Приложение

Приложение
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 05.03.2018 г. N 156/ОД

Приложение 1
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 22 марта 2016 г. N 176

Положение
об оплате труда руководителей государственных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы

1. Общие положения

1.1. Положение об оплате труда руководителей государственных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы, содержащих нормы трудового права.

1.2. Департамент культуры города Москвы также утверждает:

- порядок отнесения государственных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы (далее - учреждения), к группам по оплате труда руководителей;

- перечень должностей и профессий работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для определения должностных окладов и расчета предельного уровня средней заработной платы руководителей учреждений;

- порядок расчета средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу, для целей исчисления оплаты труда руководителя учреждения;

- положение о критериях установления персональной надбавки руководителям учреждений.

1.3. Используемые термины и сокращения:

- должностной оклад руководителя - фиксированный размер оплаты труда руководителя учреждения за исполнение должностных обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных и стимулирующих выплат;

- коэффициент кратности - показатель соотношения средней заработной платы руководителя учреждения к размеру средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу учреждения;

- повышающий коэффициент группы оплаты труда руководителей - показатель исчисления должностного оклада руководителя учреждения, установленный Департаментом культуры города Москвы и выраженный в долях от размера средней заработной платы работников основного персонала учреждения, исчисленного за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения;

- основной персонал - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители (руководители соответствующих структурных подразделений).

Перечень должностей и профессий работников учреждения, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, утверждается приказом Департамента культуры города Москвы;

- выплаты компенсационного характера - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере руководителям учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных;

- выплаты стимулирующего характера - выплаты, направленные на стимулирование руководителя учреждения к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

1.4. Источниками финансового обеспечения оплаты труда руководителя учреждения являются:

- субсидия, предоставляемая бюджетному и автономному учреждению из бюджета города Москвы на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

- лимиты бюджетных обязательств, предоставляемые казенному учреждению;

- доходы учреждения, полученные от осуществления приносящей доходы деятельности;

- иные средства, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

2. Основные условия оплаты труда

2.1. Заработная плата (оплата труда) руководителя учреждения включает в себя должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

2.2. Коэффициент кратности:

2.2.1. Оплата труда руководителя учреждения ограничивается предельным уровнем соотношения размеров средней заработной платы руководителя учреждения, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и средней заработной платы работников основного персонала учреждения за предыдущий календарный год (коэффициент кратности).

2.2.2. Предельный уровень средней заработной платы руководителя учреждения устанавливается Департаментом культуры города Москвы в прямой кратной зависимости от средней заработной платы основного персонала учреждения и не может составлять более 3 размеров указанной средней заработной платы (коэффициент кратности не более 3-х).

2.2.3. Увеличение данного соотношения допускается по решению Департамента культуры города Москвы, согласованному с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития, и не может составлять более 8 размеров средней заработной платы основного персонала учреждения (коэффициент кратности не более 8-ми).

2.2.4. Средняя заработная плата руководителя учреждения определяется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы руководителю учреждения за календарный год на 12 (количество месяцев в году). Если руководитель учреждения состоял в трудовых отношениях неполный календарный год, то средняя заработная плата определяется исходя из фактически отработанных руководителем учреждения полных календарных месяцев.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.6. В случаях выполнения руководителем учреждения работы по совмещению должностей (профессий), педагогической работы без занятия штатной должности, исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы в фактически начисленной заработной плате учитываются суммы, начисленные как по основной должности (профессии), так и по совмещаемой должности (профессии), за педагогическую работу, а также начисленные за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы.

2.2.7. В фактически начисленной заработной плате для определения средней заработной платы не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие), компенсации, выплачиваемые при прекращении трудового договора, в том числе за неиспользованный отпуск.

2.3. Должностной оклад руководителя учреждения определяется как произведение средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу учреждения, исчисленной за предшествующий календарный год, на повышающий коэффициент группы оплаты труда руководителей согласно таблице 1.

Таблица 1

Группа оплаты труда руководителей	Размер повышающего коэффициента группы оплаты труда руководителей
I	1,5
II	1,4
III	1,3
IV	1,2
Внекатегорийные учреждения (для уникальных учреждений и учреждений, представляющих особую культурную ценность)	Концертные организации музеи, выставочные залы - 2 Театры - 2,4

2.4. Отнесение учреждений к группам по оплате труда руководителей (установление группы по оплате труда) с I по IV группу осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Департаментом культуры города Москвы (дефис первый пункта 1.2 настоящего Порядка).

Уникальные учреждения, а также учреждения, представляющие особую культурную ценность, относятся к числу "Внекатегорийных учреждений" приказом Департамента культуры города Москвы ежегодно.

2.5. При создании новых учреждений и в других случаях, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения, его размер определяется Департаментом культуры города Москвы.

2.6. В исключительных случаях Департаментом культуры города Москвы может быть принято решение об особых условиях оплаты труда руководителя учреждения и установлении персонального должностного оклада руководителю учреждения.

2.7. Руководителям государственных образовательных учреждений и их заместителям разрешается наряду с основной работой вести в тех же учреждениях педагогическую работу без занятия штатной должности в объеме и порядке, определенными соглашением сторон трудового договора.

2.8. Руководителям театров, концертных организаций, клубов разрешается наряду с основной работой вести в тех же учреждениях творческую деятельность без занятия штатной должности в объеме и порядке, определенными соглашением сторон трудового договора.

2.9. Оплата труда руководителей учреждений, занятых на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.

3. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

3.1. К выплатам компенсационного характера относятся:

- выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- иные выплаты в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

3.2. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в абсолютных размерах или относительных размерах к должностному окладу руководителя учреждения, если иное не установлено федеральным законодательством, не образуют новый должностной оклад и не учитываются при начислении иных выплат, устанавливаемых к должностному окладу.

3.3. Размеры компенсационных выплат отражаются в трудовом договоре с руководителем учреждения и устанавливаются в соответствии с нормами трудового законодательства и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

4.1. В целях повышения мотивации руководителя учреждения к качественному труду и поощрения за результаты его труда могут устанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера:

- надбавка за наличие почетного звания;

- надбавка за наличие ученой степени;

- персональная надбавка по итогам оценки эффективности деятельности возглавляемого учреждения за предыдущий год;

- премия за эффективность и результативность деятельности;

- единовременные премии.

4.2. Надбавка за наличие почетного звания устанавливается руководителям учреждений, имеющим почетные звания: народный артист СССР, народный или заслуженный артист союзных республик, входивших в состав СССР, народный или заслуженный артист России, заслуженный деятель искусств России, заслуженный работник культуры России, почетный деятель искусств города Москвы, почетный деятель культуры города Москвы, лауреат премии города Москвы в соответствующих областях, иные почетные звания СССР, России, союзных республик, входивших в состав СССР, субъектов Российской Федерации, а также награжденных отраслевыми нагрудными знаками отличия, при условии их соответствия профилю возглавляемого учреждения, в процентах от должностного оклада согласно таблице 2.

Таблица 2

За наличие государственных почетных званий	За наличие ведомственных почетных званий и нагрудных знаков	За наличие почетных званий, нагрудных (почетных) знаков и знаков отличия за успехи в труде города Москвы и других субъектов Российской Федерации
20%	15%	10%

При наличии нескольких оснований для установления руководителю учреждения надбавки за наличие почетного звания руководителю учреждения устанавливается надбавка за наличие почетного звания по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

4.3. Надбавка за ученую степень устанавливается руководителям учреждений за ученую степень по профилю учреждения или деятельности руководителя учреждения в процентах от должностного оклада согласно таблице 3.

Таблица 3

Наименование надбавки	Размеры надбавки
За ученую степень - доктор наук	20%
За ученую степень - кандидат наук	10%

При наличии нескольких оснований для установления руководителю учреждения надбавки за наличие ученой степени руководителю учреждения устанавливается надбавка за наличие ученой степени по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

В случаях, когда размер выплаты за наличие ученой степени установлен действующим законодательством Российской Федерации или города Москвы, руководителю учреждения устанавливается выплата за наличие ученой степени в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации или города Москвы.

Если размер выплаты за наличие ученой степени, исчисленный в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, ниже размера выплаты за наличие ученой степени, исчисленного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, руководителю учреждения устанавливается выплата за наличие ученой степени, исчисленная в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

4.4. Персональная надбавка устанавливается руководителям учреждений по итогам оценки деятельности возглавляемых учреждений за предыдущий календарный год на основе положения о критериях установления персональной надбавки руководителям государственных учреждений.

Размер персональной надбавки определяется как произведение суммы баллов по показателям эффективности деятельности учреждения и коэффициента персональной надбавки, установленного в зависимости от типа учреждения.

Коэффициент персональной надбавки устанавливается Департаментом культуры города Москвы в размере не более 2 (двух).

4.5. Премия за эффективность и результативность деятельности устанавливается руководителям учреждений в зависимости от достижения критериев эффективности показателей, устанавливаемых в соответствии с настоящим пунктом.

4.5.1. Оценка эффективности и результативности деятельности руководителя бюджетного и автономного учреждения осуществляется на основе ежеквартального мониторинга показателей, приведенных в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Показатели эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения	Критерий эффективности показателя	Коэффициент значимости показателя	% премии
-	1	2	3	4
1	Выполнение учреждением показателей объема и качества государственных услуг (работ) нарастающим итогом за отчетный период, %	По итогам отчетного периода за исключением IV квартала 100% с учетом утвержденных допустимых отклонений от установленных плановых показателей объема государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности	0,3	45%
		По итогам IV квартала 100% с учетом утвержденных допустимых отклонений от установленных плановых показателей качества и объема государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности
2	Уровень средней заработной платы работников списочного состава нарастающим итогом за отчетный период к средней заработной плате работников списочного состава за предыдущий год, %	По итогам отчетного периода за исключением IV квартала отсутствие падения уровня средней заработной платы работников списочного состава нарастающим итогом за каждый отчетный период либо достижение уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности по городу Москве	0,4	60%
		По итогам IV квартала достижение уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности по городу Москве либо не менее 8% роста средней заработной плата работников списочного состава нарастающим итогом за отчетный год к средней заработной плате работников списочного состава за предыдущий год
3	Исполнительская дисциплина руководителя учреждения (в том числе соблюдение сроков и порядка предоставления отчетов об основной деятельности учреждения, обязательных финансовых, бухгалтерских, кадровых форм отчетности), да/нет	Да	0,3	45%
4	Итого	-	1	150%

4.5.2. Оценка эффективности и результативности деятельности руководителя казенного учреждения осуществляется на основе ежеквартального мониторинга показателей, приведенных в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Показатели эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения	Критерий эффективности показателя	Коэффициент значимости показателя	% премии
-	1	2	3	4
1	Исполнение бюджетной сметы учреждения нарастающим итогом за отчетный период	Свыше 90%	0,2	30%
2	Обеспечение сохранения уровня средней заработной платы работников возглавляемого учреждения на уровне не ниже предыдущего года, да/нет	Да	0,3	45%'
3	Исполнительская дисциплина руководителя учреждения (в том числе соблюдение сроков и порядка предоставления отчетов об основной деятельности учреждения, обязательных финансовых, бухгалтерских, кадровых форм отчетности), да/нет	Да	0,5	75%
4	Итого	-	1	150%

4.6. Оценка эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения осуществляется в следующем порядке:

4.6.1. Если значение каждого показателя соответствует эталону, то ему присваивается 1 балл, если не соответствует, то 0 баллов.

4.6.2. Полученные баллы по каждому показателю умножаются на значение коэффициента соответствующей строки, и полученные произведения суммируются по всем показателям.

4.6.3. Итоговая сумма баллов определяет рейтинг эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения.

4.7. Размер премии за эффективность и результативность деятельности по итогам отчетного периода определяется как произведение максимального ее размера (150%) на рейтинг эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения (максимальное значение 1).

4.8. Максимальное значение размера премии за эффективность и результативность деятельности составляет 150% от должностного оклада и выплачивается ежеквартально в пределах общей суммы заработной платы руководителя учреждения, устанавливаемой в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

4.9. Премия за эффективность и результативность деятельности руководителю учреждения не устанавливается в следующих случаях:

- наличие нарушений бюджетного и налогового законодательства;

- наличие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности в возглавляемом учреждении;

- наличие неснятого дисциплинарного взыскания начиная с месяца, в котором это взыскание было применено;

- при определении коэффициента рейтинга эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения менее 0,5;

- по решению руководителя Департамента культуры города Москвы.

4.10. Выплаты премий руководителям учреждений за эффективность и результативность деятельности по итогам отчетного периода осуществляются возглавляемыми ими учреждениями на основании соответствующего приказа Департамента культуры города Москвы.

4.11. Единовременные выплаты (премии) могут устанавливаться руководителям учреждений приказами Департамента культуры города Москвы по следующим основаниям:

- к юбилейным датам учреждений и руководителей учреждений (для учреждений - 25, 50, 75 и далее каждые 25 лет, для руководителей учреждений - 50, 60, 70, 75 и далее каждые 5 лет);

- по случаю профессиональных праздников;

- за выполнение особо важных заданий и ответственных поручений;

- за победы в профессиональных конкурсах;

- по другим основаниям.

4.12. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений не производятся:

- при недостаточной финансовой обеспеченности учреждения;

- при превышении предельного уровня средней заработной платы (коэффициента кратности), установленного в трудовом договоре с руководителем учреждения, от средней заработной платы основного персонала;

- в случае отсутствия соответствующего приказа Департамента культуры города Москвы о выплате премии за эффективность и результативность деятельности руководителю учреждения;

- в случае если на момент издания приказа Департамента культуры города Москвы о выплате премии за эффективность и результативность деятельности руководителю учреждения, трудовые отношения с руководителем учреждения прекращены.

5. Порядок расчета средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу учреждений, в целях определения оплаты труда руководителей учреждений

5.1. Расчет средней заработной платы работников относимых к основному персоналу, осуществляется согласно Методическим рекомендациям, утвержденным приказом Департамента труда и занятости населения города Москвы от 14 ноября 2014 г. N 652 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению предельного уровня средней заработной платы руководителя государственного казенного и государственного бюджетного учреждения города Москвы", а также Методологическим указаниям по заполнению данных о средней численности работников списочного состава и внешних совместителей и фонде начисленной заработной платы, утвержденными приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 октября 2013 г. N 428 "Об утверждении указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников".

5.2. При расчете средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу, учитываются все суммы выплат работникам за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителю учреждения, независимо от источников этих выплат, за исключением выплат социального характера.

5.3. При расчете средней заработной платы работников учреждения, относимых к основному персоналу, не учитываются следующие расходы:

- пособия и другие выплаты за счет средств государственных внебюджетных фондов;

- суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемые за счет средств организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за первые три дня временной нетрудоспособности.

5.4. Средняя заработная плата работников, относимых к основному персоналу учреждения, определяется путем деления всех сумм выплат работникам за отработанное и неотработанное время, единовременных и систематических поощрительных выплат, оплаты питания, имеющих систематический характер, в предшествующем календарном году на сумму среднемесячной численности работников основного персонала учреждения за все месяцы календарного года, предшествующего году установления должностного оклада руководителя учреждения.

5.5. При определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитывается среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях неполного рабочего времени, и среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями.

5.6. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммирования численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая выходные и нерабочие праздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за выходные или нерабочие праздничные дни принимается равной численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за рабочим день, предшествовавший выходным или нерабочим праздничным дням.

В численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца учитываются работники основного персонала учреждения, фактически работающие на основании табеля учета рабочего времени работников, а также работники, за которыми при отсутствии на рабочем месте в соответствии с трудовым законодательством сохраняется средняя заработная плата.

Среднемесячная численность педагогических работников, для которых установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы, исчисляется в зависимости от фактического объема педагогической нагрузки в долях от нормы педагогической нагрузки.

Работник, работающий в учреждении на одной и более чем одной ставке (оформленный в учреждении как внутренний совместитель либо имеющий внутреннее совмещение профессий, должностей), учитывается в списочной численности работников основного персонала учреждения как один человек (целая единица).

5.7. Работники основного персонала учреждения, работавшие на условиях неполного рабочего времени в соответствии с трудовым договором или переведенные на работу на условиях неполного рабочего времени, при определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитываются пропорционально отработанному времени.

Расчет средней численности категории работников, работавших на условиях неполного рабочего времени, производится в следующем порядке.

Исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели, например:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или 6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 5,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 5 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

18 часов - на 3,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 3 часа (при шестидневной рабочей неделе).

Определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце.

5.8. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями, исчисляется в соответствии с порядком определения среднемесячной численности работников основного персонала учреждения, работавших на условиях неполного рабочего времени (пункт 5.7 настоящего Положения).

6. Порядок оплаты труда заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения

6.1. Оплата труда (заработная плата) заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения включает в себя должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты и ограничивается кратным размером от средней заработной платы работников учреждения, относящихся к основному персоналу.

6.2. Должностные оклады заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения устанавливаются руководителем учреждения в размере на 10-30% ниже размера должностного оклада руководителя учреждения, установленного в соответствии с пунктами 2.3 и 2.5 настоящего Положения.

6.3. Выплаты компенсационного характера, включающиеся в оплату труда заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения, устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с порядком, определенным разделом 3 настоящего Положения.

6.4. Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя учреждения и главному бухгалтеру учреждения устанавливаются в соответствии с порядком (положением об оплате труда заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения), установленным в учреждении.

6.5. Предельный уровень средней заработной платы заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения устанавливается руководителем учреждения на 10-30% ниже предельного уровня средней заработной платы руководителя учреждения.

6.6. Средняя заработная плата заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения рассчитывается согласно порядку, установленному пунктами 2.2.4-2.2.7 настоящего Положения.

7. Единовременные выплаты социальной поддержки

7.1. К единовременным выплатам социальной поддержки относятся материальная помощь, выплаты компенсации за санаторно-курортное лечение.

7.2. Единовременные выплаты социальной поддержки устанавливаются при условии достаточной финансовой обеспеченности учреждения.

7.3. Единовременные выплаты социальной поддержки выплачиваются руководителю учреждения по согласованию с Департаментом культуры города Москвы.