Приложение. Методические рекомендации "Получение разрешениям на ввод в эксплуатацию и порядок вводе в эксплуатацию построенных или реконструированных объектов для размещения учреждений, подведомственных Департаменту культуры г. Москвы"

Приложение
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 1 апреля 2016 г. N 197

Методические рекомендации
"Получение разрешениям на ввод в эксплуатацию и порядок вводе в эксплуатацию построенных или реконструированных объектов для размещения учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы"

Введение

Настоящие Методические рекомендации разработаны на основании действующего законодательства Российской Федерации, города Москвы, строительных норм и правил.

1. Область применения

1.1. Настоящие Методические рекомендации распространяются на вновь построенные и реконструированные объекты капитального строительства для размещения учреждений культуры.

1.2. Получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов осуществляется в строгом соответствии с положениями статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ территориальным органом Государственного строительного надзора Российской Федерации (в городе Москве - Комитетом государственного строительного надзора города Москвы).

2. Термины и определения

В настоящих Методических рекомендациях применены следующие термины и определения.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Объекты - это отдельно стоящие здания или встроенно-пристроенные помещения к зданиям административного, жилого или коммерческого назначения, предназначенные для размещения учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы.

Государственный заказчик - государственные органы (в том числе органы государственной власти), казенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (далее - Заказчик).

Технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены заказчиком и от имени заказчика заключать договоры с выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, объектов капитального строительства, подготавливать задания на выполнение указанных видов работ, предоставлять лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждать проектную документацию, подписывать документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществлять иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. Заказчик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

Подрядчик (исполнитель работ) - юридическое лицо, выполняющее строительно-монтажные (ремонтно-реставрационные) работы и оказывающее другие услуги по договору с заказчиком.

Учреждения культуры - государственные учреждения, подведомственные Департаменту культуры города Москвы, осуществляющие пользование объектами капитального строительства на праве оперативного управления.

3. Общие положения

3.1. В городе Москве выполнение функций Государственного заказчика по реализации Адресной инвестиционной программы в части нового строительства (реконструкции) объектов, в том числе объектов гражданского строительства, возложены на Департамент строительства города Москвы.

3.2. В городе Москве на Комитет государственного строительного надзора города Москвы возложены государственные функции:

выдача разрешения на строительство;

предоставление заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.

3.3. Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию осуществляется по результатам проведения Мосгосстройнадзором итоговой проверки после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства и предоставления документов, предусмотренных частями 3-4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.4. Процедура проведения итоговой проверки завершенных строительством (реконструкцией) объектов капитального строительства установлена постановлением Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. N 611-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом государственного строительного надзора города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора".

3.5. В порядке выполнения постановления Правительства Москвы от 29 сентября 2010 г. N 869-ПП "О порядке и источниках финансирования временного содержания объектов недвижимости, вновь возведенных или реконструированных за счет бюджета города Москвы, и внесения изменений в некоторые правовые акты города Москвы" (далее - постановление N 869-ПП):

3.5.1. Департамент строительства города Москвы или уполномоченная им организация - технический заказчик:

предоставляет в срок не позднее 20 рабочих дней с момента получения разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в Департамент имущества города Москвы установленный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости;

в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию должен направить копию данного документа в Департамент культуры города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится учреждение культуры (пользователь объекта недвижимости).

3.5.2. Департамент культуры города Москвы:

в срок не менее чем за 3 месяца до ввода объектов недвижимости в эксплуатацию осуществляет определение или создание организации-пользователя - учреждение культуры и извещает об этом Государственного заказчика (в случае если ранее учреждение не было определено);

осуществляет выверку поставленного на объекты недвижимости оборудования, мебели, инвентаря и прочего имущества до момента получения разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.

3.5.3. Период временного содержания включает:

20 рабочих дней на передачу пакета документов для регистрации права собственности города от заказчика строительства в Департамент имущества города Москвы;

10 рабочих дней на проверку Департаментом имущества города Москвы представленных документов и передачу их в регистрирующий орган;

30 календарных дней - на регистрацию права собственности города Москвы (нормативный срок);

60 рабочих дней на оформление Департаменту имущества города Москвы права пользования, регистрацию права пользования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним пользователем и передачу на баланс объекта недвижимости конечному пользователю.

3.5.4. Расходы на эксплуатацию объектов недвижимости в период временного содержания определяются органом исполнительной власти в следующем размере:

на оплату коммунальных услуг - по фактическим показателям потребления;

на охрану и содержание территории и иные расходы - в размере не более 20% от годового норматива расходов на эксплуатацию здания и территории, прилегающей к зданию.

3.5.5. В срок не менее чем за 10 рабочих дней до момента выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию префекты административных округов города Москвы обеспечивают утверждение адресов отдельно стоящих объектов недвижимости.

4. Исполнительная документация

4.1. Государственный заказчик или уполномоченная им организация (технический заказчик) передает учреждению культуры (пользователю) проектную и исполнительную документацию - состав, объем и оформление которой должны соответствовать проектной документации, требованиям законодательных и нормативных документов Российской Федерации обязательного применения:

Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

РД-11-02-2006 "Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции";

ГОСТ Р 51872-2002 "Документация и