Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2018 г. N 974-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП"

В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП "Об утверждении Перечня дополнительных требований к Положению о закупках товаров (работ, услуг) государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 марта 2015 г. N 112-ПП, от 15 декабря 2015 г. N 873-ПП, от 1 марта 2016 г. N 73-ПП, от 21 декабря 2016 г. N 912-ПП, от 24 мая 2017 г. N 279-ПП):

1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц".

1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Перечень дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц.".

1.3. Абзац первый пункта 2 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что для государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы, а также дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам:".

1.4. Пункт 2.1 постановления изложить в следующей редакции:

"2.1. Анализ эффективности осуществления закупок товаров (работ, услуг) в рамках мониторинга ключевых показателей эффективности деятельности проводится Главным контрольным управлением города Москвы в установленном им порядке с привлечением при необходимости органов исполнительной власти города Москвы.".

1.5. Название приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Перечень
дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц".

1.6. Абзац первый пункта 1.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.1. Перечень дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц (далее - Перечень) разработан в дополнение к требованиям, установленным Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", обязателен для применения при отстаивании интересов города Москвы в процессе подготовки и утверждения положений о закупках товаров (работ, услуг):".

1.7. Приложение к постановлению дополнить пунктом 1.1.5 в следующей редакции:

"1.1.5. Представителями интересов государственных унитарных предприятий города Москвы, хозяйственных обществ и государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, при рассмотрении вопроса об утверждении положения о закупках товаров (работ, услуг), его изменения органами управления и контроля хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам.".

1.8. Приложение к постановлению дополнить пунктом 1.1(1) в следующей редакции:

"1.1(1). Перечень применяется при подготовке и утверждении положений о закупках товаров (работ, услуг) (далее - Положение о закупках) государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы (за исключением государственных унитарных предприятий города Москвы и государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы, включенных в перечень, установленный правовым актом Главного контрольного управления города Москвы), а также дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам (далее - заказчики).".

1.9. В пункте 1.2 приложения к постановлению слова "товаров (работ, услуг) государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы (далее - Положение о закупках)" исключить.

1.10. Пункт 1.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Внесение изменений, предусматривающих включение в Положение о закупках дополнительных требований, относящихся к отраслевой специфике заказчика, осуществляется при наличии согласования заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющего координацию деятельности соответствующей сферы городского управления, Главного контрольного управления города Москвы, а также органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находятся заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего хозяйственного общества, выступающего заказчиком, либо заказчиков, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего хозяйственного общества, выступающего заказчиком.".

1.11. Пункт 3.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.4. О планировании закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме не менее 5 процентов от общего объема закупок заказчика в случае, если постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не установлен иной порядок определения объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.".

1.12. Пункт 3.5 приложения к постановлению признать утратившим силу.

1.13. Пункт 4.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.2. О назначении председателем комиссии руководителя, заместителя руководителя заказчика или по согласованию представителя органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо представителя заказчика, которому в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале хозяйственного общества, выступающего заказчиком, либо представителя органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находятся заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале хозяйственного общества, выступающего заказчиком.".

1.14. Пункт 4.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.3. О включении в состав закупочной комиссии представителей органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо представителя заказчика, которому в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале хозяйственного общества, выступающего заказчиком, либо представителя органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находятся заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале хозяйственного общества, выступающего заказчиком, в случае осуществления закупок за счет предоставленных бюджетных средств.".

1.15. Пункт 6.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"6.1. О закрытом перечне способов конкурентных и неконкурентных закупок, к которым относятся:

1) конкурс, в том числе двухэтапный (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);

2) аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);

3) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок);

4) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений);

5) закупка у единственного поставщика;

6) котировочные сессии (инициированные заказчиком переговоры о заключении договора в соответствии со статьей 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, проводимые для определения существенных условий оферты).".

1.16. Пункт 6.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"6.2. О порядке и критериях выбора конкурентного и неконкурентного способов закупки, в том числе закрытого.".

1.17. В пункте 6.3 приложения к постановлению слова "государственным унитарным предприятиям города Москвы, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственным автономным и бюджетным учреждениям города Москвы" заменить словом "заказчику".

1.18. Абзац первый пункта 6.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"6.4. О применении следующих критериев оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений:".

1.19. Приложение к постановлению дополнить пунктом 6.8 в следующей редакции:

"6.8. Об использовании типовых форм документов, утвержденных Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей.".

1.20. В пункте 7.3.2 приложения к постановлению слово "обязательным" исключить.

1.21. Пункт 8.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"8.2. Раздел должен содержать положение о том, что участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до дня окончания срока подачи заявок.".

1.22. Пункт 8.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"8.3. Раздел должен содержать положения о сроках размещения информации в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы, в том числе:

8.3.1. Извещения о проведении запроса котировок, размещаемого не менее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок.

8.3.2. Извещения о проведении запроса предложений и документации о закупке, размещаемых не менее чем за 7 рабочих дней до дня проведения такого запроса.

8.3.3. Извещения о проведении запроса предложений с ценой лота (договора) более 100 млн. рублей и документации о закупке, размещаемых не менее чем за 20 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок, если иное решение не принято на заседании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей.

8.3.4. Извещения о проведении конкурса или аукциона и документации о закупке не менее чем за 15 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок.

8.3.5. Решения об отмене закупки в день принятия этого решения.".

1.23. Пункт 8.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"8.4. Раздел должен содержать положения об установлении следующих положений в документации о закупке:

8.4.1. Установлении предельного срока рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе - 20 календарных дней со дня открытия доступа к заявкам, поданным в электронной форме (вскрытия конвертов с заявками), заявок на участие в проведении запроса предложений, запроса котировок - 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

8.4.2. Обязанности заказчика направить (передать) проект договора победителю в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по итогам проведения конкурентной закупки.

8.4.3. О внесении изменений в конкурсную, аукционную документацию не менее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок.

8.4.4. Изменении условий запроса котировок, запроса предложений не менее чем за три рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.".

1.24. Приложение к постановлению дополнить пунктом 8.5 в следующей редакции:

"8.5. Раздел должен содержать положения о размещении извещения в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:

8.5.1. Конкурса в электронной форме не менее чем за 7 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 млн. рублей.

8.5.2. Конкурса в электронной форме не менее чем за 15 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 млн. рублей.

8.5.3. Аукциона в электронной форме не менее чем за 7 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 млн. рублей.

8.5.4. Аукциона в электронной форме не менее чем за 15 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 млн. рублей.

8.5.5. Запроса предложений в электронной форме не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 15 млн. рублей.

8.5.6. Запроса котировок в электронной форме не менее чем за 4 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 7 млн. рублей.".

1.25. Пункт 9.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"9.7. Осуществление закупки товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 300 тыс. рублей (в случае если годовая выручка заказчика за предыдущий финансовый год составляет менее 5 млрд. рублей), посредством подсистемы "Портал поставщиков" Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы. При этом предельная (максимальная) сумма таких договоров в процентах к годовому объему закупок заказчика должна быть отражена в Положении о закупках.".

1.26. Пункт 9.8 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"9.8. Осуществление закупки товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей (в случае если годовая выручка заказчика за предыдущий финансовый год составляет более 5 млрд. рублей), посредством подсистемы "Портал поставщиков" Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы. При этом предельная (максимальная) сумма таких договоров в процентах к годовому объему закупок заказчика должна быть отражена в Положении о закупках.".

1.27. Приложение к постановлению дополнить пунктом 9.21 в следующей редакции:

"9.21. Аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения.".

1.28. В пункте 10.2 приложения к постановлению слова "в ведомственном подчинении которого находится организация" заменить словами "в ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находятся заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего хозяйственного общества, выступающего заказчиком, либо заказчиками, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего хозяйственного общества, выступающего заказчиком".

1.29. Приложение к постановлению дополнить пунктом 10.2(1) в следующей редакции:

"10.2(1). О праве изменить цену договора, заключенного в иностранной валюте, на разницу между курсами иностранной валюты к российскому рублю, установленными Центральным банком Российской Федерации на день заключения договора и на день оплаты договора, при соблюдении следующего порядка согласования:

а) для государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы по согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого они находятся;

б) для дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит государственным унитарным предприятиям города Москвы, хозяйственным обществам, государственным автономным и бюджетным учреждениям города Москвы, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, по согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится такое юридическое лицо, либо с указанными лицами.".

1.30. Приложение к постановлению дополнить пунктом 10.2(2) в следующей редакции:

"10.2(2). О праве изменить цену договора в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.".

1.31. Приложение к постановлению дополнить пунктом 10.5 в следующей редакции:

"10.5. О размещении информации об изменении договора с указанием измененных условий в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе.".

1.32. Приложение к постановлению дополнить пунктом 10.6 в следующей редакции:

"10.6. Об обязанности заказчика при расторжении договора предъявить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю) о возврате излишне уплаченных денежных средств при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг не в полном объеме и (или) при завышении их стоимости в случае установления такого требования контролирующими органами.".

1.33. В пункте 11.1 приложения к постановлению слова "осуществляющего функции управления и контроля" заменить словами "в ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находятся заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего хозяйственного общества".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Мэр Москвы

С.С. Собянин