки поступающих в образовательные организации по специальностям в пределах установленной квоты целевого приема, по следующим критериям:

укомплектованность штатов медицинской организации, в которой планируется трудоустройство, специалистами с высшим медицинским образованием (физическими лицами);

реальная потребность медицинской организации в специалистах в соответствии со статистической информацией, представленной ГБУ "Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента ДЗМ";

приоритет трудоустройства в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь;

наличие у поступающего гарантийного письма медицинской организации;

оценка портфолио.

5.6. Решение Комиссии департамента в срок до 15 июня текущего года оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, утверждается руководителем департамента.

5.7. На основании протокола заседания Комиссии департамента формируется список поступающих, направляемых для участия в конкурсе на целевые места в образовательные организации в текущем году.

5.8. На основании протокола заседания Комиссии департамента Управлением кадровой политики и образования департамента до начала приемной кампании в образовательных организациях выдаются договоры о целевом обучении поступающим, прошедшим второй этап отбора.

5.9. Основаниями для отказа в заключении договора являются:

несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим порядком;

недостоверность сведений, указанных в документах.

5.10. Факт выдачи договоров о целевом обучении фиксируется в Журнале договоров о целевом обучении Департамента здравоохранения города Москвы под личную подпись поступающего.

5.11. Сводные списки/сводное целевое направление поступающих до начала приемной кампании направляются Департаментом в образовательные организации.

6. Заключительные положения

6.1. Приказом руководителя медицинской организации назначается лицо, ответственное за работу с ординаторами, обучающимися по договору о целевом обучении (далее - целевики), в обязанности которого входит (совместно с Управлением кадровой политики и образования департамента):

ведение и актуализация реестра целевиков медицинской организации в соответствии с формой согласно приложению 8 к настоящему приказу;

информирование целевиков по вопросам наличия вакансий и повышения квалификации и профессиональной переподготовки в соответствии с пунктом 16 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года (в ред. от 29 июля 2017 года) N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

консультирование целевиков по вопросу выбора специальности с учетом потребности медицинской организации;

посещение "ярмарок вакансий" и других мероприятий в образовательных организациях по содействию трудоустройству выпускников в медицинские организации;

осуществление мониторинга возвращения целевиков в медицинскую организацию после окончания обучения в образовательной организации.

6.2. Медицинская организация в обязательном порядке письменно информирует Департамент о дате прибытия/увольнения молодого специалиста (целевика) в медицинскую организацию и о заключении с ним трудового договора в течение 10 (десяти) рабочих дней.

6.3. При отсутствии вакансий обязанность по трудоустройству молодого специалиста (целевика) в другую медицинскую организацию государственной системы здравоохранения города Москвы возлагается на медицинскую организацию, которая ходатайствовала о выдаче целевого направления.

6.4. Управление кадровой политики и образования на запрос медицинской организации сообщает сведения о существующей потребности в специалистах в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы.

6.5. Поступающим, направляемым на обучение в ординатуру в рамках целевой контрактной подготовки медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности, выплачивается ежемесячная стипендия за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Москвы от 07.08.2012 N 373-ПП (в ред. от 25.11.2014 года) "Об обеспечении государственными стипендиями обучающихся за счет средств бюджета города Москвы в клинической ординатуре".

6.6. При отчислении ординатора (целевика) из ординатуры или отказе при завершении обучения и получении документов о полученном образовании приступить к работе на вакантную должность, соответствующую уровню и профилю полученного высшего образования по программе ординатуры в медицинской организации государственной системы здравоохранения города Москвы в соответствии с заключенным договором, специалист (целевик) обязан возместить Департаменту здравоохранения города Москвы денежные средства, затраченные на его обучение в ординатуре, включая средства, затраченные на выплату стипендии в период обучения.

6.7. В случае прекращения трудовых отношений между руководителем медицинской организации здравоохранения города Москвы и специалистом (целевиком) по инициативе специалиста или по инициативе работодателя за виновные действия специалиста специалист обязан возместить Департаменту здравоохранения города Москвы денежные средства, затраченные на его обучение, включая средства, затраченные на выплату стипендии в период обучения, в сумме, пропорциональной неотработанному времени.

6.8. Специалист (целевик) может быть освобожден от возмещения затрат на его обучение в ординатуре, в случае его увольнения или перевода на другую работу, при наличии медицинских противопоказаний к работе в конкретных должностях.