Приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 3 апреля 2018 г. N 70-01-29/18 "О внесении изменений в приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 25 сентября 2014 г. N 70-01-149/14" (утратил силу)

Приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 3 апреля 2018 г. N 70-01-29/18
"О внесении изменений в приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 25 сентября 2014 г. N 70-01-149/14"

В соответствии с положениями пункта 3.1.8.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.02.2012 N 67-ПП "О системе закупок города Москвы" приказываю:

1. Внести изменения в приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 25 сентября 2014 г. N 70-01-149/14 "Об утверждении Регламента ведения Портала поставщиков и признании утратившим силу приказа Департамента города Москвы по конкурентной политике от 25 февраля 2013 г. N 70-01-32/13" (в редакции приказов Департамента города Москвы по конкурентной политике от 22 января 2016 г. N 70-01-4/16, от 21 июля 2017 г. N 70-01-90/17, от 13 ноября 2017 г. N 70-01-169/17):

1.1. Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1.1. Регламент ведения Портала поставщиков согласно приложению 1 к настоящему приказу.

1.2. Перечень работ и услуг, при закупке которых с использованием подсистемы ЕАИСТ "Портал поставщиков" заказчики города Москвы в обязательном порядке проводят переговоры о заключении договора в соответствии с положениями статьи 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации для определения существенных условий оферты согласно приложению 2 к настоящему приказу.".

1.2. Приложение к приказу считать приложением 1 к приказу.

1.3. По тексту приложения 1 к приказу слова "мини-аукцион" в соответствующем падеже заменить словами "котировочная сессия" в соответствующем падеже.

1.4. Пункт 1.10 приложения 1 к приказу изложить в следующей редакции:

"1.10. Оферта - адресованное одному или неопределенному кругу лиц предложение, содержащее все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, или с конкретным лицом, при направлении предложения конкретному заказчику.".

1.5. Дополнить раздел 1 приложения 1 к приказу пунктом 1.19 в следующей редакции:

"1.19. "Котировочная сессия" - инициированные заказчиком переговоры о заключении договора в рамках статьи 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, проводимые в обязательном порядке при осуществлении закупок любых товаров и отдельных категорий, работ и услуг, согласно приложению 2 к настоящему приказу, для определения существенных условий оферты.

Переговоры проводятся в соответствии с заключенным заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашением о ведении переговоров, условия которого установлены в приложении 1 к настоящему Регламенту и которое считается заключенным с момента проставления поставщиком отметки о согласии с условиями проведения переговоров о заключении договора в рамках закупки "малого объема" с использованием функционала "котировочных сессий".".

1.6. В пункте 2.2 приложения 1 к приказу слова "(пункты 4, 5, 28 части 1 статьи 93 N 44-ФЗ)" исключить.

1.7. Пункт 2.3 приложения 1 к приказу дополнить дефисом в следующей редакции:

"- проведение "котировочных сессий";".

1.8. В пятом абзаце раздела 3 приложения 1 слова "приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. N 466/763 "О проведении отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме" (далее - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. N 466/763)" заменить словами "распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 2933-р "О проведении электронных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ".

1.9. Пункт 4.2.1.1 приложения 1 к приказу дополнить дефисом в следующей редакции:

"- участие в "котировочных сессиях;".

1.10. Пункт 4.2.2.1 приложения 1 к приказу изложить в следующей редакции:

"4.2.2.1. Специализированные сервисы, для использования которых необходима ЭП Заказчика:

- совершение сделки в электронном виде (согласование, заключение, исполнение контракта (договора)/дополнительного соглашения, расторжение договора);

- инициирование проведения "котировочной сессии".".

1.11. В пункте 4.2.3 приложения 1 к приказу слова "Личный кабинет Оператора Портала" заменить словами "Основные специализированные сервисы личного кабинета Оператора портала:".

1.12. В пункте 4.2.3 приложения 1 к приказу слова "4.2.3.1. Основные специализированные сервисы:" исключить.

1.13. Во втором абзаце пункта 5.1 приложения 1 к приказу слова "Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. N 466/763" заменить словами "распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 2933-р "О проведении электронных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ".

1.14. Второй абзац пункта 5.1 приложения 1 к приказу дополнить словами:

"В случае, когда поставщиком выступает физическое лицо, регистрация осуществляется, в том числе с применением простой электронной подписи, использованной при регистрации на портале www.mos.ru.".

1.15. Пункт 7.1.1 приложения 1 к приказу после слов "Дата и время регистрации оферты фиксируется внутрисистемными средствами Портала" дополнить абзацами в следующей редакции:

"Размещаемая посредством Электронного магазина оферта адресуется неопределенному кругу лиц, за исключением случаев, когда оферта сформирована по итогам проведенной "котировочной сессии".

Не допускается размещение на портале оферт одного поставщика (подрядчика, исполнителя), содержащих одинаковые данные, хотя бы в отношении одного из условий, предусмотренных дефисами 2-7 третьего абзаца настоящего пункта.

В случае выявления Оператором Портала оферт одного поставщика, содержащих одинаковые данные в отношении одного из условий, предусмотренных дефисами 2-7 третьего абзаца настоящего пункта к такому поставщику применяется ответственность в виде исключения в течение трех месяцев возможности использования функционала Портала, в порядке, предусмотренном приложением 2 к настоящему Регламенту.".

1.16. В восьмом абзаце пункта 7.1.1 приложения 1 к приказу слова "пользователь Поставщика имеет возможность" заменить словами "Поставщик Обязан".

1.17. Седьмой абзац пункта 7.1.2.1 приложения 1 к приказу изложить в следующей редакции:

"Заказчик вправе направить проект контракта (договора) нескольким поставщикам, с целью осуществления закупки одного и того же товара, работы и услуги, за исключением закупок товаров, работ, услуг, указанных в приложении 2 к настоящему приказу.".

1.18. Пункт 7.1.2.2 приложения 1 к приказу изложить в следующей редакции:

"7.1.2.2. Для проведения "котировочной сессии" заказчик формирует в разделе Портала поставщиков "котировочная сессия" информацию о наличии потребности в закупке товара (работы, услуги) с указанием следующих сведений:

- количество поставляемого товара, объема работ/услуг;

- начальная цена контракта (формируется автоматически и рассчитывается путем умножения цены оферты, сохраненной заказчиком в "корзине" потребностей на предполагаемое количество товара, объема работ/услуг);

- сроки поставки (выполнения работ, оказания услуг);

- срок проведения (приема предложений от поставщиков).

"Котировочная сессия" проводится путем подачи любым пользователем в срок проведения "котировочная сессия" через Личный кабинет своего предложения о цене.

"Котировочная сессия" проводится путем последовательного понижения участниками начальной цены контракта на величину шага "котировочной сессии". Шаг "котировочной сессии" устанавливается в размере 0,5 % от начальной цены контракта.

С момента инициирования заказчиком проведения "котировочной сессии" и до истечения срока его проведения в открытой части Портала поставщиков в обязательном порядке должны отражаться наименование и все предложения участников о цене, время их поступления, последнее поданное предложение о цене и возможных предложениях о цене участников с учетом установленного шага "котировочной сессии", а также время, оставшееся до истечения срока окончания "котировочной сессии". Наименования участников "котировочной сессии" отображаются для пользователей и заказчиков в виде порядкового номера участника без возможности идентификации конкретного пользователя.

При проведении процедуры подачи предложений о цене участники подают предложения о цене с учетом следующих требований:

- первое предложение о цене формируется участником с учетом установленного шага "котировочной сессии";

- предложение о цене должно быть кратно 10 рублям;

- участник "котировочной сессии" не вправе подавать предложение о цене выше или равное текущему предложению о цене.

Для подачи предложения о цене участник должен ввести в соответствующей строке конкретное предложение о цене из указанных возможных ценовых предложений, после чего подтвердить его путем нажатия кнопки "Да" во всплывающем диалоговом окне.

По истечении времени проведения "котировочной сессии" исключается возможность подачи участником предложений о цене.

Победителем признается участник "котировочной сессии", сделавший последнее (наименьшее) предложение о цене до момента окончания срока проведения "котировочной сессии".

После окончания срока проведения "котировочной сессии" в открытой части Портала поставщиков в соответствующем разделе "котировочная сессия" размещается информация о победителе и его предложении о цене, а в Личном кабинете участника появляется возможность подписания и размещения оферты на условиях, указанных заказчиком при проведении "котировочной сессии" с учетом ценового предложения победителя.

Победитель обязан подписать и разместить оферту, сформированную по итогам "котировочная сессия" в течение одного рабочего дня с момента окончания времени проведения "котировочной сессии".

При этом оферта формируется автоматически путем включения в нее всех условий, установленных заказчиком, и предложения победителя о цене "котировочной сессии".

"Котировочная сессия" признается несостоявшейся в случае отсутствия на момент окончания срока ее проведения предложений о цене.

В случае, если победитель не формирует в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом оферту, участнику, сделавшему лучшее предложение о цене "котировочной сессии" после предложения победителя присваивается статус победителя "котировочной сессии" и предоставляется возможность сформировать Оферту с целью заключения контракта (договора), которая должна быть сформирована в течение одного рабочего дня с момента предоставления возможности, о чем такому участнику направляется уведомление.

Контракт (договор) с таким участником заключается в порядке, предусмотренном для победителя.

Оферта, направленная поставщиком по результатам проведения "котировочной сессии", доступна исключительно для заказчика, по инициативе которого проводилась "котировочная сессия", и выступает основанием для заключения только одного контракта, который формируется автоматически после подписания оферты победителем "котировочной сессии".

Заказчик и Поставщик в течение трех рабочих дней согласовывают и подписывают проект контракта (договора) в соответствии со следующим порядком:

Заказчик в течение одного рабочего дня с момента получения оферты, подписанной Поставщиком, направляет в электронном виде Поставщику сформированный проект контракта.

Поставщик в течение одного рабочего дня с даты направления проекта контракта должен совершить одно из следующих действий:

- подписать проект контракта (договора);

- направить протокол разногласий Заказчику в электронной форме посредством Портала поставщиков, который направляется только в случае наличия у поставщика замечаний к положениям проекта контракта, не соответствующим размещенной информации о проводимой "котировочной сессии".

При получении ответа от Поставщика Заказчик совершает одно из следующих действий:

- в случае если Поставщик подписал проект контракта (договора), подписывает проект контракта (договора) со своей стороны;

- в случае если Поставщик направил Заказчику протокол разногласий, направляет новый проект контракта (договора) с учетом принятых решений относительно изложенных в нем замечаний.

При подписании проекта контракта (договора) Заказчиком и доставке уведомления о заключении контракта (договора) в Личный кабинет Поставщика контракт (договор) считается заключенным и ему присваивается статус "Заключен".

Пользователь не может редактировать общие сведения о контракте (договоре), а также сведения о спецификации и финансировании контракта (договора) в статусе "Заключен".

При отказе от заключения контракта (договора) любой из сторон контракту (договору) присваивается статус "Отказ от заключения".

При отказе от заключения контракта (договора) Заказчик обязан в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе уведомить главного распорядителя бюджетных средств и Департамент города Москвы по конкурентной политике о причинах такого отказа.

В случае необоснованного отказа Заказчика подписывать проект контракта, сформированного по итогам проведения котировочной сессии, а также в случае нарушения обязательства по уведомлению главного распорядителя бюджетных средств и Департамента города Москвы по конкурентной политике о причинах такого отказа, для такого заказчика исключается возможность в течение трех месяцев заключать соглашение о ведении переговоров в рамках статьи 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с использованием механизма "котировочных сессий" в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к настоящему Регламенту.

Заключенный контракт (договор) направляется в Реестр закупок малого объема.

В случае если один поставщик, признанный победителем "котировочной сессии", в течение одного года три и более раз в установленные настоящим Регламентом сроки не подписал и не разместил Оферту, в установленные сроки не подписал направленный проект контракта, сформированный на основании оферты, для такого лица исключается возможность выступать стороной по соглашению о ведении переговоров в рамках статьи 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в течение одного года путем исключения возможности лица быть участником в проводимых "котировочных сессиях" в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к настоящему Регламенту.".

1.19. В первом дефисе третьего абзаца пункта 7.1.2.3 приложения 1 к приказу слова "сумма продукции" заменить словами "суммы контракта (договора)".

1.20. Приложение к Регламенту приложения 1 к приказу считать приложением 1 к Регламенту.

1.21. В приложении 1 к Регламенту приложения 1 к приказу слова "Просим внимательно ознакомиться с приведенным текстом!" дополнить словами "Условия проведения переговоров о заключении договора в рамках закупок "малого объема" с использованием функционала "котировочных сессий". Просим внимательно ознакомиться с приведенным текстом!".

1.22. В третьем абзаце пункта 1 приложения 1 к Регламенту приложения 1 к приказу слова "от 0,5 % до 2 %" заменить словами "0,5 %".

1.23. В четвертом абзаце пункта 2 приложения 1 к Регламенту приложения 1 к приказу слова "24 часов" заменить словами "одного рабочего дня".

1.24. Приложения 1 к Регламенту приложения 1 к приказу дополнить пунктом 3 в следующей редакции:

"3. Заказчик и Поставщик в течение 3 рабочих дней согласовывают и подписывают проект контракта (договора) в соответствии со следующим порядком.

3.1. Заказчик в течение 1 рабочего дня с момента получения оферты, подписанной Поставщиком, направляет в электронном виде Поставщику сформированный проект контракта.

3.2. Поставщик в течение 1 рабочего дня с даты направления проекта контракта должен совершить одно из следующих действий:

- подписать проект контракта (договора);

- направить протокол разногласий Заказчику (Поставщик должен прикрепить электронную версию файла протокола разногласий).

3.3. При получении ответа от Поставщика Заказчик совершает одно из следующих действий:

- в случае если Поставщик подписал проект контракта (договора), подписывает проект контракта (договора) со своей стороны;

- в случае если Поставщик направил Заказчику протокол разногласий, направляет новый проект контракта (договора) с учетом принятых решений относительно изложенных в нем замечаний.".

1.25. Пункт 3 приложения 1 к Регламенту приложения 1 к приказу считать пунктом 4 и изложить его в следующей редакции:

"4. В случае, если победитель не формирует в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом оферту, участнику, сделавшему лучшее предложение о цене "котировочной сессии" после предложения победителя присваивается статус победителя "котировочной сессии" и предоставляется возможность сформировать Оферту с целью заключения контракта (договора), которая должна быть сформирована в течение 1 рабочего дня с момента предоставления возможности, о чем такому участнику направляется уведомление.

Контракт (договор) с таким участником заключается в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Условий.

В случае если один Поставщик, признанный победителем "котировочной сессии", в течение года три и более раз в установленные сроки не подписал и не разместил Оферту, в установленные сроки не подписал направленный проект контракта, сформированный на основании оферты, для такого лица исключается возможность выступать стороной по соглашению о ведении переговоров в рамках статьи 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в течение одного года путем исключения возможности лица быть участником в проводимых "котировочных сессиях".

При этом у поставщика сохраняется возможность размещения оферт на Портале поставщиков в обычном порядке.

Обо всех причинах, препятствующих своевременному исполнению настоящих Условий, включая технические сбои, поставщик обязан информировать службу технической поддержки Портала поставщиков в течение 24 часов с момента возникновения указанных причин.

Более подробная информация о порядке участия в "котировочных сессиях" размещена в разделе "Инструкция по работе с Порталом".".

1.26. Дополнить Регламент приложения 1 к приказу приложением 2 к Регламенту в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Исаевича А.И.

Руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике

Г.В. Дегтев